# 2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (adalet bakanlığı, ceza ve infaz kurumları ile tutukevleri iş yurtları kurumu, türkiye adalet akademisi başkanlığı, yargıtay başkanlığı, bayındırlık ve iskan bakanlığı, karayolları genel müdürlüğü, tapu ve kadastro genel müdürlüğü) 13.tur - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim - **Tarih:** 22 Aralık 2006 - **Gündem:** 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (ADALET BAKANLIĞI, CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU, TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ BAŞKANLIĞI, YARGITAY BAŞKANLIĞI, BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI, KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) 13.TUR - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b040/tbmm221420400025.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2006-12-22-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-adalet-bakanligi-ce > Yılmaz Kaya (CHP), 22 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (ADALET BAKANLIĞI, CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU, TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ BAŞKANLIĞI, YARGITAY BAŞKANLIĞI, BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI, KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) 13.TUR); konuşma 868 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA YILMAZ KAYA (İzmir) - Bir otuz sekiz saniye bakiye vardı; onu da bu arada götürdünüz Sayın Başkan. BAŞKAN - Buyurun, sekiz dakika veriyorum Sayın Kaya. YILMAZ KAYA (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım, Adalet Bakanlığı bütçesi üzerinde Grubum adına görüşlerimizi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum. Tabii, daha önceki yıllarda, özellikle, ben, milletvekili değilken bütçe görüşmelerini izlerdik, daha heyecanlı, daha canlı görüşmeler olurdu. Hükümetin bütçesi görüşülürken, ne yazık ki, AKP Grubundan 6 arkadaşımız var. Bu da, bir vakıa. Bunu da kayıtlara geçsin diye söyledim. Şimdi, bütçe görüşmelerinde görüşlerini açıklamak üzere çıkan arkadaşlarımızın bölgesindeki sorunlarını dile getirmelerine de bir vesile oluyor. Biraz önce, Sayın Muharrem Doğan bölgesinin görüşlerini çok titiz ve dikkatli bir şekilde açıkladı. O konuşmadan sonra, bilemiyorum, görüşmelere katılan arkadaşlar da çok az olduğu için, benim konuşmam ne kadar dikkate alınacak. Değerli arkadaşlarım, netice itibarıyla, Bakanlık üzerinde, Bakanlık bütçesi üzerindeki görüşlerimi söylemeye başlıyorum. Sabah seansında AKP'den Adalet Bakanlığının bütçesi konusunda görüşlerini açıklayan iki arkadaşımız vardı. Ben televizyondan izledim. Ramazan Can ilginç görüşler dile getirdi. Mesela, bir tanesi "sıradan bir hukuk eğitimi istemiyoruz" diye görüşlerini, o bölümdeki görüşlerini bu cümleyle bitirdi. Ramazan Çan'ı, ben, beraber çalıştığımız komisyonlarda dile getirdiği görüşlerinden dolayı, sıradan bir hukuk eğitimi almadığını çok iyi biliyorum, ama, bu bütçe üzerinde dile getirdiği görüşlerinde, sanki sıradan bir hukuk eğitimi almış gibi geldi. Ne dedi Ramazan Can: "Anayasa Mahkemesi, kararlarıyla, yasa yapar duruma gelmiştir; yasa yapması kabul edilemez." Halbuki, Sayın Can sıradan bir hukuk eğitimi almış olsaydı bile, eski Medeni Kanun'un 2'nci maddesi "hâkim, gerektiğinde vazııkanun yerine geçer" hükmünü çok iyi bilmesi gerekirdi ve dedi ki: "Cumhurbaşkanının yasaları geri göndermesi, yürütmenin yasamaya müdahalesidir." Yani, bu ifadeyi duyduktan sonra, ben dehşete düştüm. Cumhurbaşkanı, Anayasa'daki yetkilerini kullanarak, bazı yasaları Meclise geri gönderiyor ve bir AKP temsilcisi arkadaşım diyor ki: "Bu, yürütmenin yasamaya müdahalesidir." Yani, değerli arkadaşlarım, yürütmenin yasamaya müdahalesine örnekler istiyorsanız, çok var. Bunu, çok sıklıkla, AKP Hükümeti ve Başbakan çok sıklıkla yapmıştır, hiç de yetkisi olmadığı hâlde, ama, Cumhurbaşkanının yasaları geri göndermesi, kesinlikle, yasamaya yürütmenin müdahalesi değildir. Bir de, bu örnekler önümüzdeyken, bir AKP temsilcisi arkadaşımın bunu söylemesi hiç de hoş değil diye düşünüyorum. Değerli arkadaşlarım, Sayın Bakan da buradayken, Komisyonda da İzmir Milletvekilimiz Sayın Baratalı tarafından dile getirilmiş o haklı talebi ben de burada tekrarlamak istiyorum: izmir'de bir ağır ceza mahkemesi eksikliği, yetki yönünden, eksikliği söz konusudur. Yarımada tarafında ve Aydın yolu üzerinde diyeyim, oradaki ilçelerde bir ağır ceza eksikliğimiz