# 696 sayılı KHK ile yapılan değişiklik neticesinde kapsam dışında kalan taşeron işçilerin yaşadığı sorunların tespit edilerek çözüm bulunması ve taşeron çalışma sisteminin kaldırılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/1361)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/1361
- **Tarih:** 20 Mayıs 2024
- **İlk imza:** Müzeyyen Şevkin (CHP, Adana)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/96a39455-ebc4-487b-b30d-018f9f5aa9f3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-1361-696-sayili-khk-ile-yapilan-degisiklik-neticesinde-kapsam-disinda-kalan-taseron-iscilerin-y

> 10/1361 esas numaralı meclis araştırması önergesi 20 Mayıs 2024 tarihinde verildi; ilk imza: Müzeyyen Şevkin (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Devlet kurumlarında istihdam edilen personelin birçoğunun geçici (taşeron) işçi statüsünde çalıştırılması alışkanlığından bir türlü vazgeçilmemiştir. Türkiye'deki il özel idareleri ile belediyeler ve bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde binlerce İşçinin taşeron kadrosunda çalıştığı bilinmektedir. Atamalarda ve işe alımlarda liyakat kadar kadro da önem taşımaktadır. Aynı işi yapan işçiler arasındaki farklı ücret uygulamaları, sosyal desteklerde yaşanan eşitsizlikler nedeniyle işçilerin çalıştığı kurumlarda iş barışı bozulmakla birlikte verim de düşmektedir.

Anayasa'nın 98. ve iç tüzüğümüzün 104 ve 105. Maddeleri gereğince il özel idareleri ile belediyeler ve bağlı kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde çalışan geçici (taşeron) işçilerin sorunlarının araştırılıp çözüme kavuşturulması için meclis araştırması açılmasını saygılarımızla arz ve teklif ederiz. 26.01.2024

GEREKÇE

2018 yılında yapılan düzenlemede 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede (KHK) kapsam dışı yapılan kamu kurum ve kuruluşlarının birçok bölümünde çalışan taşeronlar ve belediye çalışanı taşeronların bir kısmına kadro verilmemiş ve binlerce taşeron personel bugüne kadar mağdur edilmiştir. İl özel idareleri ve belediyeler ve bağlı'kuruluşlarında ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde, birlikte veya ayrı" ayrı--sermayesinin yarısından fazlası il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketlerde taşeron olarak çalışanların idareye yazılı olarak 'sürekli işçi statüsünde çalışmak için' başvurmaları durumunda istemlerinin başkaca bir koşul aranmaksızın yerine getirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun kapsamında sürekli işçi kadrolarına geçmek üzere başvuruda bulunmuş olup başvuruları reddedilmiş olanların yeni bir başvuruları alınmaksızın, başka bir şart aranmadan sürekli işçi statüsünde çalıştırılma hakkı elde etmelidir. Bilindiği gibi 2018 yılından itibaren taşeronluktan kadroya geçen tüm çalışanlar 4D işçi olarak anılır. 4'li işçiler mazeret izni, doğum izni, ücretli yıllık izin, tediye ödemeleri gibi çeşitli özlük haklarına, sahiptir. Kadın ve erkek çalışanlara tanınan tüm haklardan yararlanırlar. Ne yazık ki sayıları 450 bin olan belediye şirket işçileri 2018 yılı Nisan ayında belediye şirketlerine geçirilmiş ancak işçiler hâlâ 4D kadroya geçirilmemiştir. Hizmet alım sözleşmesine göre istihdam edilen bazı taşeronlar kadro konusunda kapsam dışı bırakılmış, 2018 yılında kadro verilmeyen taşeron işçilere geçen yıllar içerisinde her geçen gün yenileri eklenmiştir. Hükümetin belediyelerde çalışanlara kadro sözü ne yazık ki işçilerden büyük bölümünün belediye şirketlerine geçirilmesiyle sınırlı kalmıştır. Taşeron sistem yasaklanarak çalışma yaşamın Yi. sökülüp atılmalıdır. Araştırma Komisyonu kurulması teklifimiz taşeron gigi Te,

Türkiye'deki tüm literatürlerden tamamen kaldırılmasını amaçlamaktadır.

---

**Kaynak gösterme:** Müzeyyen Şevkin (CHP, Adana). “696 sayılı KHK ile yapılan değişiklik neticesinde kapsam dışında kalan taşeron işçilerin yaşadığı sorunların tespit edilerek çözüm bulunması ve taşeron çalışma sisteminin kaldırılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/1361, 20 Mayıs 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-1361-696-sayili-khk-ile-yapilan-degisiklik-neticesinde-kapsam-disinda-kalan-taseron-iscilerin-y (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/96a39455-ebc4-487b-b30d-018f9f5aa9f3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.