# Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Zafer Hıdıroğlu (AK Parti, Bursa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim - **Tarih:** 9 Mart 2005 - **Gündem:** DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/zafer-hidiroglu-22-2005-03-09-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i > Zafer Hıdıroğlu (AK Parti), 9 Mart 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827)); konuşma 847 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA ZAFER HIDIROĞLU (Bursa) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Devlet Memurları Kanunu ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı hakkında söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, 1977 yılında 2108 sayılı Yasayla köy muhtarlarının ve mahalle muhtarlarının durumu belirlenmiş. 1 inci maddeye, sadece bizim 1 inci maddenin birinci fıkrasında bir değişiklik yapılarak, muhtarların maaşlarının yüzde yüz artırma yetkisi olan Bakanlar Kurulunun yetkisini biraz muhtarlar lehine değiştirerek köy ve mahalle muhtarları ki, yani, nüfusu 100 000'i aşan bir mahallemiz, 100'ün altında kalan köyümüzün varlığını düşünürsek Türkiye'de ve muhtarlarımızın da "mühür parası" adı altında aldığı bu paraları dikkate aldığımızda, köy muhtarları aleyhine bir durum çıkmasın diye veya nüfus yapısı, idarî yapıları dikkate alınarak yeni bir düzenleme yapma yetkisinin Bakanlar Kurulunda olmasının muhtarlarımız lehine birtakım sonuçlar doğuracağını hesaplayarak bu maddeyi, yani, 9 uncu maddede bu 1 inci maddeyle ilgili değişikliği getiriyoruz. Şimdi, Balıkesir Milletvekili arkadaşımız "muhtarlar AK Parti Hükümeti döneminde sahipsiz kaldı" dedi. Şimdi, değerli arkadaşlar, Türkiye, AK Parti Hükümeti döneminde sahipsizdi... Sadece muhtarlar, sadece memurlar, işçiler değil, yetmiş milyona yakın insan sahipsiz kalmıştı. Biz, sahip çıkmaya çalışıyoruz ve sahip çıkarken de, hani Atatürk'ün dediği gibi "biz az zamanda çok iş başardık" demişti. Biz, gerçekten, bu anlamda çok iş başardık. ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Hangi işi başardınız, hangi işi?! ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - Evet, çok iş başardık. AHMET IŞIK (Konya) - Hangisini sayalım, hangisini?!. ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - Ama, tabiî, bu başardığımız işlerden birisi bu yasa, başardığımız işlerden birisi bu madde, adaletsizliği kısmen de olsa ortadan kaldıran bir madde ve... ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Primleri ödeyin, primleri!.. Bağ-Kur primlerini ödeyin yeter!.. ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - Tabiî, şimdi, arkadaşlarımız "AK Parti Hükümeti zamanında sahipsiz kaldı muhtarlar" dedi; yani, muhtarların durumu çok daha iyiydi de biz sahipsiz bırakmadık. Türkiye'nin tamamı sahipsizdi... ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Siz "iyi yapacağız" dediniz, düzeltin o zaman, düzeltin!.. ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - Bağırmanıza rağmen, ben sizi dinledim. Bakın, burada, kürsüyü tekmeleyerek bağırmanıza rağmen ben sizi dinledim medenî ölçüler içinde; siz de lütfen dinleyin!.. ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Kim tekmeliyor?! Tekmeleyen kim?! ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - Şimdi, tabiî, biz, bu torba yasanın içinde bu maddeyle muhtarlarımızın durumu dört dörtlük oluyor demiyoruz; ama, adaletsizliğin ortadan kısmen de kalkması için bu torba yasanın içinde, bu maddede değişiklik yapıyoruz... ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - AKP muhtarların halini bilmiyor, AKP!.. MUSTAFA ATAŞ (İstanbul) - Biraz saygılı olun! ZAFER HIDIROĞLU (Devamla) - ... ama, ileride yasal düzenleme yapılarak yeni bir yasayla muhtarlarımızın durumu çok daha güzel hale getirilecektir. Tabiî ki, şu anda 120 lira maaş alıp, bunun 2 katına yakın Bağ-Kur primi ödeyen muhtarlarımızın durumunu biliyoruz; ama, şu anda yüzde 100 artırımla, Türkiye'de enflasyon yüzde 10'ken, biz yüzde 100 artırarak bir şeyler yapıyoruz. Her şeyin en güzelini yaptık demiyoruz ki! Sonra, Bakanlar Kurulu, 52 000 muhtarın içinden 2 000 tanesini seçecek, 200 tanesini seçecek gibi, sanki ayırımcılık varmış, yapılıyormuş gibi ayırımcılık yapmaya yönelik konuşmalar yapmanın da fazla bir âlemi olduğunu zannetmiyorum. 52 000 muhtarımızın hepsi bizim için çok önemlidir; ama, bunların içinde 100 000 nüfuslu bir mahallede mühür parası alarak muhtarlık yapan ile 100 nüfuslu bir köyde hiç kimseden para alma şansı bile olmayan, gelen gidenlere Anadolu âdetinin gereği ikramlarda da bulunması gereken bir muhtarın durumunu da aynı düşünemezdik. İşte, biz, Adalet ve Kalkınma Partisi olduğumuz için, adil bir düzenleme yapmak istiyoruz. (AK Parti sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar) Ama, esas adil olanı, tabiî ki bundan daha adil olanı, Türkiye adaletle yönetilemediği için, biz, yeni bir kanunla, yeni bir düzenlemeyle, inşallah, ilerideki çalışmalarımızda, yakında yeni bir maddeyle muhtarların durumunu sadece, burada, onların durumuyla ilgili bir yasa çıkararak, inşallah, sizinle beraber tekrar tartışacağız. Şimdi, değerli arkadaşlar, ben, şunu da söylemek istiyorum: Şu anda, muhtarlarımızın "mühür parası" adı altında aldıkları paranın da yasal bir dayanağı yok; yani, vergilendirilmezler, ne aldıkları belli değildir; ama, bunun bir yasal dayanağa da kavuşturulması lazım. Yeni yasada bu da gündeme gelecek. Aslında, muhtarlarımızın aldığı bu mühür paraları devlet adına makbuz kesilerek alınmalı, maaşlar o zaman 2 katına değil 3 katına çıkarılmalı. Maliye bakanımız da para yok diye o zaman pek rahatsız olmayacak; çünkü, bir tarafta mühür paraları alıp, yeteri kadar, istediği kadar mühür parası alıp, 120 lira maaşa bile ihtiyacı olmayan muhtarlarımız var. Bir taraftan da bu maaşın iki katına çıkmasıyla beraber azıcık rahatlayacak olan muhtarlarımız da var. O zaman ne olur; o zaman, hep devlet adına bu makbuzlar kesilerek ikametgâh ve nüfus suretlerine eklenip ilgili yerlere gönderilirse, o zaman şehirlerde çok daha fazla işi olan mahalle muhtarlarımızın maaşı, köy muhtarlarımızın maaşına göre daha fazla olur; yine adalet sağlanır. Yani, mühim olan, burada, mevcut şartlarda bir düzenleme yapıp adaleti getirmek; ama, esasta ise, bu torba yasanın içinde bir maddedeki değişiklik olarak değil, muhtarlarımızın, 17 000'in üzerinde mahallelerimizde, 35 000'in üzerinde köylerde olan muhtarlarımızın tamamının zorluklarını aşacak esas bir yasal düzenleme için, inşallah, ileride bu taslak çalışmalarımız da devam edecek ve ben, bu köy muhtarlarımızın, mühür parası fazla olmayan muhtarlarımızın lehine Bakanlar Kurulumuzda da birtakım düzenlemeler bundan sonra yapılacağı kanaatiyle, bundan sonraki muhtarlar üzerinde yapacağımız yeni yasal düzenlemelerle beraber çok daha güzel şeyler olacağı kanaatiyle, hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Zafer Hıdıroğlu (AK Parti, Bursa). “Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827)”. TBMM Genel Kurulu, 68. Birleşim tutanağı, 9 Mart 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/zafer-hidiroglu-22-2005-03-09-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.