# Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)

- **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 26. Dönem)
- **Konuşmacı:** Zekeriya Temizel (CHP, İzmir)
- **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Tarih:** 18 Ekim 2017
- **Gündem:** Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=16992
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/zekeriya-temizel-26-2017-10-18-bazi-vergi-kanunlari-ile-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisi

> Zekeriya Temizel (CHP), 18 Ekim 2017 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)); konuşma 283 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Maddeye eklenen bu son fıkranın amacı, ilk aşamada bankaların gayrinakdi kredileriyle ilgili olarak önlerinin açılması dolayısıyla eğer teminat mektupları sigorta şirketleri tarafından verilirse banka teminat mektuplarında kullanılacak bu potansiyelin başka amaçlarla kullanılacağı, kısacası likidite yaratmaya dönük bir faaliyetin önü açılacağı anlamına gelir. Bu, bir politika olarak da düşünülebilir elbette ama devlete verilecek olan teminat mektuplarının aynen bankalar tarafından verilenler kadar güvenceli olduğunun da çok somut olarak ortaya konması gerekir yani bu konunun bizi ilgilendiren kısmı büyük ölçüde bu. Yani gayrinakdi krediler için ayrılan kaynakların başka alanlara aktarılmasıyla ilgili olarak politika, olabilir bir seçenektir. Ancak yerine getirilen sistem aynı güvenceyi taşır mı, taşımaz mı? Hepiniz biliyorsunuz ki bankalar devletin güvencesinde olan kurumlardır, sürekli denetlenirler. Dolayısıyla bütün oranların, likidite oranlarının, kaynak oranlarının, borç oranlarının hatta vadeleri itibarıyla alacaklarının yapılarının sürekli olarak inceleme hâlinde olduğunu biliriz, sigortalarda böyle bir durum yok. Dolayısıyla sigortalar açısından bunların ödenmesi ister istemez devlet için de bir risk olmaya başlar. Bununla ilgili güvenceleri almadan devletin teminat mektuplarıyla güvence altına alacağı risklerini birdenbire güvencesiz hâle getirme ihtimalimiz çok yüksektir bu olayda. O nedenle, banka güvencesi kadar güvence sağlayacak olan bir sistem örneğin, bu şekilde sigorta edilmiş olan teminat mektuplarının veya risklerin, teminatların -artık her neyse ödenme aşaması geldiği zaman risk olmaktan çıkıyor- bunların ödeneceğine ilişkin herhangi bir güvence yok. Konuyla ilgili olarak ne şekilde bir düzenleme yapılacağını da burada göremiyoruz. Yani, sigorta merkezleri mi yapacak bunları? Acentelerin her birisi sigorta adına bu işlemleri yapacak mı? Bunlar reasüre edilebilecek mi? Burada inanılmaz bir sistem değişikliğine gidiyoruz ihale mevzuatı içerisinde. Ancak kurulacak sistemle ilgili yeteri kadar bilgi sahibi olamıyoruz. Teminatsız bir teminat mektubu sistemi kuruluyor; ilk uyandırdığı intiba bende bu, dikkatlerinize sunarım.

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.

---

**Kaynak gösterme:** Zekeriya Temizel (CHP, İzmir). “Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 18 Ekim 2017. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/zekeriya-temizel-26-2017-10-18-bazi-vergi-kanunlari-ile-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisi (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=16992

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.