# 21 Ocak 2025 tarihinde Bolu Kartalkaya'da bulunan bir otelde meydana gelen yangının tüm boyutlarıyla araştırılarak benzer olayların önlenmesi için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/2267)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/2267
- **Tarih:** 28 Ocak 2025
- **İlk imza:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars); Sezai Temelli (DEM Parti, Muş)
- **İmza sayısı:** 2
- **Son durum (TBMM):** Meclis Araştırması Açılması Kabul Edildi
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f918444c-6031-4183-aa47-0194ac771e35
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-2267-21-ocak-2025-tarihinde-bolu-kartalkaya-da-bulunan-bir-otelde-meydana-gelen-yanginin-tum-bo

> 10/2267 esas numaralı meclis araştırması önergesi 28 Ocak 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti); 2 imza. Son durum (TBMM): Meclis Araştırması Açılması Kabul Edildi.

## Önerge metni

Bolu Kartalkaya'daki Grand Kartal Otel?de çıkan yangında 36 çocuk olmak üzere 78 kişi hayatını kaybetmiş, 51 kişi yaralanmıştır. Yangına dair belirlemelerde görüldüğü üzere, denetim eksiklikleri ve ihmaller gibi çoklu eksiklikler açığa çıkmış, önlenebilir bir yangın felakete "dönüşmüştür. Bölgede itfaiye birimlerinin olmaması, alarm sistemlerinin çalışmaması, yangın merdivenlerinin kullanılamaması ve otomatik söndürme sisteminin eksikliği gibi ciddi sorunlar açığa çıkmıştır. Yönetmelik değişiklikleriyle itfaiye ve meslek odalarının denetim yetkilerinin sınırlandırılması, kamu güvenliğini zayıflatmış, felaketin boyutunu artırmıştır. Yangının bütün yönleriyle araştırılması, söz konusu ihmallerde payı bulunan kurum ve kişilerin belirlenmesi, gereğinin yapılması ve mağdurların zararlarının tanzim edilmesi amacıyla! Anayasa'nın 98. ve İçtüzüğün 104. ve 105. maddeleri gereğince

Meclis Araştırması açılmasını arz ve talep ederiz. (28.01.2025) Sezai TEMELLİ Gülüstan KILIÇ KOÇYİĞİT

GEREKÇE

Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi'nde bulunan Grand Kartal Otel'de gece saatlerinde çıkan ve 11 saat süren çalışmaların ardından söndürülen yangında, 36'sı çocuk, 78 kişinin yaşamını yitirdiği, 51 kişinin yaralandığı kamuoyuna duyurulmuştur. Yangının çıkış nedenini belirlemek üzere, bilirkişi heyeti oluşturulmuş, mevcut durumda 19 kişi gözaltına alınmıştır.

Yangının başladığı dakikalardan itibaren açığa çıkan gelişmeler, yangın sonrası felaketin önlenebilir olduğunu, denetim eksikliklerinin söz konusu olduğunu açığa çıkarmıştır. Yayın yasağının getirilmiş olması, Türkiye'deki geçmiş felaketlerde deneyimlendiği üzere, kamuoyunun sağlıklı bilgi edinmesi amacını değil, mevcut eksiklerin kamuya mal olmaması ve mümkünse hasır altı edilmesi amacını taşımaktadır.

İlk ihbarın 03.27'de yapıldığı Kartalkaya'ya, ilk müdehalenin 04.24 civarında ulaştığı belirtilmiştir. Bu müdahele Bolu'dan gelmiş, Bolu-Kartalkaya yolunun buzlanma sorunu nedeniyle bir saatte gerçekleşebilmiştir. Her yıl, kış aylarında, binlerce insanın uğradığı Kartalkaya'da herhangi bir itfaiye biriminin bulunmaması gerekli önlemlerinin alınmadığının en bariz göstergelerinden biridir.