söz konusudur. Yarıma- da'dan ağır cezayla ilgili davalarda merkeze gelinmektedir. Bu da çok büyük sıkıntılara yol açmaktadır. Bu konuyu da Sayın Bakanımıza ben de Komisyondaki arkadaşlarımızdan sonra iletmek istedim. Umarım, bu konuda Sayın Bakanımızın çalışmaları olur, biz de seviniriz. Değerli arkadaşlarım, aslında, yargı bağımsızlığı konusunda Sayın Bakanın Komisyonda ve değişik vesilelerle başka yerlerde yaptığı konuşmalar var. Yargının bağımsız olduğunu veya bu haliyle bağımsız olmasa da, kendileri de bir derece kabul ediyorlar, ama, Hâkim-Savcılar Yüksek Kurulunda Bakanın ve Müsteşarın bulunmasından rahatsız olmadıklarını söylüyorlar. Bu konuda diğer konuşmacı arkadaşlarımız görüşlerini bildirecekleri için ben derinlemesine girmiyorum, ama, yargının bağımsız olmadığını, bu anlamda, ben tekrar söylemek istiyorum. Niye bağımsız değil? Sayın Başbakan, işte, malumunuz "Biz, bize engel olanlar olursa, bize engel olmayacak kişilerle yolumuza devam ederiz." diyebilmekte. Danıştay saldırısından sonra, Sayın Meclis Başkanı, sanki, avukatlık günlerini hatırlar gibi, müdafi gibi sanığa yol gösterici beyanlarda bulunmakta ve ondan sonra da hâkimlerin ve savcıların da etten kemikten yapıldığını unutarak, bu yargının, etkilenmeden, bu açıklamalardan etkilenmeden bağımsız olduğundan söz edebilmekteyiz. Değerli arkadaşlarım, Sayın Bakan geçenlerde yapılan İnfaz Yasası nedeniyle sanıkların içeride kalma sürelerinin uzadığını ve de bunun kendilerinin başarısı olduğunu rahatlıkla söyleyebilmiştir. Oysa, bakın, ben size bir istatistiki veriden bahsedeceğim: 2002'den sonra özellikle ekonominin bozulmasından doğan suçlarda müthiş artış olmuştur. Mesela, otodan hırsızlık 39 binden 53 bine çıkmış, evden hırsızlık 53 binden 67 bine çıkmış, gasp 6 binden, yani, aynı civarda koruyor, tehdit 10binden21 bine, cinayet 2 bin dolaylarında, aile içi şiddet 9 binden 12 bine, ırza geçme 1.200, yine aynı civarda, dolandırıcılık 7.500'den 9.500'e, kalpazanlık 2.200'den 3.700'e... Değerli arkadaşlar, bu, Emniyet Müdürlüğünden alınmış verilerdir. Yani, evet, içeride kalma süreleri ve içeride kalan şahısların sayılarında artış olabilir, ama, bu, İnfaz Yasası'nın güzelliğinden veya doğruluğundan değil, ekonomiden doğan suçlardan dolayı artıştan kaynaklanmaktadır diye düşünüyoruz. Değerli arkadaşlar, şöyle etrafınıza baktığınızda, kapkaçın, hırsızlığın, adam öldürmenin, ırza geçmenin zaten arttığını, bu istatistiki verilere gerek olmadan göreceksiniz. Daha geçen gün Ankara'da market cinayetleri işlendi. İstanbul'dan başlayarak Ankara'ya, Mersin'e kadar bütün benzincileri, birçoğunu silahlı gasp ve öldürmeyle tarayan sanıklar hâlâ medyanın ve bizim gündemimizde. Değerli arkadaşlarım, taksici cinayetleri müthiş şekilde artmakta. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Buyurun Sayın Kaya. YILMAZ KAYA (Devamla) - Bakın, bu taksici cinayetlerinin önüne geçilmesi için kabinli taksilerin alımına kolaylık sağlayan, bu taksilerin alımındaki ÖTV'nin kaldırılmasıyla ilgili yasa teklifi vermiştim. Maalesef, aylardan beri hâlâ gündeme gelmedi. Bu, çok ciddi bir sorundur. Daha iki gün önce 2 taksici arkadaşımız hayatını kaybetti. Onlara da Allah'tan rahmet diliyorum, ailelerine başsağlığı diliyorum. Biraz önce Sayın Bayındır'la konuşurken öldürülenlerden bir tanesinin Kırşehirli olduğunu söyledi. O vesileyle de bilgi sahibi oldum. Ama, gelin, birlikte, bütçeyle de ilgili, bu vesileyle de, bu yasadan, teklifimden bahsetmiş olayım ve bu teklifi, lütfen geçirelim. Bu ÖTV'yi kaldıralım ve taksici cinayetlerine son verilmesi için biz de bir nebze katkı koymuş olalım diyorum. Bu vesileyle, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum, bütçenin ulusumuza hayırlı olmasını diliyorum. Teşekkürler. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir). “2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (adalet bakanlığı, ceza ve infaz kurumları ile tutukevleri iş yurtları kurumu, türkiye adalet akademisi başkanlığı, yargıtay başkanlığı, bayındırlık ve iskan bakanlığı, karayolları genel müdürlüğü, tapu ve kadastro genel müdürlüğü) 13.tur”. TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim tutanağı, 22 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2006-12-22-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-adalet-bakanligi-ce (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b040/tbmm221420400025.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.