# Gıda hizmeti sunan işletmelerin vergilendirme konusunda yaşadıkları sorunların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/2951)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/2951
- **Tarih:** 14 Temmuz 2025
- **İlk imza:** Talat Dinçer (CHP, Mersin)
- **İmza sayısı:** 22
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f0947ca8-62b3-42bb-8366-01980dc2e834
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-2951-gida-hizmeti-sunan-isletmelerin-vergilendirme-konusunda-yasadiklari-sorunlarin-arastirilar

> 10/2951 esas numaralı meclis araştırması önergesi 14 Temmuz 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Talat Dinçer (CHP); 22 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Lokanta, restoran, kafe gibi gıda hizmeti sunan işletmeler yıllardır ciddi bir vergi adaletsizliğiyle karşı karşıyadır. Bu işletmeler, gıda ürünlerini çoğunlukla %1 oranında KDV ile satın almakta; ancak bu ürünlerle hazırladıkları yiyecek ve içecekleri müşteriye %10 KDV ile satmak zorunda kalmaktadır. Ortaya çıkan fark, işletmelerin üzerinde ağır bir vergi yükü oluşturmakta ve ciddi mali sorunlara neden olmaktadır.

Bu uygulama, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeleri doğrudan etkilemekte, nakit akışlarını bozmakta, gerçek kazançlarının çok üzerinde vergi ödemelerine yol açmaktadır. KDV iadesi alma hakkı doğmadığı için bu fark işletmenin sırtında kalmakta, bu da uzun vadede ayakta kalmalarını zorlaştırmaktadır. Mesela 10.000 TL'lik et ve sebze alışverişinde %1 KDV ile 100 TL vergi ödeniyor. Aynı ürünlerle yapılan yemekler 20.000 TL'ye satılıyor ve bu tutardan %10 oranında 2.000 TL KDV tahsil ediliyor. Girdi KDV'si düşüdüğünde, işletme devlete 1.900 TL KDV ödemek zorunda kalıyor. Ancak çoğu zaman işletmenin karı bu tutarın çok altındadır. Sonuç olarak, işletme elde etmediği bir gelir üzerinden vergi ödemek zorunda kalmaktadır. Bu dengesizlik Kayıt dışılığı teşvik etmekte, Küçük işletmeleri vergi yükü altında ezmekte, Ekonomide adaletsizlik duygusunu derinleştirmektedir.

Gıda hizmeti sunan işletmelerin hizmet satışlarına uygulanan %10 KDV oranı, alıştaki düşük oranlarla uyumlu hale getirilmelidir. Mikro işletmeler için geçici süreyle %8 gibi ara oranlar uygulanarak yük hafifletilmelidir. Hizmet sektörüne özel, sade ve hızlı işleyen bir KDV iade sistemi kurulmalıdır. Küçük esnaf için "kâr marjına dayalı sabit oranlı vergileme" gibi alternatif modeller gündeme alınmalıdır. Bu düzenlemeler yapılmadan hem vergi adaleti sağlanamaz hem de küçük işletmelerin ayakta kalması mümkün değildir. Gıda hizmeti sunan esnafın, işletmelerin, lokantacıların, kafecilerin bu haklı feryadına dikkate alıp. KDV sistemi, büyük sermayeye göre değil, gerçek üretim ve hizmet koşullarına göre adil biçimde yeniden düzenlenmelidir. Bu noktada Anayasamızın 98'nci Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104 ve 105'nci kurulmasını arz

ederim.08/07/2025

---

**Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (CHP, Mersin). “Gıda hizmeti sunan işletmelerin vergilendirme konusunda yaşadıkları sorunların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/2951, 14 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-2951-gida-hizmeti-sunan-isletmelerin-vergilendirme-konusunda-yasadiklari-sorunlarin-arastirilar (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f0947ca8-62b3-42bb-8366-01980dc2e834

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.