1998'de Kartalkaya zirvesine inşa edilen 12 katlı otelde yangın esnasında 237 kişinin konakladığı belirtilmiştir. Yangından sağ çıkarılan kişilerin ifadelerinden yola çıkarak, yangın esnasında duman dedektörünün çalışmadığını, herhangi bir alarmın çalmadığını, çıkan gürültüden ötürü uyandıklarını ve şans eseri dışarı çıkabildiklerini söylemek mümkündür. Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy yaptığı açıklamada otelde 2 adet yangın merdiveni olduğunu belirtmiş olsa da, yurttaşlar herhangi bir uyarı ve yönlendirme sistemi olmadığı için yangın merdivenlerini görmediklerini, yoğun dumandan ötürü çıkamadıklarını ve çarşafları birleştirip, camlardan atlayarak canlarını kurtardıklarını belirtmektedir. Dolayısıyla otelin uymakla mükellef olduğu, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliği'nin 10. kısmında belirtilen dolap sistemi, algılama ve uyarı sistemlerinin çalışmadığı ve kaçış yollarının tespit edilemediği anlaşılmaktadır.

TMMOB'un yaptığı açıklamada otelin, yangın çıktığında yayılımı engelleyen ve söndüren otomatik yağmurlama (Sprinkler) sistemi bulundurma zorunluluğunun olduğu fakat sisteminin yapılmadığı belirtilmiştir. Bu sistemin eksikliği nedeniyle yangın hızlıca yayılmış, söndürme işlemi zaman almış ve can kayıpları yaşanmıştır.

Bolu Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından görevlendirilen bilirkişi heyetinin tespitlerde bulunduğu ön raporda, yangına dair belirlemelerde bulunulmuş, otele ilişkin düzenlenen rapor ve belgeler neticesinde sorumlular tespit edilmiştir. Can kayıplarının ve ihmallerin sorumluluğunu taşıyan, başta Kültür ve Turizm Bakanlığı olmak üzere, bütün kadrolar ise süreci şeffaf bir şekilde yürütmek ve denetim eksikliklerinden doğan yükümlülüklerinin sonuçlarıyla yüzleşmek yerine, her defasında başka bir kurumu hedef göstererek, kamu nezdinde hakikatin açığa çıkmaması için çaba göstermektedir. Merkezileşmiş sistemin büyüttüğü her şeyin övüldüğü bir ülkede, yetki tartışmaları gündeme gelmekte, 78 kişinin canına kast eden failler zinciri açığa çıkarılamamakta ve en nihayetinde kimsenin sorumluluk üstlenmediği bir durum açığa çıkmaktadır.

2007 yılında yayınlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, 2012'de değişikliğe uğramış, yönetmeliğin 6. maddesinin 4. fıkrasında yer alan "Projeler; ilgili belediye itfaiye birimlerinin uygun görüşü alındıktan sonra, ruhsat vermeye yetkili merciler tarafından onaylanarak uygulanır." ifadesindeki itfaiye birimleri maddeden çıkarılmıştır. Yani yedi kattan yüksek konut, kafe, otel gibi yangın önlemi alınması gereken yapıların projeleri itfaiye tarafından onaylanıp, iskan safhasında itfaiye uygunluğu şartı aranırken, bu durum ortadan kaldırılmıştır. Öte yandan İmar Yasası'nda yapılan değişikliklerle, kamu güvenliğini önceleyen meslek odalarının denetim yetkisi bertaraf edilmiştir.

Her ne kadar Grand Kartal Otel, mevcut yasal düzenlemelerin öncesinde inşa edilse de yönetmeliklerin yürürlüğe girdiği andan itibaren yükümlülükleri yerine getirmekle mükelleftir. Fakat Türkiye'de kamu güvenliğinin pamuk ipliğine bağlı olduğu dolayısıyla düzenlemelerin kamu yararına değil, inşaat tekelini elinde bulunduranların kâr amacına hizmet ettiği bahsi geçen değişim ve eksikliklerden anlaşılabilmektedir.

Grand Kartal Otel'de çıkan yangının bütün yönleriyle açığa çıkarılması, kamu sorumluluğu bulunun kurum ve öznelerin süreçteki rollerinin açıklığa kavuşturulması, denetim eksikliklerinin belirlenmesi ve mağdurların zararlarının tanzim edilmesi amacıyla Meclis

Araştırması yapılması elzemdir.

---

**Kaynak gösterme:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars) ve diğerleri. “21 Ocak 2025 tarihinde Bolu Kartalkaya'da bulunan bir otelde meydana gelen yangının tüm boyutlarıyla araştırılarak benzer olayların önlenmesi için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/2267, 28 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-2267-21-ocak-2025-tarihinde-bolu-kartalkaya-da-bulunan-bir-otelde-meydana-gelen-yanginin-tum-bo (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f918444c-6031-4183-aa47-0194ac771e35

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
