# EPDK ile ilgili usulsüzlük iddialarının incelenerek kamuoyunun aydınlatılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/2176) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/2176 - **Tarih:** 23 Aralık 2024 - **İlk imza:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak) - **İmza sayısı:** 27 - **Son durum (TBMM):** Gündemde - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f1a78ab1-893b-43b4-a84f-0193f8515088 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-2176-epdk-ile-ilgili-usulsuzluk-iddialarinin-incelenerek-kamuoyunun-aydinlatilmasi-amaciyla-bir > 10/2176 esas numaralı meclis araştırması önergesi 23 Aralık 2024 tarihinde verildi; ilk imza: Deniz Yavuzyılmaz (CHP); 27 imza. Son durum (TBMM): Gündemde. ## Önerge metni Başkent Üniversitesi Öğretim Üyesi, Devlet Planlama Teşkilatı Eski Uzmanı ve Karar Gazetesi Yazarı Prof. Dr. Uğur Emek, 7/12/2024 tarihinde katıldığı bir Youtube yayınında, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) yakın çevrelerin rüzgâr ve güneş enerjisi santrali lisanslarının edinilmesi yoluyla 56 milyar dolarlık "vurgun" yaptığını ifade etmiştir. Emek, 2023'teki Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hemen öncesinde Tayyip Erdoğan'ın seçilememe ihtimalini gören EPDK'ya yakın bir grubun "son bir vurgun" yapmak istediğini söylemiştir. EPDK tarafından 09.12.2024 tarihinde iddialar ile ilgili bir basın açıklamasında bulunulmuştur. Açıklamada söz konusu Youtube yayınındaki 5 iddiaya cevap verilirken, "Kurumumuzun başkanı ve yöneticileri hakkında bu iftiraları atan söz konusu kişiler hakkında maddi-manevi tazminat davası dahil olmak üzere hukuki süreç başlatılmıştır." denilmiştir. Ancak "RES/GES ön lisans başvuruları ile milyarlarca dolarlık vurgun yapıldığı" iddiaları, EPDK'nın yaptığı basın açıklamasına rağmen ülke gündemindeki yerini korumaktadır. EPDK'nın söz konusu yanıtları kamuoyunu tatmin etmemiş ve kamuoyu vicdanını rahatsız etmeye devam etmiştir. İddialarda yer aldığı üzere Kurum yetkililerinin söz konusu iş ve işlemlerde yakın çevrelerine ayrıcalık tanıyıp tanımadıklarının, görevlerini kötüye kullanıp kullanmadıklarının ve kamuyu zarara uğratacak faaliyetlerde bulunup bulunmadıklarının belirlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu iddiaların bütün detaylarıyla araştırılması ve araştırma sonuçlarının kamuoyu ile şeffaf şekilde paylaşılması amacıyla Anayasanın 98. TBMM İç Tüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. GEREKÇE ÖZETİ Başkent Üniversitesi Öğretim Üyesi, Devlet Planlama Teşkilatı Eski Uzmanı ve Karar Gazetesi Yazarı Prof. Dr. Uğur Emek, 7/12/2024 tarihinde katıldığı bir Youtube yayınında, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) yakın çevrelerin rüzgâr ve güneş enerjisi santrali lisanslarının edinilmesi yoluyla 56 milyar dolarlık "vurgun" yaptığını ifade etmiştir. Emek, 2023teki Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hemen öncesinde Tayyip Erdoğan'ın seçilememe ihtimalini gören EPDK"ya yakın bir grubun "son bir vurgun" yapmak istediğini söylemiştir. EPDK tarafından 09.12.2024 tarihinde iddialar ile ilgili bir basın açıklamasında bulunulmuştur. Açıklamada söz konusu Youtube yayınındaki 5 iddiaya cevap verilirken, "Kurumumuzun başkanı ve yöneticileri hakkında bu iftiraları atan söz konusu kişiler hakkında maddi-manevi tazminat davası dahil olmak üzere hukuki süreç başlatılmıştır." denilmiştir. Ancak "RES/GES ön lisans başvuruları ile milyarlarca dolarlık vurgun yapıldığı" iddiaları, EPDK'nın yaptığı basın açıklamasına rağmen ülke gündemindeki yerini korumaktadır. EPDK'nın söz konusu yanıtları kamuoyunu tatmin etmemiş ve kamuoyu vicdanını rahatsız etmeye devam etmiştir. İddialarda yer aldığı üzere Kurum yetkililerinin söz konusu iş ve işlemlerde yakın çevrelerine ayrıcalık tanıyıp tanımadıklarının, görevlerini kötüye kullanıp kullanmadıklarının ve kamuyu zarara uğratacak faaliyetlerde bulunup bulunmadıklarının belirlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu iddiaların bütün detaylarıyla araştırılması ve araştırma sonuçlarının kamuoyu ile şeffaf şekilde paylaşılması amacıyla Anayasanın 98. TBMM İç Tüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. GEREKÇE Başkent Üniversitesi Öğretim Üyesi, Devlet Planlama Teşkilatı Eski Uzmanı ve Karar Gazetesi Yazarı Prof. Dr. Uğur Emek, 7/12/2024 tarihinde katıldığı bir Youtube yayınında, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) yakın çevrelerin rüzgâr