# Yurt dışında bulunan türk vatandaşlarının yurt dışında geçen sürelerinin sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirilmesi hakkında kanun teklifinde değişiklik yapılması hk. (2/715) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim - **Tarih:** 16 Mayıs 2006 - **Gündem:** YURT DIŞINDA BULUNAN TÜRK VATANDAŞLARININ YURT DIŞINDA GEÇEN SÜRELERİNİN SOSYAL GÜVENLİKLERİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (2/715) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2006-05-16-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerin > Yılmaz Kaya (CHP), 16 Mayıs 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: YURT DIŞINDA BULUNAN TÜRK VATANDAŞLARININ YURT DIŞINDA GEÇEN SÜRELERİNİN SOSYAL GÜVENLİKLERİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HK. (2/715)); konuşma 436 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) YILMAZ KAYA (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 3201 sayılı Yurt Dışında Bulunan Türk Vatandaşlarının Yurt Dışında Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bakımından Değerlendirilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifimin üzerinde söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlarım, yurt dışında yaşamaktayken, değişik tarihlerde -özellikle Bulgaristan'da yaşayan soydaşlarımızdan bahsediyorum- 1879 yılından başlayarak 1978 yılına kadar serbest göç anlaşmalarıyla, 1989 yılında da zorunlu göç anlaşmasıyla, beş ayrı dönemde, toplam 2 000 000 civarında soydaşımız Türkiye'ye gelmiştir. Bu gelen soydaşlarımız, geldikleri ülkelerde -sadece Bulgaristan'la sınırlı değil; Yunanistan, Azerbaycan, Türkmenistan- değişik ülkelerde topraklarını bırakmışlar, evlerini bırakmışlar, eşyalarını bırakmışlar, işyerlerini bırakmışlar ve ne acıdır ki, sosyal güvenlikle ilgili haklarını da bırakmışlardır. Örneğin, bulunduğu ülkede yirmi sene hizmet süresi olan bir soydaşımız, Türkiye'ye, göç anlaşması veya zorunlu göçle geldiğinde bu hizmet süreleri orada kalmış, Türkiye'de çalışmaya sıfırdan başlamıştır. Bununla ilgili, değişik dönemlerde, özellikle şu anda da Bakanlar Kurulunda bulunan Sayın Bakan Murat Başesgioğlu'na da bu sıkıntılar iletilmiş; ancak, bugüne kadar bir çözüm bulunamamıştır. Tabiî, bu ret gerekçelerinin en başında, aktüerya hesaplarının bozulması, bu değişiklikten yararlanacak soydaşların sayıca çok fazla olması gibi gerekçeler önplanda gelmektedir. Ancak, baktığımızda, bu mazeretlerin o kadar da geçerli mazeretler olmadığını görmekteyiz. Her ne kadar, beş ayrı dönemde 2 000 000 civarında göçmen vatandaşımız Türkiye'ye gelmişse de, bu yasanın gündeme alınıp kanun haline gelmesi durumunda yasadan istifade edecek vatandaşımızın sayısı sadece 132 000'dir. Ha, bu 132 000 de… Teklifin yasalaşması halinde, 132 000 kişinin direkt, hemen ertesi gün veya çok kısa sürede emekli olmaları sonucunu getirmeyecektir. Nedir; bu 132 000 kişinin içinde, belki de orada çalıştığı üç yıl burada dikkate alınacak, belki de beş yıl dikkate alınacak; ama, ülkemizdeki meri mevzuata göre emeklilikleri geldiğinde emekli olmaya hak kazanacaklardır. Anlatmak istediğim odur ki, 132 000 kişi olmalarına rağmen, 132 000 kişi hemen emekliliğe hak kazanmayacaktır. Yine, ne acıdır ki, bu konuyla ilgili düzenleme yapılmasını beklerken, bu haklarını, sosyal güvenlik haklarını, maalesef, temin edemeden, bu haklarını alamadan 35 000 kişi de vefat etmiştir. Değerli arkadaşlarım, biraz önce de belirttiğim gibi, daha önce yaşadıkları ülkelerde, bir kısmında acı çeken, üzüntü çeken, kahır çeken, oraları bırakıp gelen, topraklarını, doğdukları yurtları, doğdukları illeri bırakıp gelen vatandaşlarımız, ne yazık ki, burada da, bu üzüntülere, bu kahırlara muhatap olmaya devam etmektedir, katlanmaya devam etmektedir. Kültürlerini ısrarla korumaya çalışan bu soydaşlarımızın bu haklardan istifade etmeleri için, sizin de olumlu oy vereceğinizi düşünüyorum. Değerli arkadaşlarım, yasalar, toplumdaki ihtiyaçlar için çıkarılan düzenlemelerdir. Eğer, toplumda, bir konuda ihtiyaç varsa, bir alanda boşluk varsa, yasal düzenlemeye ihtiyaç duyuluyorsa, o alanda yasa çıkarılır ve özellikle de çıkarılmalıdır. Sosyal bir hukuk devleti olan Türkiye Cumhuriyeti Devletinde, maalesef, yabancı ülkelerde çalışıp da o sosyal haklarını bırakıp buraya gelen vatandaşlarımız, bu ilke gereği… --- **Kaynak gösterme:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir). “Yurt dışında bulunan türk vatandaşlarının yurt dışında geçen sürelerinin sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirilmesi hakkında kanun teklifinde değişiklik yapılması hk. (2/715)”. TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim tutanağı, 16 Mayıs 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2006-05-16-yurt-disinda-bulunan-turk-vatandaslarinin-yurt-disinda-gecen-surelerin (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.