# Güneş paneli üretimi sektöründe yaşanan sorunlara yönelik gerekli tedbirlerin alınabilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/1844)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/1844
- **Tarih:** 7 Ekim 2024
- **İlk imza:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/99fb3150-2550-4c42-a992-01926b087bfd
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-1844-gunes-paneli-uretimi-sektorunde-yasanan-sorunlara-yonelik-gerekli-tedbirlerin-alinabilmesi

> 10/1844 esas numaralı meclis araştırması önergesi 7 Ekim 2024 tarihinde verildi; ilk imza: Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Yerli ve yenilenebilir enerji yatırımları elbette ki çok önemlidir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve Enerji Bakanlığının bu konuda geleceğe yönelik projeksiyonları da aynı ehemmiyete sahiptir. Bu yatırımlarda kullanılan malzemelerin ithalatındaki artışın, cari açığı yükselteceği doğrudur, dolayısıyla ekonomi yönetiminin, üretimdeki yerlilik payını artıracak düzenlemeler yapması da zorunluluktur. Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Teşvik Belgesi kararları da bu konuda önemli bir finans kolaylığı ortaya koyarlar. Bu kararların yerli üretimi destekleyen bir kapsamda çıkarılması da yerindedir. Ancak yerli üretimin henüz istenilen oranda yaygınlaşmadığı, hele hele sadece tek bir firmanın tekelinde olduğu sektörlerde, ithalata bağlı çalışan firmaları da düşünmek, ilgili teşvik kararları için bir "geçiş dönemi" öngörmek, süreci sağlıklı bir biçimde yönetmenin ön şartıdır. Güneş paneli üretimiyle ilgili GES yatırımlarının "yerli hücre" ye sahip olması konusunda, Resmi Gazetede sadece bir gün arayla yayınlanan "çelişkili iki karar" sektörde çok sayıda yatırım şirketini zora sokmuş, üretim planlamalarını sekteye uğratmıştır. Dolayısıyla sektördeki sorunların ivedi biçimde giderilmesi için Anayasa'nın 98. Maddesi, Meclis İçtüzüğünün 104. ve 105. Maddeleri uyarınca, konu ile ilgili olarak Meclis Araştırma Komisyonu kurulması için gereğini arz ve teklif ederim. 25-09-2024

GEREKÇE

Türkiye'de, hücreleri yurtdışında üretilmiş güneş panellerinin kullanıldığı GES yatırımları olduğu kadar, hücreleri yurtiçinde üretilmiş güneş panellerinin kullanıldığı, GES yatırımları da vardır. Ancak ülkemizde güneş paneli hücreleri üretebilen tek bir firma vardır oda KOLİN enerji şirketidir. Hücre fabrikası yatırımı yapma sözü veren iki firma ise henüz üretime geçmemiştir. 24 Ağustos 2024 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile sadece yurtiçinde üretilmiş hücrelerle yapılan güneş panellerinin kullanılacağı GES yatırımlarının, devlet teşvik belgesi kapsamına alınması, sektörde adil olmayan bir rekabete neden olmuştur. Dahası, yerli hücre üretimi alanında tek olduğu ifade edilen KOLİN firmasını tekel durumuna getirmiştir. Ülkemizde hücre üretimi yapabilen tek firmanın bulunması; hali hazırdaki 70 panel üreticisinin 69'undan aldıkları panellerle GES yatırımı yapmak isteyen şirketlerin, bu alandaki teşvikten yararlanamaması gibi bir olumsuzlukla karşılaşmalarına neden olmuştur. Bu arada yatırımcı firmalar, yurtdışından ithal ettikleri panel hücresine birim başına 17 bin Dolar öderken, yerli firma KOLİN *in aynı ürün için şirketlere 28 bin Dolar (yüzde 60'dan daha fazla) fiyat vermesi, üretim maliyetlerini yüksek oranda arttıran bir durum yaratmıştır. Üstelik; Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Resmi Gazete ?de yayınlanan Tebliğde; "yerli-yabancı hücre" kullanımında herhangi bir geçiş döneminin öngörülmemesi, pek çok panel fabrikasının kapanma tehlikesine yol açmıştır.

En önemlisi de 24-08-2024 tarihinde yayınlanan Resmi Gazete "de, ilgili teşvik tebliğinin 01/01/2026 tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmişken, sadece bir gün sonra 25/08/2024 tarihinde, bu tebliğin 24/08/2024 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, adeta apar topar yürürlüğe girdiğinin duyurulması, manidar bir durum yaratmış ve sektörün geleceği adına son derece olumsuz gelişmelere neden olmuştur. Şikayetlerin akabinde sürenin 5 ay uzatılması ise sıkıntılara çözüm olmamıştır.

Bütün bu gerçekler ışığında İYİ Parti Grubu olarak; konunun Yüce Meclis'imizde görüşülmesini ve nihayetinde de bir Meclis Araştırma Komisyonu kurularak sektördeki sorunların bir an önce giderilmesini talep ediyorum.

Saygılarımızla arz ederiz.

GES projelerinde Tekelci Uygulamaya Yol Açan Teşvik Kararı İle İlgili Araştırma Önergesinin

Yalan bn |

Abla bash

Maaş Sa,

Çim 1202

İli Teva

---

**Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “Güneş paneli üretimi sektöründe yaşanan sorunlara yönelik gerekli tedbirlerin alınabilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/1844, 7 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-1844-gunes-paneli-uretimi-sektorunde-yasanan-sorunlara-yonelik-gerekli-tedbirlerin-alinabilmesi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/99fb3150-2550-4c42-a992-01926b087bfd

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.