ve güneş enerjisi santrali lisanslarının edinilmesi yoluyla 56 milyar dolarlık "vurgun" yaptığını iddia etmiştir. Emek, 202teki Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin hemen öncesinde Tayyip Erdoğan'ın seçilememe ihtimalini gören EPDK'ya yakın bir grubun "son bir vurgun" yapmak istediğini söylemiştir. Söz konusu "vurgunu" yapmak için EPDK'nın 19 Kasım 2022 Cuma gecesi bir yönetmelik değişikliği yaptığını, bu değişiklik ile 30 bin megavat kapasiteye sahip rüzgâr ve güneş enerjisi santrali lisanslarının ihalesiz olarak tahsisine karar verildiğini, başvuru yapabilmek için evrakların eksiksiz olması gerektiğini ve lisans tahsisi yöntemi olarak "erken gelen oturur" sisteminin kabul edildiğini aktarmıştır. Prof. Dr. Uğur Emek, "söz konusu tahsislerin EPDK'ya yakın çevrelere önceden duyurulduğunu, bu kişilerin lisans başvuru ücretlerini bildiklerini, yönetmelik çıkmadan arazi tahsislerini yaptırdıklarını, EPDK'nın hafta sonuna denk gelen bu tahsiste fiziki evrak olmadan başvuru yapılabilsin diye online başvuruları kabul ettiğini, önceden hazırlıklı olanların hafta içine sarkmadan başvuruları gerçekleştirebildiklerini, böylelikle yönetmeliğin çıktığı hafta sonu bütün başvuruların doldurulduğunu, lisansların EPDK ile Bakanlık çevresindeki kişilerce alınmış olduğunu, bu kişilerin lisansları satmak için aldıklarını, piyasadaki büyük enerji şirketlerinin olayı fark ettiklerinde alınabilecek lisans kalmadığını, Türkiye'nin 110 bin MW kurulu gücünün 3'te 1*i kadarının bir gecede eşe dosta dağıtıldığını" ifade etmiştir. 1 Mayıs 2023 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde yenilenebilir enerjide ortalama fiyatın 6 cent olduğunu belirten Emek, bu lisans koşullarına ve kapasite faktörlerine göre yenilebilir enerjide garantinin ömür boyu yani 30 yıl olduğunu, bu süre içeresinde devletin 129,6 milyar dolar garanti bedeli ödeyeceğini, bu sürenin 10 yıl olarak hesaplanması halinde ise devletin ödeyeceği garanti bedelinin 40 milyar dolar olacağını belirtmiştir. Prof. Emek, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın (ETKB) yaptığı rüzgâr ve güneş enerjisi ihalelerinde ortalama tarifenin 3.375 cent olarak belirlendiğini kaydederken, Bakanlık ile EPDK arasındaki tarifelerin fiyat farkının yüksekliğine dikkat çekerek, "6 cent yerine 3.375 cent tarife uygulansaydı fatura 56,7 milyar dolar daha düşük olacaktı. Toplam 56 milyar dolarlık vurgun var." demiştir. 6 cent olarak belirlenen lisansın batarya yatırımı koşulu ile olduğunu ve lisans alanların bu yatırımı da yapmak istemediğini belirten Emek, "Batarya yatırımı maliyetli olduğu için bu arkadaşlar batarya yatırımından vazgeçiyor. Sanayi Komisyonu Başkanı Mustafa Varank, "Sektörü rahatlatalım, huzursuzluk var." diyerek "Batarya yatırımını devlet, yani TEİAŞ yapsın." açıklamasında bulunuyor. Böylelikle rantın boyutu büyütülüyor." iddialarına yer vermiştir. EPDK tarafından 09.12.2024 tarihinde iddialarla ile ilgili bir basın açıklamasında bulunulmuştur. Açıklamada söz konusu Youtube yayınındaki 5 iddiaya cevap verilirken, "Kurumumuzun başkanı ve yöneticileri hakkında bu iftiraları atan söz konusu kişiler hakkında maddi-manevi tazminat davası dahil olmak üzere hukuki süreç başlatılMmiştıri"Zenilmiştir. Ancak "RES/GES ön lisans başvuruları ile milyarlarca dolarlık vur ye Örün xiidiaları, www EPDKonın söz konusu yanıtları kamuoyunu tatmin etmemiş ve kamuoyu vicdanını rahatsız etmeye devam etmiştir. İddialarda yer aldiğı üzere Kurum yetkililerinin söz konusu iş ve işlemlerde yakın çevrelerine ayrıcalık tanıyıp tanımadıklarının, görevlerini kötüye kullanıp kullanmadıklarının ve kamuyu zarara uğratacak faaliyetlerde bulunup bulunmadıklarının belirlenmesi gerekmektedir. Bu nedenle söz konusu iddiaların bütün detaylarıyla araştırılması ve araştırma sonuçlarının kamuoyu ile şeffaf şekilde paylaşılması amacıyla Anayasanın 98. TBMM İç Tüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 20.12.2024 --- **Kaynak gösterme:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “EPDK ile ilgili usulsüzlük iddialarının incelenerek kamuoyunun aydınlatılması amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/2176, 23 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-2176-epdk-ile-ilgili-usulsuzluk-iddialarinin-incelenerek-kamuoyunun-aydinlatilmasi-amaciyla-bir (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f1a78ab1-893b-43b4-a84f-0193f8515088 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.