# 21 Ocak 2025 tarihinde Bolu Kartalkaya'da bulunan bir otelde meydana gelen yangının bütün yönleriyle araştırılarak sorumluluğu bulunanların tespit edilmesi ve bir daha benzer olayların yaşanmaması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/2356)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/2356
- **Tarih:** 7 Şubat 2025
- **İlk imza:** Dilan Kunt Ayan (DEM Parti, Şanlıurfa)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/a7724a55-8eb3-4fbf-947c-0194eeace69b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-2356-21-ocak-2025-tarihinde-bolu-kartalkaya-da-bulunan-bir-otelde-meydana-gelen-yanginin-butun

> 10/2356 esas numaralı meclis araştırması önergesi 7 Şubat 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Dilan Kunt Ayan (DEM Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi'nde yer alan Grand Kartal Oteli'nde meydana gelen yangın sonucunda 76 kişi hayatını kaybetmiş, 50'den fazla yaralı olduğu belirtilmiştir. 21 Ocak 2025 tarihinde 03.27 sıralarında başlayan yangının nedenleri, yangın ve doğal afetlere karşı önlemlerin alınıp alınmadığı, tedbir ve denetimlerle ilgili var olan eksikliklerin sebepleri, sorumluları, yangının çıkmasına ve söndürülememesinde kusur, ihmal ve sorumlulukları olan kişiler, kamu- özel idareciler ve denetimlerden sorumlu kurumların araştırılması ve benzer felaketlerin yaşanmaması için gerekli önlemlerin alınmasına dair çalışmalar yapmak amacı ile Anayasanın 98. ve İç Tüzüğün 104. ve 105. Maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılması için gereğini arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi ülkenin kış turizminin en gözde ve yoğun yerlerinden biri olup, 1978 yılından beri "en tepedeki tek otel" olarak bilinen Grand Kartal Otel bu bölgedeki en büyük ve eski tesislerden biri olarak faaliyet yürütmüştür. Otel 12 katlı olup, çoğunluk dış ve iç yapı malzemeleri ahşaptır. Uzun yıllardır faaliyet göstermekte olan bu otel, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından denetlenmiş, aynı zamanda Bolu Belediyesi ve Bolu İl Özel İdaresi tarafından da çeşitli tarihlerde "yeterlilik" belgesi verilmiştir.

Buna rağmen, 21 Ocak 2025 tarihinde gece 3.27 sularında başlayan net olarak sebebi henüz belirlenmemekle birlikte mutfakta ızgaradan başladığı düşünülen yangın, otelin ahşap yapısı ve bacalarının yeterince temizlenmemesi nedeniyle hızlıca yayılarak üst katları ve binanın tamamını sarmıştır. İlk yapılan incelemelerde ve tanık anlatımlarında; Binaların Ynagın Korunması Hakkında Yönetmelik'in gerekleri yerine getirilmediği için yangının hızla yayıldığı, yangın alarmlarının çalışmadığı, yağmurlama ve yangın söndürme sisteminin olmadığı/çalışmadığı, oda ve katlarda yangın söndürme tüpünün bulunmadığı ve en önemlisi de yangın merdivenlerinin kapalı alandan olduğu bu nedenle işe yaramadıkları tespit edilmiştir. Basından ve yerinde yapılan incelemelerde, insanların yangından kurtulmak ve boğulmamak için cam ve balkonlardan atlayarak, çarşafları uç uca bağlayarak kaçmaya çalıştığı görülmüştür. İtfaiye 45 dk sonra olay yerine gelmiş, bu sırada ne yazık ki çok sayıda kişi hayatını kaybetmiş ve ağır şekilde yaralanmıştır. Yangının tamamının söndürülmesi yaklaşık 10 saati bulmuştur.

Sömestr tatili ve sezonda olması nedeniyle doluluk oranı yüksek olan otelde 238 kişinin konakladığı, çalışanlarla birlikte bu sayının daha da yüksek olduğu belirtilmiştir. Yangın felaketi ardından Bakanlar, yerel yöneticiler ve çok sayıda siyasetçi yangın bölgesine gitmiş; İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya: * Oteli denetleme sorumluluğunun Bolu Belediyesi'ne mi, Kültür ve Turizm Bakanlığına mı ait olduğu 10 gün içinde ortaya çıkacak" şeklinde açıklama yapmıştır.

Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy, otelin 2021 ve 2024 yıllarında denetimlerinin yapıldığını ve yangın yeterlilik ruhsatlarının mevcut olduğunu açıklamış, düzenli kontrollerin itfaiye tarafından yapılması gerektiğini söyleyerek "bugüne kadar olumsuz bir durumun görülmediği" ni ifade etmiştir.

İddialara göre, yangın yalnızca 19 gün önce Bolu İtfaiyesi, Grand Kartal Otel",n restoranının yangına karşı yeterliliği olduğunu gösteren bir rapor vermiştir.

Sorumluların, ihmal ve denetimsizlikten doğan hizmet ve kusur sorumluluklarını birbirine atmaya çalıştığı, hukuken izin, ruhsat ve denetim organlarının, işleyişinin net olması gereken bir hususa rağmen 10 gün gibi bir süreden bahsedilmesi akla, vicdana ve idari yönetim esaslarına aykırı bir durumdur.

Türkiye Mühendis ve Mimarlar Odası (TMMOB), ihmal olasılığına işaret eden yazılı açıklamasında: "TMMOB Bolu İl Koordinasyon Kurulu, bu yatak kapasitesi ve kat sayısındaki yapılarda otomatik Yağmurlama (Sprinkler) sistemi zorunluluğu bulunduğuna işaret ediyor. Otelin internet sitesindeki fotoğraflarda 2008 yılında yapılması gereken otomatik yağmurlama sisteminin yapılmadığı görülmektedir. Bu sistemin yapılmaması nedeniyle yangın hızlıca yayılmış ve can kayıpları yaşanmıştır." Şeklinde ihmal ve tedbirsizlik olduğunu ifade etmiştir.

Meydana gelen katliam gibi yangın felaketinde, en temel tedbirlerin dahi alınmadığı ortadadır. Kısa sürede söndürülmesi mümkün olan, mahsur kalan kişilerin hızlı tahliye edilebileceği bir yangında 76 kişinin hayatını kaybetmesi kaza kavramıyla açıklanabilir değildir.

Ülkenin yakın tarihi, usulüne göre yerine getirilmeyen işler, üstünkörü ve gerçeği yansıtmayan denetim raporları, teftişlerin özensizliği, risk ve tehlike analizlerinin yapılmaması, izin ve ruhsatların gerekli kriterlere uyup uymamaya göre değil, kişi ve kurumların kimliklerine ve ilişkilerine göre verildiği hizmetler, işletmeler, işyerlerinde yaşanan felaketlerle doludur.

Pamukova Hızlandırılmış Tren Katliamı, Kütahya Tren Katliamı, Çorlu Tren Katliamı, Aladağ Yurt Yangını, Soma, Ermenek, Amasra, İliç Maden Faciaları ve son olarak Bolu Grand Kartal Otel Yangını gibi felaketler, kaza ya da doğal afetler değil, yıllardır sürdürülmekte olan denetimsizlik ve sorumsuzluk kültürünün acı sonuçlarıdır.

Bu felaketlerin tekrarlanmaması, yaşananların unutularak sorumlu ve kusurluların cezasız kalmaması, insan hayatının bu kadar ucuz olmaması için devletin ve kurumların görevi yalnızca yas tutmak değil, tüm eksikleri ve ihmalleri tespit etmektir. Bu nedenle Meclis bünyesinde bir araştırma komisyonu kurularak tüm kamu ve özel sorumluların tespit edilmesi, yapı, tesis, ulaşım hizmetleri, çalışma alanlarında denetimlerin ve koruyucu önlemlerin eksiksiz ve çağdaş yöntemlerle yapılması, sürekli, bağımsız-tarafsız bir kamu denetimi kültürünün yerleşik hale gelmesi, yasal ve pratik düzenlemelerin yapılması amacıyla çalışmalar yapılmasını teklif ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Dilan Kunt Ayan (DEM Parti, Şanlıurfa). “21 Ocak 2025 tarihinde Bolu Kartalkaya'da bulunan bir otelde meydana gelen yangının bütün yönleriyle araştırılarak sorumluluğu bulunanların tespit edilmesi ve bir daha benzer olayların yaşanmaması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/2356, 7 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-2356-21-ocak-2025-tarihinde-bolu-kartalkaya-da-bulunan-bir-otelde-meydana-gelen-yanginin-butun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/a7724a55-8eb3-4fbf-947c-0194eeace69b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
