# İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Yakup Kepenek (CHP, Ankara) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim - **Tarih:** 21 Mayıs 2003 - **Gündem:** İŞ KANUN TASARISI VE SAĞLIK AİLE ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER (S,S, 73) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yakup-kepenek-22-2003-05-21-is-kanun-tasarisi-ve-saglik-aile-calisma-ve-sosyal-isler-s-s-73 > Yakup Kepenek (CHP), 21 Mayıs 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞ KANUN TASARISI VE SAĞLIK AİLE ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER (S,S, 73)); konuşma 463 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) YAKUP KEPENEK (Ankara) - Konuşmak istiyorum. BAŞKAN - Buyurun Sayın Kepenek. Konuşma süreniz 5 dakikadır. YAKUP KEPENEK (Ankara) - Hepinize saygılar, sevgiler. Değerli arkadaşlar, bu 114 üncü madde, bu tasarının bütünlüğü içerisinde çok iğreti durmaktadır. Aslında, bu maddeyle öngörülen nokta, Sayın Bakanımın da değindiği gibi, daha önce kurulmuş olan ve bir türlü doğru dürüst çalıştırılamayan Ekonomik ve Sosyal Konsey kurulmasının da mantığındadır; yani, Ekonomik ve Sosyal Konsey, o amaçla kurulmuştur. Burada ikinci bir üçlü danışma kurulunun oluşturulması, kamu bürokrasisinde tekrarlara yol açacaktır, yeni masraf kapıları açacaktır ve o anlamda gereksizdir. Sanıyorum, Sayın Bakanımızın bu bağlamda katılmasının nedeni de budur; ancak, burada, vurgulanması gereken birkaç nokta var değerli arkadaşlar. Ekonomik ve Sosyal Konseyle ilgili yasada, ilgili kurulda, hangi birimlerin, kurulların çalışacağı tek tek açıkça yazılıdır. Oysa, elimizdeki 114 üncü maddede bunlar yoktur; TOBB, TİSK, TESK, ziraat odaları, vesaire... İkinci çok önemli bir nokta daha var. O, ikinci önemli nokta şudur: Burada "kamu görevlileri adına en çok üyeye sahip olan konfederasyon" deyimi geçmemektedir. Ülkemizde, kamu çalışanlarının, yani devlet memurlarının sendikalaşma hakkı olağanüstü sınırlıdır ve bu sendikalaşma hakkı, grev ve toplu iş sözleşmesiyle tamamlanmadığı için, eksiklidir, yetersizdir. O nedenle, öncelikle bu alanda yapılması gereken, kamu çalışanlarının da grevli, toplu iş sözleşmeli sendikal haklarını sağlamak, onu tamamlamaktır. Bu Meclisin, birinci derecede görevi bu olmalıdır; ancak ondan sonradır ki, bu maddede sözü edilen kamu çalışanları konfederasyonunun bir temsil noktası gündeme gelebilir. Ek olarak, bir başka noktaya daha değinmek istiyorum. Katılacak olan konfederasyonlar ve bakanlar, bakanlıklar, devlet daireleri tek tek yazılmadıkça, bu madde uygulama olanağı bulmayacak, boşlukta kalacaktır. Şunu da öneriyorum; kamu çalışanları, işçi sendikaları ve bunlara ek olarak -çağdaşlaşmadan söz ediyoruz, gelişmeden söz ediyoruz- buraya eklememiz gereken bir başka grup daha vardır; o grup, esnaf ve sanatkârlar grubudur. Yine, aynı şekilde; yani, üçlü dediğiniz zaman, işçi, işveren ve devletin yanında, KESK'i de katmak durumundasınız, esnaf ve sanatkârları da katmak durumundasınız, Türkiye Odalar Birliğiyle birlikte, Türkiye Mimar ve Mühendis Odaları Birliğini de katmak durumundasınız. Eğer madde, tıpkı Ekonomik ve Sosyal Konsey durumunda olduğu gibi, bu netlikte yeniden yazılırsa, belki buraya bütünleştirilebilir. Büyük bir alçakgönüllülükle, düzgün bir yaklaşımla Sayın Bakanımız, bu maddenin, Ekonomik ve Sosyal Konsey bağlamında yeniden ele alınabileceğini belirtiyor. O nedenle, bu maddenin -kamu hizmetlerinin etkinliği, açıklığı ve verimliliği açısından, az masraflı olması açısından, arkadaşlarımızla birlikte yararlı gördüğümüzü belirtiyorum- geri çekilmesini öneriyorum. Maddenin, ya yeniden yazılmasında -oluşturulan kurulun, Ekonomik ve Sosyal Konseyin bir alt kurulu olarak buraya yazılmasında- ya da tümüyle geri çekilerek, Ekonomik ve Sosyal Konseyle ilgili yasada yapılacak bir değişiklikle bu işin tamamlanmasında yarar olduğunu düşünüyorum. Ancak bu yolla, sağlıklı ve doğru bir yaklaşıma ulaşabiliriz. Doğrudur, üç ayaklı danışma organı gereklidir ve bu bağlamda, Ekonomik ve Sosyal Konseyin de, hızla, etkin ve verimli bir çalışma düzenine sokulması gerektiğini düşündüğümü belirtmek istiyorum. Beni bu geç saatte dikkatle dinlediğiniz için hepinize tek tek teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (Alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Yakup Kepenek (CHP, Ankara). “İş kanun tasarısı ve sağlık aile çalışma ve sosyal işler (s,s, 73)”. TBMM Genel Kurulu, 82. Birleşim tutanağı, 21 Mayıs 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yakup-kepenek-22-2003-05-21-is-kanun-tasarisi-ve-saglik-aile-calisma-ve-sosyal-isler-s-s-73 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.