# Şans oyunları hasılatından alınan vergi, fon ve payların düzenlenmesi hakkında (s.s.:1340) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim - **Tarih:** 8 Mart 2007 - **Gündem:** ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN DÜZENLENMESİ HAKKINDA (S.S.:1340) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c149/b073/tbmm221490730395.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2007-03-08-sans-oyunlari-hasilatindan-alinan-vergi-fon-ve-paylarin-duzenlenmesi > Yılmaz Kaya (CHP), 8 Mart 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN DÜZENLENMESİ HAKKINDA (S.S.:1340)); konuşma 854 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA YILMAZ KAYA (İzmir) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 1340 sıra sayılı Yasa Tasarısı üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini açıklamak üzere söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygılarımla selamlıyorum. Evet, bu yasa tasarısının gerekçesini ben de biraz okumaya devam edeceğim. Şimdi, gerekçede şöyle bir ifade dikkatimi çekti: Şans oyunu hasılatı üzerinden alman vergiler ile çeşitli kurum ve kuruluşlara yapılan aktarımların zamanla artırılmasından dolayı iştirakçilere ödenen payların azaldığından, bu nedenle, ikramiyelerin, bu payların artırılması amaçlanarak bu tasarının getirilmesi düşünülmüş, daha doğrusu getirilme nedenlerinden bir tanesi de bu olarak belirtilmiş. Değerli arkadaşlarım, ayrıca, iştirakçilere ödenen paylar, ikramiyeler azaldığı için de sanal ortamdaki illegal sitelerde kumar oynatılmaya başlandığı ve talebin, yönelimin bu sitelere doğru akmaya başladığı belirtilmektedir. Değerli arkadaşlarım, ben bunu okuyunca kendi kendime düşündüm, dedim ki: "Acaba, Hükümetin, bu konuda, illegal olarak kumar oynatan siteleri kapatma yetkisi var mı yok mu?" Bunu düşünürken gazetede bir haber gördüm. Hemen onu göstereyim. Bir sitenin yasaklandığı haberi. Demek ki, Hükümetin, bu konuda -tabii ki, mahkeme kararı olmak kaydıyla- bu siteleri yasaklama yetkisinin olduğunu öğrenmiş bulunuyorum. Bu gerekçeyle böyle bir yasa tasarısı hazırlanamaz diye düşünüyorum. Gerekçedeki diğer ifadeye geldiğimizde, iştirakçilere ödenen ikramiyelerin azalması nedeniyle bu tasarının getirildiğinden bahsediliyor ve bu oyunlara, şans oyunlarına ilginin azaldığından bahsediliyor. Değerli arkadaşlarım, elimde, Millî Piyango İdaresi sitesinden aldığım veriler var. 2001 yılından 2005 yılına, 2006 yılına kadar bu oyunlara olan ilgi devamlı artmış, rakamsal olarak da bu sitedeki veriler bunu desteklemektedir. Örneğin, 2001 yılında 103,153 milyar TL iken, 2005 yılında 258,047 milyar TL'ye çıkmış iştirakçilerin şans oyunlarına ödediği paralar. Tabii, aklımıza şu da gelebilir: "Dolar olarak acaba düştü mü?" diye. 2001 yılında 71 milyon dolar iken iştirakçilerin bu oyunlara ödediği paralar, 2005 yılında 192 milyon dolardır. Demek ki, böyle bir gerekçe, havada kalan bir gerekçedir. Bu gerekçeyle yasa hazırlanmasını da doğru bulmuyoruz. Değerli arkadaşlarım, Komisyonda, Plan Bütçe Komisyonu üyesi Cumhuriyet Halk Partili milletvekili arkadaşlarımız özellikle bir noktaya itiraz ettiler, bir maddeye itiraz ettiler. Bu yasayla ne getirilmek isteniyor, ondan da kısaca bahsetmek istiyorum. Değerli arkadaşlarım, belediyelere ödenen payların kalkmasına neden olan bir yasadır bu. Bu rakam da 2006 yılında 56 milyon YTL'dir, belediyelere ödenen paylar, bu oyunlardan alınan gelirler üzerinden ödenen paylar. Yani, ciddi bir rakamdır. Belediyelerimizin durumları bellidir. Bir sürü yatırımlarını parasızlık nedeniyle yapamamaktadırlar. Bir de bu 56 milyon YTL'yi biz keser isek, belediyelerin durumu çok daha zor olacaktır. Yine, itiraz edilen maddelerden bir tanesi, bu yasa tasarısıyla bir kuruluşa gizli af sağlanarak vergi borçlarının ödenmesi getirilmektedir, ödenmesi sağlanmaktadır bu tasarı ile. Bunu da belirtmekte fayda görüyorum. Yine, bir başka madde, bu şans oyunlarından