# Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 27. Dönem) - **Konuşmacı:** Yılmaz Tunç (AK Parti, Bartın) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 79. Birleşim - **Tarih:** 8 Nisan 2020 - **Gündem:** Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle - **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=87175 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-tunc-27-2020-04-08-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanun-ile-bazi-kanunlar > Yılmaz Tunç (AK Parti), 8 Nisan 2020 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 79. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle); konuşma 632 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım. Soru soran değerli milletvekillerimize de teşekkür ediyorum. Sayın Pekgözegü, Sayın Koçyiğit, Sayın Gergerlioğlu, Sayın Çepni, Sayın Gülüm benzer sorular sordular. “Siyasi suçları neden kapsamıyor?” dediler. Terör suçlarıyla ilgili sorular sordular. “Terörle Mücadele Kanunu’ndan kaynaklanan suçlar neden kapsam dışı?” diye sorular sordular. Evet, burada kanun teklifinin kapsamına baktığımız zaman gerek Türk Ceza Kanunu’nda düzenlenen gerekse Terörle Mücadele Kanunu’nda düzenlenen terör suçları kapsam dışı tutuldu. Tabii, terör suçlarının yanı sıra cinsel saldırı suçları, uyuşturucu ticareti suçları ve biraz önce konuşmalarda da zikredilen toplumsal hassasiyeti dikkate alarak birçok suç bu teklifte kapsam dışı bırakıldı. Tabii ki terör suçlarını siyasi suç olarak nitelendirmek doğru değil. Komisyonumuz öncelikle bu teklifi Anayasa'ya aykırılık bakımından İç Tüzük’ümüzün 38’inci maddesi gereğince inceledi ve inceledikten sonra da Komisyon üyelerimize ve Komisyon toplantısına katılacak uzmanlara gündemi gönderdi. Komisyon toplantısı başında da geneli üzerinde görüşmeler yapılırken Anayasa’ya aykırılık iddiasında bulunulan bir önerge de HDP Grubu tarafından verildi. Tüm bunlar tartışıldı ve Anayasa’ya aykırılık önergesi reddedildi, daha sonra tabii ki maddelere geçerek görüşmelere devam ettik. Öncelikle, bu teklif Anayasa’ya uygun bir teklif, bu teklif bir af düzenlemesi değil. Sayın Tanal’ın sorduğu soruya da bu çerçevede cevap vermek gerekirse, bir genel af değil, özel af da değil, Türk Ceza Kanunu’nun 65’inci maddesinde belirtilen özel afla da bağdaşmayan bir teklif. Bu teklif, koşullu salıverme ve denetimli serbestlik sürelerinde değişiklik yapan infaz düzenlemesi. İnfaz düzenlemesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinde diğer kanunlar nasıl görüşülürse… Bu sürelerin belirlenmesi noktasında da zaten takdir yetkisi kanun koyucu, yasa koyucu Türkiye Büyük Millet Meclisinin. Ve genel af ile özel af karıştırılıyor; genel af, cezayı tüm sonuçlarıyla ortadan kaldıran bir müessese. MERAL DANIŞ BEŞTAŞ (Siirt) – Karıştırmıyoruz, biz de onu söylüyoruz. Aynısını söylüyoruz. ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Özel af da cezanın bir kısmını tüm sonuçlarıyla ortadan kaldıran bir müessese. MERAL DANIŞ BEŞTAŞ (Siirt) – Hayır, hayır. ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Bu, doktrinde bu şekilde tartışılıyor… MERAL DANIŞ BEŞTAŞ (Siirt) – TCK 35’e bakın lütfen. ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – …ve teklife baktığımız zaman cezayı tüm sonuçlarıyla ortadan kaldıran bir tek madde yok. MERAL DANIŞ BEŞTAŞ (Siirt) – TCK 35. ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Koşullu salıverme sürelerindeki bir değişiklik cezayı ortadan kaldırmaz. Koşullu salıverme süresinde hükümlü suç işlediği takdirde o ceza tekrar geriye gelir -“İnfaz yanar.” dediğimiz müessese- hükümlü tekrar o cezasını çekmek zorundadır. Denetimli serbestlikte de aynı şekilde. Denetimli serbestlik kurallarını ihlal ettiğinde yeniden cezaevine girer. Afta böyle değildir; genel afta da özel afta da aynı şekilde ceza, eğer affetmişseniz, cezanın tamamını affetmişseniz tüm sonuçlarıyla ortadan kalkar. “Özel af” diyorsanız, bir kısmını affetmişseniz, o kısım tüm sonuçlarıyla ortadan kalkar. Dolayısıyla, bu müesseseyi afla karıştırmamak gerekir; bu, bir koşullu salıverme ve denetimli serbestlik süreleriyle alakalı bir husustur ve kişi koşullu salıvermeyi ya da denetimli serbestlik kurallarını ihlal ettiğinde afta geri gelmeyen ceza burada geriye gelir. Dolayısıyla, burada Anayasa’ya aykırı bir durum söz konusu değildir. “Siyasi suç”, “terör suçu”, bu da çok ifade ediliyor ve sorular da genelde bu şekilde geldi. Bir kere, terör suçlarını “devlete karşı işlenen suçlar” olarak ifade edebiliriz ama terör suçu sadece devlete karşı işlenen bir suç değildir, terör suçu; millete karşı, insana karşı, yaşam hakkına karşı da işlenen bir suçtur. Bugün 5 vatandaşımızı, masum vatandaşımızı teröre şehit verdik. Yaşam hakkının ihlalidir. Terör suçları aynı zamanda milletimize karşı işlenen suçlardır. Darbe suçlarının hedefinde devlet var gibi gözükür ama hedefinde millet vardır, millet iradesini ortadan kaldırmak vardır. SERPİL KEMALBAY PEKGÖZEGÜ (İzmir) – Sorulara cevap verin. ADALET KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ YILMAZ TUNÇ (Bartın) – Eğer siz darbeciyi kaleminizle desteklerseniz o kalem silahtır, o kalem tanktır, o kalem darbecinin silahıdır. Yazı gibi görünebilir, düşünce açıklaması gibi görünebilir ama o, düşünce açıklaması değildir. (AK PARTİ ve MHP sıralarından alkışlar) Düşünce açıklaması eğer şiddeti teşvik ediyorsa... (HDP sıralarından gürültüler) --- **Kaynak gösterme:** Yılmaz Tunç (AK Parti, Bartın). “Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle”. TBMM Genel Kurulu, 79. Birleşim tutanağı, 8 Nisan 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/yilmaz-tunc-27-2020-04-08-ceza-ve-guvenlik-tedbirlerinin-infazi-hakkinda-kanun-ile-bazi-kanunlar (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=87175 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.