# Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Yaşar Tüzün (CHP, Bilecik)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 7. Birleşim
- **Tarih:** 16 Ekim 2008
- **Gündem:** ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, BURSA MİLLETVEKİLİ MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU'NUN; ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ VE İZMİR MİLLETVEKİLİ OKTAY VURAL İLE İZMİR MİLLETVEKİLİ ŞENOL BAL'IN; 4562 SAYILI ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ AHMET ERSİN VE 18 MİLLETVEKİLİNİN; 4562 SAYILI ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ (S.S: 222)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yasar-tuzun-23-2008-10-16-organize-sanayi-bolgeleri-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanu

> Yaşar Tüzün (CHP), 16 Ekim 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 7. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, BURSA MİLLETVEKİLİ MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU'NUN; ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ VE İZMİR MİLLETVEKİLİ OKTAY VURAL İLE İZMİR MİLLETVEKİLİ ŞENOL BAL'IN; 4562 SAYILI ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ AHMET ERSİN VE 18 MİLLETVEKİLİNİN; 4562 SAYILI ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ (S.S: 222)); konuşma 801 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA YAŞAR TÜZÜN (Bilecik) – Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının 2’nci maddesiyle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, son yıllarda kalkınma ve sanayileşme hamlesinin sembolü hâline gelen OSB’lere büyük bir teveccüh olup bir zamanlar yöresine, beldesine bir iki fabrikanın kurulması için çabalayan, gayret gösteren yerel yöneticiler şimdilerde ise âdeta organize sanayi bölgesi kurma yarışına girmiş olup, yatırımcının olup olmadığına bakılmaksızın, artık beldelerde dahi organize sanayi bölgeleri kurulmaya başlanmıştır. Yani bu mantık, komşuda var da bizde niye olmasın mantığıyla hızlı bir şekilde devam etmektedir. Bu konudaki en büyük temennimiz şudur: Büyük umutlar beklenen OSB’lerin kişisel veyahut siyasi menfaatler için yatırım aracı olarak kullanılmayıp titizlikle hazırlanan ve gerçekleşebilecek yatırımcı fizibilitesi yapılarak organize sanayi bölgelerinin kurulması gerekmektedir.

Değerli arkadaşlarım, 2 milletvekilli olan, 220 bin nüfusu olan Bilecik ilinin milletvekili olarak şunu net olarak söylemem gerekiyor ki sekiz tane organize sanayi bölgesi olan Bilecik ilinde aynı sorunlar, geçmişte çözülemeyen sorunlar bugünlerde de devam etmektedir. Yani organize sanayi bölgelerimizde yüzde 10, 15, 20 civarında doluluk oranı varken yüzde 80’leri, 90’ları boş kalmaktadır ama ilçeler arası rekabet, beldeler arası rekabet, yeni organize sanayi bölgelerinin kurulması konusundaki girişim hâlâ devam etmektedir. Bu doğrultuda az önce Sayın Bakanımızın açıklamalarını dinledik: “OSB’lerde yüzde 70-yüzde 80 doluluk yok ise yeni OSB kurulması konusunda izin verilmeyecektir.” dedi ama bununla ilgili net bir yönetmelik ve kanun tasarısı bulunmamaktadır.

Değerli arkadaşlarım, yine, bu kanunda ucu açık bir paragraf, bir madde vardır, o da şudur: İki üç yıl içerisinde yatırım yapılmayan arsaların sonucunun ne olacağı konusunda kanunda net bir hüküm yoktur. Yani bir sanayici, organize sanayi bölgesinden almış olduğu arsayı iki yıl içerisinde veyahut üç yıl içerisinde yatırıma dönüştürmemişse, fabrikasını açmamış ise bu konuda yaptırım uygulayacak makam neresidir; bu, kanunda açıkça belirtilmemiştir. Sayın Bakanımıza, eğer beni dinliyorlarsa çok somut olarak bu soruyu sormak istiyorum: İki yıl içerisinde veyahut üç yıl içerisinde organize sanayi bölgesinde parsel alan bir yatırımcı, bu yatırımı hayata geçirmiyor ise, devir etmiyor ise, kiralamıyor ise bu parselin durumu ne olacaktır? Bunun içindir ki Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak da 4’üncü maddede bir önergemiz var. Bu önergede, hizmete açılmayan sanayi kuruluşuyla ilgili organize sanayi bölgesine yetki verilmesi konusunda bir önergemiz var, o madde geldiğinde de bu önergeyi görüşeceğiz.

