# Avukatların karşılaştığı sorunların araştırılarak bu sorunlara yönelik çözüm önerileri geliştirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/1436)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/1436
- **Tarih:** 27 Mayıs 2024
- **İlk imza:** Deniz Yücel (CHP, İzmir)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/356bd7d8-7ccc-47f7-bc49-018fbf4daee2
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-1436-avukatlarin-karsilastigi-sorunlarin-arastirilarak-bu-sorunlara-yonelik-cozum-onerileri-gel

> 10/1436 esas numaralı meclis araştırması önergesi 27 Mayıs 2024 tarihinde verildi; ilk imza: Deniz Yücel (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

1136 sayılı Avukatlık Kanunu'nun 1'inci maddesine göre avukat; yargının kurucu unsurlarından olan bağımsız savunmayı serbestçe temsil eder.

Yargılamanın bağımsız ve tarafsız yapılmasının önemli unsurlarından biri savunmanın bağımsız ve özgür olmasıdır. Avukatların bağımsız ve özgür olmadığı ülkelerde adaletten, adil yargılama hakkından, bireylerin hukuk güvenliğinden ve hak arama özgürlüğünden söz edilemez. Dolayısıyla avukatlık (toplumların demokratikleşmesinde son derece son derece önemli bir meslektir. Avrupa Baroları ve

Hukuk Birlikleri Konseyi'nin, Avrupa'da Avukatlık Mesleğine İlişkin Temel İlkeler

Tüzüğü'nde, avukatlık mesleği ile ilgili olarak, "Bir toplumda avukatın mesleki faaliyetine saygı göstermek o toplumda demokrasi ve hukukun üstünlüğünün varlığı için zorunlu bir koşuldur" denilirken,

| Avrupa Konseyi Avukatlık Mesleğinin İcrasındaki Özgürlükler Hakkında 9 Numaralı Tavsiye Kararı ile "Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ilgili maddeleri dikkate alınarak avukatlık mesleğinin icrasındaki özgürlüğün ayrım gözetmeden, hükümet veya kamudan gelebilecek uygunsuz müdahalelere yer vermeyecek şekilde korunması, teşvik edilmesi ve bağımsızlık prensibine saygı gösterilmesi için gereken tüm tedbirler alınmalıdır" düzenlemesi getirilmiştir.

Dünyada demokrasisi gelişmiş bütün ülkelerde avukatlık son derece saygın bir meslek olarak görülmekte, devlet tarafından da mesleğin itibarının korunması için bütün tedbirler alınmaktadır. Ancak ülkemizde, özellikle AKP iktidarları döneminde avukatlık mesleğinin saygınlığı zedelenmiştir.

İktidar, yargının var olan sorunlarını çözmek yerine bu sorunları, aldığı siyasi kararlar ve yargıya doğrudan müdahalelileri ile daha da büyütüp derinleştirmiştir.

AKP'nin hukuk devleti ilkesine doğrudan müdahale eden siyasi kararları, avukatların mesleki bağımsızlığını etkilemiştir. Avukatlar arasında kutuplaşmaya neden olacak mesleki düzenlemeleri, avukatlara ve onların meslek örgütü olan barolara rağmen meclisten geçiren AKP, avukatların gerçek sorunlarını çözecek bir adım atmamıştır.

| Bugün ülkemizde avukatlar, iktidar tarafından sindirilerek baskı altında tutulmaya çalışılan, ekonomik sorunları karşısında yalnız bırakılan ve itibarı da günden güne azaltılmaya çalışılan bir meslek grubu haline getirilmiştir.

| Son 22 yılda, plansızca açılan hukuk fakültelerinden her yıl binlerce öğrenci | mezun olarak sisteme dahil olmaktadır. Nicelik olarak yaşanan bu sorun beraberinden | nitelik sorununu da getirmiştir. Ülkemizin içinde bulunduğu ekonomik kriz de göz önüne | alındığında, bu mesleğe yıllarını vermiş avukatlar da mesleğe yeni katılan avukatlar da ekonomik olarak çok ciddi sorunlar yaşamaktadır. Yıldan yıla avukat sayısı artmış ancak avukatlık mesleği kapsamındaki bazı işlerin başka meslek mensupları tarafından da yapılmasına olanak veren düzenlemelerle mesleğin kapsamı daraltılmıştır. Sadece avukatların yapabileceği iş ve işlemler için belirlenen ücretler ise günümüz koşullarında son derece düşüktür. Özellikle Covid-19 pandemisi döneminde ekonomik sorunları daha da arataçk çok avukat ekonomik olarak ayakta duramayacak hale gelerek, büroşung) apatmak, zorunda kalmıştır. Mesleğini yapmak için direnen avukatlar ise mesleği iç saygınlığı ile bağdaşmayacak ücretler karşılığında ve kötü koşullarda çalışmak zorunda kalmaktadır. Yıllarını bu mesleğe veren ve bir kamu görevi yerine getiren avukatlar emekliliklerinde de çok düşük emekli aylıkları ile geçim mücadelesi vermektedir.

Avukatlar, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nda düzenlendiği gibi, sosyal bir hukuk devleti içinde hak ettikleri yeri almak, mesleklerini bağımsız ve onurlu bir şekilde yapmak ve ekonomik olarak yaşadıkları kuşatılmışlıktan kurtulmak için sorunlarının çözülmesini beklemektedirler.

Yukarıda açıklanan nedenlerle ülkemizde avukatların yaşadıkları sorunların tespit edilmesi, avukatların bağımsızlığının ve saygınlığının tam anlamıyla sağlanması için yapılacakların belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98,TBMM İçtüzüğünün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis Araştırma komisyonu kurulması için gereğini saygılarımla arz ederim.

SEA SANA "ÇALAN

---

**Kaynak gösterme:** Deniz Yücel (CHP, İzmir). “Avukatların karşılaştığı sorunların araştırılarak bu sorunlara yönelik çözüm önerileri geliştirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/1436, 27 Mayıs 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-1436-avukatlarin-karsilastigi-sorunlarin-arastirilarak-bu-sorunlara-yonelik-cozum-onerileri-gel (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/356bd7d8-7ccc-47f7-bc49-018fbf4daee2

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
