# Necmettin Erbakan Üniversitesine ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3237)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3237
- **Tarih:** 16 Ekim 2025
- **İlk imza:** Yılmaz Hun (DEM Parti, Iğdır)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/792d4664-f62f-4b5c-9528-019a059dc418
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3237-necmettin-erbakan-universitesine-iliskin-2024-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-alan

> 10/3237 esas numaralı meclis araştırması önergesi 16 Ekim 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Yılmaz Hun (DEM Parti); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Sayıştay'ın Necmettin Erbakan Üniversitesi'ne ilişkin 2024 yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nun "Diğer Bulgular" kısmında, kanunda belirtilen istisnalar dışında dolu kadrolara görevlendirme yapıldığı ve bu uygulamanın mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu bulgu, kamu hizmetinin asaleten atanmış personel eliyle yürütülmesi ilkesinin ihlal edildiğini göstermektedir. Benzer uygulamaların başka yükseköğretim kurumlarında da yaşanıp yaşanmadığının incelenmesi ve kamu personel rejiminin liyakat esasına uygun biçimde işletilmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açılmasını arz ederiz.

GEREKÇE

Sayıştay'ın Necmettin Erbakan Üniversitesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda yer alan "kanunda sayılan istisnalar dışında dolu kadrolara görevlendirme yapılması" bulgusu, kamu yönetimi ve yükseköğretim kurumları açısından dikkat çekici bir idari sorun alanına işaret etmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 86'ncı maddesi, dolu kadrolara yalnızca belirli ve istisnai durumlarda görevlendirme yapılabileceğini düzenlemektedir. Ancak Sayıştay'ın tespitine göre, Necmettin Erbakan Üniversitesi'nde bu hükme aykırı biçimde geçici görevlendirmeler yapılmış ve uygulama süreklilik kazanmıştır.

Dolu kadrolara yapılan bu tür görevlendirmeler, kamu hizmetinin asaleten atanan personel eliyle yürütülmesi esasını zedelemekte; kurum içi işleyişte belirsizlik, idari eşitsizlik ve kadro planlamasında düzensizlik yaratmaktadır. Ayrıca, bu uygulama kamu maliyesi açısından ek mali yük doğurmakta ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemektedir. Üniversitelerde yapılan görevlendirmelerin istisna olmaktan çıkıp yaygın bir idari yöntem haline gelmesi, kamu personel rejiminin temel ilkeleriyle bağdaşmamaktadır. Bu durum, yükseköğretim kurumlarında liyakat ilkesinin zayıflamasına, görev dağılımında keyfiyet oluşmasına ve denetim mekanizmalarının etkisizleşmesine neden olmaktadır. Bu nedenle, Necmettin Erbakan Üniversitesi örneğinde tespit edilen uygulamanın kapsamının belirlenmesi, benzer görevlendirmelerin diğer üniversitelerde de yapılıp yapılmadığının araştırılması ve bu konuda gerekli yasal, idari ve denetimsel düzenlemelerin geliştirilmesi amacıyla bir Meclis Araştırması açılması zorunludur.

---

**Kaynak gösterme:** Yılmaz Hun (DEM Parti, Iğdır). “Necmettin Erbakan Üniversitesine ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3237, 16 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3237-necmettin-erbakan-universitesine-iliskin-2024-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-alan (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/792d4664-f62f-4b5c-9528-019a059dc418

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.