# Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)

- **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 26. Dönem)
- **Konuşmacı:** Zekeriya Temizel (CHP, İzmir)
- **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Tarih:** 23 Ekim 2017
- **Gündem:** Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=17380
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/zekeriya-temizel-26-2017-10-23-bazi-vergi-kanunlari-ile-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisi-6

> Zekeriya Temizel (CHP), 23 Ekim 2017 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)); konuşma 338 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

ZEKERİYA TEMİZEL (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Öncelikle, Sayın Kalaycı'nın konuşmasının altına imza atarak başlamak istiyorum.

Değerli arkadaşlar, her kurum her sıkıştığı anda ya da her çözüm bulamadığı anda İhale Kanunu'na bir madde ekleyerek ya da bir maddesini değiştirerek çalışmalarını sürdürür ise kamudaki mali disiplininin en temel unsurlarından olan Kamu İhale Kanunu diye ortalıkta bir şey kalmaz. Kamu İhale Kanunu'nun kalmadığı bir yerde de demokrasiden bahsedilemez zaten, ekonomik demokrasiyi bitirirsiniz. O nedenle "Kitap bastıracağız, İhale Kanunu'nun hükümleri dışında özel olarak şu maddeye tabi olalım." Tabi olduğunuz maddeyle ilgili olarak kalıcı ek madde yazılması mümkün değildir. Devlet belirli esneklikleri içerisinde taşıyan kurumlara sahiptir. Bu esneklikler içerisinde çözülebilecek olan sorunlar vardır ama herhangi bir sorunla karşılaştığınız zaman hele o sorun idarenin de bazı eksikliklerinden kaynaklanıyor ise zamanında iş yapmamaktan, yeteri kadar kontrolde bulunmamaktan, gereken kontrol sistemlerini oluşturmamaktan kaynaklanıyor ise işte o zaman "Ben bunun kontrollerini bitiremedim, zamanında bu kitapları yetiştiremiyorum." ya da "Kitapların içerisinde şöyle şöyle hatalar oldu, o nedenle bana kalıcı bir ek madde vererek normal rekabeti sağlayacak, İhale Kanunu'nun dışına çıkartın beni." Bunu yapamayız, eğer burası demokratik bir ülkenin Parlamentosu ise ve özellikle de bu tür konularda eşitlik ilkesine dayalı bir ihale sistemimiz var diyor isek herhangi bir ayrım yapmayan bir ihale sistemine sahip diyor isek böyle bir düzenlemeyi yapmanız mümkün değil. Çok acil bir durumla karşı karşıyaysanız eğer bununla ilgili olarak kısa süreli geçici bir düzenleme yaparak ve farklı kontrol sistemleri getirerek... Sadece bir maddenin bir ve beşinci fıkralarıyla ilgili hükümleri uygulayarak da yapamazsınız onu. Maddenin kendi içerisindeki tutarlılığı da sağlamıyorsunuz, sadece birinci ve beşinci fıkraları uygulanmak suretiyle yapılır. "20'nci maddenin birinci ve beşinci fıkrası uygulanmak suretiyle yapılır." Aradaki fıkralar gene yok, onları da koymuyorsunuz, yepyeni bir ihale sistemi getiriyorsunuz ve bu ihale sisteminin getirilmesi için söylediğiniz gerekçelerle burada yazan gerekçelerin uzaktan yakından da herhangi bir ilgisi yok. Öyle bir düzenlemeyi yaptığınız zaman aslında burada bir düzenleme yapmış olmazsınız. Şimdiye kadar övündüğünüz, hakkaniyeti sağlayan, eşitliği sağlayan bir İhale Kanunu'nun temeline dinamit koymuş olursunuz. Böyle bir düzenleme olmaz, böyle bir düzenlemenin de bu Komisyondan çıkabileceğine olanak vermiyorum.

---

**Kaynak gösterme:** Zekeriya Temizel (CHP, İzmir). “Bazı Vergi Kanunları ile Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/884)”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 23 Ekim 2017. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/zekeriya-temizel-26-2017-10-23-bazi-vergi-kanunlari-ile-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-degisi-6 (erişim: 29 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=17380

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.