# Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hk. (s.s.1050)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Ümmet Kandoğan (Denizli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim
- **Tarih:** 22 Aralık 2005
- **Gündem:** KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (S.S.1050)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-12-22-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde

> Ümmet Kandoğan, 22 Aralık 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (S.S.1050)); konuşma 275 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Sayın Cumhurbaşkanından bir kanun daha geri geldi. Bu dönemde, Sayın Cumhurbaşkanından, bir kez daha görüşülmek üzere gönderilen kanun sayısı 43. Bugüne kadar, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, hiç görülmeyecek oranda, son derece yüksek bir rakam ve bizler, bu 43 kanunu yeniden görüşmek mecburiyetinde kaldık.

Şimdi, ben, zaman zaman, bu kürsüden, Türkiye Büyük Millet Meclisinde yaşanan bu durumu eleştirdiğimde, bu durumun Türkiye Büyük Millet Meclisini sıkıntıya soktuğunu ifade ettiğimde bazı arkadaşlarımız itiraz ediyor.

Sayın Cumhurbaşkanını sevmeyebilirsiniz, beğenmeyebilirsiniz, hukukî görüşlerine katılmayabilirsiniz; ancak, bu kanunla ilgili olarak geri gönderme gerekçesini çok iyi okumamız lazım. Bakınız, Sayın Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisine bu kanunu geri gönderirken, Anayasanın 7 nci maddesinden bahsediyor. Anayasanın 7 nci maddesini sizlere okumak istiyorum: "Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez."

Şimdi, Sayın Cumhurbaşkanı, buna benzer bazı kanunları aynı gerekçelerle geri gönderdi. Sayın Cumhurbaşkanı şunu söylüyor: "Bu yetki, Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Sizin bunu kanunla düzenlemeniz lazım. Eğer, bunu, yönetmeliklere bırakacak olursanız, siz, size verilmiş olan bir yetkinin kullanılmasını idareye ve yürütmeye vermiş olursunuz. Halbuki, bu yetki, Türkiye Büyük Millet Meclisinindir, yasa koyucunundur" şeklinde eleştirileri var. Öyleyse, bu eleştirilerden bizim bir sonuç çıkarmamız lazım. Sayın Cumhurbaşkanı Meclisin itibarını yüceltmeye çalışıyor, "Meclisin elinde olan bir hak ve yetkiyi siz yürütmeye ve idareye vermekle yanlış yapıyorsunuz, bu yetkiyi yasama organı olarak sizin kullanmanız gerekir" diye, geri gönderme gerekçesinde çok açık ve net ifadelerde bulunuyor.

Şimdi, geçmişte de aynı gerekçelerle gelen kanunlardan sonra, yeniden aynı hataları işlemenin ve dolayısıyla, kanunları, yeniden, Türkiye Büyük Millet Meclisinde ikinci kez görüşmenin haklı ve mantıklı bir izahını kim yapabilecek? Benim itirazım bunadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Ümmet Kandoğan (Denizli). “Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hk. (s.s.1050)”. TBMM Genel Kurulu, 39. Birleşim tutanağı, 22 Aralık 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ummet-kandogan-22-2005-12-22-kamu-mali-yonetimi-ve-kontrol-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.