# Kamu avukatlarının yaşadıkları sorunların tüm yönleriyle incelenmesi ve bu sorunların çözümü için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/2540)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/2540
- **Tarih:** 18 Mart 2025
- **İlk imza:** Turan Taşkın Özer (CHP, İstanbul)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/eec32504-148f-4680-8e9d-0195ad686450
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-2540-kamu-avukatlarinin-yasadiklari-sorunlarin-tum-yonleriyle-incelenmesi-ve-bu-sorunlarin-cozu

> 10/2540 esas numaralı meclis araştırması önergesi 18 Mart 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Turan Taşkın Özer (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Kamu avukatlarının yaşadığı mesleki, özlük ve mali sorunları tespiti ile sorunlarının çözümü için yapılması gereken kanuni düzenlemelerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Iç Tüzüğün 104'üncü ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis Araştırma Komisyonu kurulmasını arz ve teklif ederim.

Gerekçe, Kamu avukatları, idarenin iş ve eylemlerinin hukuka uygun olması için çalışmakta ve kamu adına görevleri yerine getirmekte, kamunun taraf olduğu tüm davalarda devleti savunup devlet yararını korumak için çalışmaktadırlar.

Kamu avukatları, kamu kurum ve kuruluşlarında yeterli sayıda avukat istihdam edilmemesi nedeniyle aşırı iş yükü altında avukatlık mesleğinin getirdiği sorumluluk gereği mesai mefhumu olmaksızın görev yapmaktadırlar. Aşırı iş yükü ve yüksek riskli sorumluluk nedeniyle sigorta şirketleri tarafından kamu avukatlarına mesleki sorumluluk sigortası yapılmamaktadır. Bu ağır koşullarda çalışmak zorunda bırakılan avukatın en küçük mesleki kusurunda İdarelerce avukatın maddi ve cezai sorumluluğuna gidilmektedir.

Mevcut haliyle kamu avukatlarının aylık ücretleri daire başkanı, şube müdürü, uzman, müfettiş, mühendis, mimar, icra müdürü gibi meslek gruplarından daha düşüktür. Bu durum avukatlık mesleğinin itibarına zarar vermekle birlikte kamu avukatlarının mağduriyetine ve çalışma barışına ciddi zararlar vermektedir.

Yargı Reformu Strateji Belgelerinde ve İnsan Hakları Eylem Planlarında kamu avukatlarının mali ve özlük haklarının düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır.

Avukatlık Kanunu madde 164 Dava sonunda, kararla tarifeye dayanılarak karşı tarafa yüklenecek vekâlet ücreti avukata aittir.i şeklindedir. Müvekkil İdare lehine hükmedilmiş olan vekalet ücreti alacaklarının tahsili halinde ya da tahsil edilmemesi durumunda her kurumun havuz hesabında birikmiş vekalet ücreti tahsilatı bulunması halinde, her yıl belirlenen limitle sınırlı olmak kaydıyla avukata ödenmektedir. Ancak, havuzda biriken vekalet ücretinin yeterli olmaması halinde, ödeme yapılmamaktadır. Bu nedenle, bazı kurumlarda vekalet ücreti alacağı doğmadığı gibi, aynı kurumda da farklı vekalet ücreti alınmasına yol açan adil olmayan bir paylaşım söz konusudur.

Ayrıca kamu avukatları, hukuk fakültesi mezunu olmayan, avukatlık mesleğinin nasıl yürütüleceği ve gerekleri hakkında eğitimi olmayan personelin soruşturmacı olarak görevlendirildikleri soruşturmalara maruz kalmaktadırlar.

Tüm bunlar göz önüne alındığında, Kamu avukatlarının yaşadığı mesleki, özlük ve mali sorunlarının tespti ile sorunların çözümü için yapılması gereken kanuni düzenlemelerin belirlenmesi amacıyla komisyon kurulması ve gerekli çalışmaların yürütülmesi gerekmektedir. 1118 Sayil1 ULAS KARASY Rivas My Tolet Dinçer Mersn M SerkaSARI Dollesiles All Faul KAsAl Kasele Mu Tahsin Ocaklı Rize uv Mahmut Tanal Santurya

PPUP BASKANLE

---

**Kaynak gösterme:** Turan Taşkın Özer (CHP, İstanbul). “Kamu avukatlarının yaşadıkları sorunların tüm yönleriyle incelenmesi ve bu sorunların çözümü için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/2540, 18 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-2540-kamu-avukatlarinin-yasadiklari-sorunlarin-tum-yonleriyle-incelenmesi-ve-bu-sorunlarin-cozu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/eec32504-148f-4680-8e9d-0195ad686450

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.