Değerli arkadaşlarım, mevcut organize sanayi bölgelerimizin sorunlarına kısaca bakacak olursak başlıca en önemli sorunlarından bir tanesi çevre sorunu. Yine, atık su sorunu, çevre kirliliği sorunu, katı atık sorunu ve en önemlisi gürültü sorunu olmak üzere organize sanayi bölgelerimizin başlıca sorunlarını toparlayabiliriz.

Değerli arkadaşlarım, ülkemizde bulunan 245 organize sanayi bölgesinde 1,5 milyona yakın istihdam sağlanmaktadır. Bu nedenle, o yöneticilerimizin sıkıntıları maalesef dinlenmemektedir, arzu ve istekleri kanuna yansımamaktadır çünkü bu kanun tasarısı hazırlanırken organize sanayi bölgelerinin başkanları ve yöneticileri dinlenmemiştir, onların sorunları ve istekleri bu kanuna yansımamıştır.

Yine, değerli arkadaşlarım, organize sanayi bölgelerinin çoğunlukta olduğu illerimizde sanayi odalarının kurulabilmesi için birçok zorluklar çıkartılmaktadır. Yani, sanayi odaları ticaret odalarının tahakkümü altına alınmıştır. Şimdi, Bakanlığımızın ismi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ticaret ve sanayi odalarının kurulması konusunda hiçbir zorluk, hiçbir sıkıntı çıkmaz iken sanayi odalarının kurulmasında büyük zorluklar yaşanmaktadır. Bu konuda Bakanlığın acilen önlem alması gerekmektedir.

Değerli arkadaşlarım, özellikle sanayi konusunda gelişmiş olan kentlerimizin en önemli sorunlarından bir tanesi de geçtiğimiz 2004 yılında yürürlüğe giren 5084 sayılı Teşvik Kanunu. İlk etapta, kişi başına düşen millî geliri 1.500 doların altında olan 36 tane doğu ve güneydoğu ilini kapsayan bu Teşvik Kanunu’na o dönemde biz de destek verdik. Ancak, hâlâ anlaşılabilmiş değil, hâlâ Bakanlık bu konuya cevap verebilmiş değil, hâlâ Hükûmet bu konuya cevap verebilmiş değil. Her ne oldu ise bu 5084 sayılı Teşvik Kanunu’na 36 ilin dışında 13 il daha ilave edildi. Bunun gerekçesinin ne olduğunun ve bu 13 ilin Doğu ve Güneydoğu Bölgelerinden değil de özellikle İç Anadolu’da, Marmara’da –isim vermeyeyim, o illerin milletvekilleri de bunların hangisi olduğunu biliyor- bulunan bu 13 il teşvik kapsamına girdikten sonra, açıkçası, kaş yapar iken göz çıkarıldı. Hemen iki il arasında, örneğin benim ilim, seçim bölgem Bilecik ile Kütahya ili sınır; iki sınır içerisinde kalan iki seramik fabrikası, bir tanesi Bilecik sınırları içerisinde, hemen 500 metre ilerisinde Kütahya sınırları içerisinde bir seramik fabrikası daha var. Bu seramik fabrikalarının kendine özgü üretimleri devam ederken, sadece ve sadece üretimden kaynaklanan yüzde 45-50’lik kâr oranıyla Bilecik ilindeki seramik fabrikası, Kütahya ilindeki seramik fabrikasıyla rekabet edemez hâle gelmiştir. En büyük seramik ve mermer sektörünün bulunduğu Bilecik ilinde maalesef seramik fabrikalarımız son birkaç yıldır bırakın üretimini düşürmeyi, bırakın kapasitesini düşürmeyi, şu anda yedi tane seramik fabrikamız kapanma noktasına gelmiştir, dört tanesi ise kapanmıştır.

O nedenledir ki, geçmişte sanayi odası başkanlığı yapan değerli arkadaşımız -benim de geçmişte görev yaptığım bu teşkilatta- büyük umutlarla gelen Sanayi ve Ticaret Bakanımız bu konuda on beş aydır -kabinede bulunduğunda- yapmış olduğu açıklamaları hayata geçirememiştir. Sayın Bakanın bugüne kadar yapmış olduğu bu açıklamaları en kısa zamanda hayata geçirmesini Türkiye’de bulunan bütün sanayi ve ticaret erbabı beklemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Yaşar Tüzün (CHP, Bilecik). “Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)”. TBMM Genel Kurulu, 7. Birleşim tutanağı, 16 Ekim 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yasar-tuzun-23-2008-10-16-organize-sanayi-bolgeleri-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanu (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.