# Veteriner hekimlerin yaşadıkları sorunların araştırılarak mali ve özlük haklarında iyileştirilme yapılabilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/1205)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/1205
- **Tarih:** 30 Nisan 2024
- **İlk imza:** Jale Nur Süllü (CHP, Eskişehir)
- **İmza sayısı:** 22
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/32a181d5-9958-47e0-953d-018f2f07f27e
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-1205-veteriner-hekimlerin-yasadiklari-sorunlarin-arastirilarak-mali-ve-ozluk-haklarinda-iyilest

> 10/1205 esas numaralı meclis araştırması önergesi 30 Nisan 2024 tarihinde verildi; ilk imza: Jale Nur Süllü (CHP); 22 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda "Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı" kapsamında tanımlanan veteriner hekimler; koruyucu hekimlik hizmetleriyle toplum sağlığını korumaya, hayvanların sağlıklı yaşamasına, gıda denetimleri ile toplumun sağlıklı ve güvenilir gıda tüketmesini sağlamaya, hayvan varlığını koruyarak hem ülke ekonomisine hem de sağlıklı hayvansal ürünlere ulaşılmasına katkıda bulunmaktadır. Ancak, halk sağlığı, hayvan sağlığı ve çevre sağlığı için önemli görevler üstlenen veteriner hekimler, sağlık hizmetleri sınıfında olmasına karşın doktor ve diş hekimlerine sunulan bazı haklardan muaf tutularak özlük hakları bakımından ciddi mağduriyetler yaşamaktadır. Geçmişte sağlık mensuplarına ödenen ücretler ile veteriner hekimlere ödenen maaşlar hemen hemen aynı düzeydeyken günümüzde veteriner hekimlere daha düşük maaşlar ödenmektedir. Diğer yandan, şiddet vakaları ile karşı karşıya kalan veteriner hekimlerin, "Sağlıkta Şiddet Yasası" kapsamı dışında bırakılması da ciddi mağduriyetler yaşamalarına yol açmaktadır. Veteriner hekimlerin özlük haklarının iyileştirilmesi, hak ettikleri ücret düzenlemelerine kavuşmaları ve şiddet olaylarına karşı caydırıcı önlemlerin alınması başta olmak üzere, mesleklerini sürdürürken karşılaştıkları sorunların belirlenmesi; gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla

Anayasa'nın 98. Maddesi ile Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açılmasını arz ve talep ederiz.

GEREKÇE

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile "Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı" kapsamına alınan veteriner hekimler, koruyucu sağlık hizmetleri aracılığıyla salgınları önleyerek toplum sağlığını koruma, hayvanların sağlıklı yaşamını sağlama, gıda denetimleri ile toplumun sağlıklı ve güvenilir gıda tüketimini temin etme, ayrıca hayvan varlığını koruyarak ülke ekonomisine katkıda bulunma ve vatandaşların ekonomik hayvansal ürünlere erişimini sağlama gibi önemli görevler üstlenmektedirler. Ancak, böylesine kapsamlı ve önemli görevler üstlenmelerine karşın, tabip ve diş hekimleri gibi, meslek mensuplarına sağlanan bazı haklardan muaf tutulmaları nedeniyle özlük hakları ve çalışma koşulları bakımından ciddi mağduriyetler yaşadıkları görülmektedir.

Veteriner hekimlerin kamu sağlığı için sundukları emeğin karşılığı olan özlük hakları, çalışma koşulları, teşkilatlanmaları ve ilaç sistemleri gibi konularda mağduriyet yaşadıkları bir gerçektir. Veteriner hekimlerin sağladığı hizmetler, 2006 yılına kadar "riskli çalışma alanları" olarak değerlendirilmiş ve bu döneme kadar fiili hizmet zammı uygulanmıştır. Ancak, daha sonra eşitlik ilkesine aykırı olduğu iddiasıyla bu uygulamaya son verilmiştir. Bununla birlikte, diğer meslek gruplarına fiili hizmet zammı uygulamasının başlatılmasına karşın, veteriner hekimlere bu hak tanınmamıştır.