sağlanan gelirler üzerinden kamuya aktarılan payların, önce hazineye gelir kaydedilmesi ve daha sonra bu kamu kuruluşlarına aktarılıyor olması, bizim için, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu için çok sakıncalı bulunarak, bu maddeye de itiraz edilmiştir. Yine, Millî Piyango İdaresine, Bakanlar Kurulunun talimatıyla bazı yatırımlar yapma yetkisi verilmekte, ancak, bu yatırımların yapılması sırasında, kamu denetiminin bu yatırımları denetlemesi, bu yetkisi ortadan kaldırılmakta, örneğin bu yatırımlar yapılırken, Kamu İhale Kanunu'na ve Danıştay Kanunu'na tabi olma durumu da ortadan kaldırılmaktadır. Değerli arkadaşlarım, yine, gerekçede yazan bir hususu özellikle belirtmek istiyorum: Bu tasarı ile, ödenecek ikramiyelerin, tahsil edilen bedellerin yüzde 40'ından az, yüzde 59'undan fazla olamayacağı hükmü getirilmektedir. Oysaki, yine, baktığımızda, kazı-kazan oyununda, 2005'te ödenen ikramiye bedeli yüzde 57,88; şans topunda yüzde 50, hemen kazanda yüzde 57,88; millî piyangoda ise yüzde 60'tır. Buna rağmen, sanki yüzde 40'tan az bir bedel ikramiye olarak ödeniyormuş gibi gösterilerek, ödenecek ikramiyenin, aksine, yüzde 40 olarak belirlenmesi yetkisi de bu tasarıyla verilmektedir. Değerli arkadaşlarım, bir de vergi oranlarının çeşitliliğinden, kalemlerin fazlalığından bahse- dilmesine rağmen, mevcut yasada iki oran var iken, ne hikmetse, komisyonda bu tasarıya üç tane oran konulmuştur: Yüzde 5, yüzde 7 ve yüzde 10. Değerli arkadaşlarım, biraz önce, Sayın Kandoğan da bahsetti. Tabii, evet, gerçekten bu oyunları oynatan bayilerin önünde müthiş uzun kuyruklar oluşmakta. Bu neden kaynaklanmakta: Artık, toplumumuzdaki bireylerin çalışarak işlerini devam ettirerek kendilerini ve geleceklerini kurtarmak imkânı ve olanağı görmediklerinden, bireysel kurtulma çabaları içine girdiklerinden bu oyunlara bel bağladıkları görülmektedir. Artık, toplumumuzdaki katmanlar, sınıflar o kadar yoksul hâle gelmişlerdir ki, dediğim gibi, bu bireysel kurtulma dışında geleceğe yönelik bir umut taşımamaktadırlar. Değerli arkadaşlarım, geçen gün bir haber dikkatimi çekti, İzmir, Milliyet Ege'de, bakın, size de göstereyim: Bir bina yıkılıyor. Burası İzmir'in göbeği, Bornova ilçesi. Bir bina yıkılıyor ve yıkım makinesi çalışmaktayken, "bir parça tahta için" demiş genç bir gazeteci arkadaşımız. Kadınlarımız, gününü kutladığımız kadınlarımız, elleri öpülesi, saygı duyduğumuz kadınlarımız, makine çalışırken, makinenin altında, tekerleklerin altında, yıkılan binadan çıkan tahta parçalarını toplamak için uğraşmaktalar. Değerli arkadaşlarım, işte, toplumumuz, kadınlarımız bu durumda. Biraz önce, daha doğrusu dün özel gündemde Sayın Bakan Nimet Çubukçu kadınlarımızla ilgili güzel sözler söylerken acaba bunları hiç düşündü mü? Bakın, kadınlarımız bu durumda. Değerli arkadaşlarım, toplumun bütün kesimleri bu durumda. Şimdi size sorarsak, AKP Grubuna sorarsak öyle bir şey yok, bunların hepsi hayal. Ama, ben diyorum ki, kadınlarımızı, toplumumuzdaki değişik kesimleri bu duruma getirenlere yazıklar olsun diyorum. Siz getirmediyseniz size gelmiyor lafım. Zaten öyle diyeceksiniz. Ama, toplumu, kadınlarımızı bu duruma getirenlere yazıklar olsun diyorum ve ayrıca bütün bunlar olurken sanki böyle bir şey yokmuş gibi, ülke güllük gülistanlıkmış gibi göstermeye, özellikle o konuda güllük gülistanlıkmış gibi göstermeye gayret edenlere de daha fazla yazıklar olsun diyorum, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Yılmaz Kaya (CHP, İzmir). “Şans oyunları hasılatından alınan vergi, fon ve payların düzenlenmesi hakkında (s.s.:1340)”. TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim tutanağı, 8 Mart 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-kaya-22-2007-03-08-sans-oyunlari-hasilatindan-alinan-vergi-fon-ve-paylarin-duzenlenmesi (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c149/b073/tbmm221490730395.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.