Diğer yandan, tabip ve diş hekimi emeklilerine verilen ek haklar, geçmiş yıllarda sağlık sektöründe çalışan veteriner hekimlere uygulanmamıştır. Bu durum, tabip ve diş hekimi emekli maaşları ile veteriner hekim emekli maaşları arasında önemli farklara neden olmuştur. Maaş uygulaması 2018 yılına kadar tüm memurlar hakkında aynı şekilde uygulanmıştır. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'na, 03/08/2018 tarihli ve 30498 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan (EK MADDE 84- (Ek: 26/7/2018-7146/4 md.) 7146 sayılı Kanunun 4. maddesi ile "By Kanuna göre tabip veya diş tabibi kadro ve pozisyonları esas alınarak emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı bağlanmış olup, aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olan tabip ve diş tabiplerinden ilgili mevzuatına göre uzman olanlara (17.000) gösterge rakamının, uzman olmayanlara (13.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda her ay emekli aylıklarıyla birlikte ilave ödeme yapılır." hükmündeki Ek Madde 84 eklenmiştir. Bu hüküm gereğince yapılan hesaplama alınan tüm ücretlerin toplamından oluştuğu için, bugün itibarıyla düzenleme gereğince uzman tabip ve diş tabipleri 2.594,74 TL, uzman olmayanı: ödeme almaktayken, uzman veteriner hekimler dâhil olmak , hekimler 1.340,52 TL ilave ödeme alabilmektedir.

Emekli uzman veteriner hekimler, emekli uzman tabip ve diş hekimlerinden yaklaşık olarak 21.000 TL daha az, emekli veteriner hekimler de emekli pratisyen tabip ve diş hekimlerinden yaklaşık olarak 16.000 TL daha az maaş almaktadır. Kamu sağlığı hizmeti veren meslek gruplarında böyle bir maaş farkının ortaya çıkması, daha düşük maaş alan veteriner hekimlerin mesleki güdülenmelerini olumsuz yönde etkilemektedir.

Diğer bir mağduriyet de Tarım ve Orman Bakanlığı'nda teknik sınıflarda çalışan personele arazi tazminatı sağlanırken, aynı kurumda görev yapan veteriner hekimlere bu hak tanınmamasıdır. Bu durum, mühendisler ile veteriner hekimler arasında maaş farkına yol açmaktadır. Veteriner hekimlerin mesleki isteklendirmelerini artırmak ve onları diğer meslektaşlarıyla aynı haklardan yararlandırmak adına, büyük projelerde verdikleri emeğe karşılık proje tazminatı gibi haklardan da faydalanamadıkları görülmektedir.

Ayrıca, veteriner hekimlerin, 657 Sayılı Kanun'da sağlık çalışanı kabul edilmelerine karşın, Sağlık Bakanlığı bünyesinde değil de Tarım ve Orman Bakanlığı bünyesinde yer almalarının, sağlık çalışanlarının haklarından yararlanamamalarının yanı sıra, mesleki faaliyetlerini sürdürürken uğradığı ve basında da yer aldığı üzere şiddet vakalarında hem Sağlıkta Şiddet Yasası'nda kapsam dışı bırakılmasına da yol açmaktadır. Tüm yukarıda açıklanan gerekçelerle veterinerlik, hak kayıpları yaşayan bir meslek grubu haline gelmektedir.

Tüm bu gerekçelerle veteriner hekimlerin özlük haklarının iyileştirilmesi ve hak ettikleri ücret düzenlemelerine kavuşmaları, "Sağlıkta Şiddet Yasası" kapsamına alınabilmeleri, mesleki faaliyetlerini sürdürürken kullandıkları tıbbi ilaçlar konusunda da karşılaştıkları zorlukların giderilmesi, dolayısıyla da hayvan sağlığı, insan sağlığı ve kamu sağlığının korunması amacıyla alınacak önlemlerin belirlenmesi ve gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi için, Meclis Araştırması açılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. EML

---

**Kaynak gösterme:** Jale Nur Süllü (CHP, Eskişehir). “Veteriner hekimlerin yaşadıkları sorunların araştırılarak mali ve özlük haklarında iyileştirilme yapılabilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/1205, 30 Nisan 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-1205-veteriner-hekimlerin-yasadiklari-sorunlarin-arastirilarak-mali-ve-ozluk-haklarinda-iyilest (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/32a181d5-9958-47e0-953d-018f2f07f27e

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
