# Elektrik tedarik sözleşmelerinin şeffaflığı ve EPDK'nın denetimi konularında yaşanan sorunların tüm yönleriyle araştırılarak tüketicinin korunması için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3303)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3303
- **Tarih:** 24 Ekim 2025
- **İlk imza:** Aykut Kaya (CHP, Antalya)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/3a55c2dd-d86c-4523-bb8d-019a29569ca0
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3303-elektrik-tedarik-sozlesmelerinin-seffafligi-ve-epdk-nin-denetimi-konularinda-yasanan-sorun

> 10/3303 esas numaralı meclis araştırması önergesi 24 Ekim 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Aykut Kaya (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Elektrik tedarik şirketleri tarafından "ucuz elektrik" ve "sabit fiyat garantisi' vaatleriyle, yıllık 5.000 kilovatsaatin üzerinde elektrik tüketimi olan mesken abonelerine yapılan sözleşmelerin; Piyasa Takas Fiyatı Ortalaması (PTF) üzerinden düzenlenmesi, buna karşın faturaların SKTT (Sistem Kullanım Toplam Tarife) kalemleriyle çok daha yüksek gelmesi vatandaşları mağdur etmektedir. Bu kapsamda; elektrik tedarik sözleşmelerinin şeffaflığı, sözleşme dili, fatura kalemlerinin açık gösterilmesi ve EPDK'nın denetim sorumluluğu konularında yaşanan sorunların tüm yönleriyle araştırılarak, tüketicinin korunmasına yönelik düzenlemelerin yapılması amacıyla Anayasa'nın 98'inci, TBMM Içtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince Meclis araştırması açılmasını arz ederim. 22.10.2025

Son dönemde elektrik tedarik piyasasında faaliyet gösteren bazı özel şirketler, vatandaşlara "ucuz elektrik" ve "sabit fiyat garantisi" vaadiyle yeni sözleşmeler imzalatmaktadır. Ancak bu sözleşmeler yalnızca Piyasa Takas Fiyatı Ortalaması (PTF) üzerinden yapılmakta; faturada yer alan SKTT (Sistem Kullanım Toplam Tarife) kalemleri ise vatandaşa önceden açıklanmamaktadır.

SKTT; PTF, YEKDEM, dağıtım bedeli ve tedarikçi kârı olmak üzere dört bileşenden oluşmaktadır. Bu farkı bilmeyen vatandaş, ucuz elektrik vaadiyle sözleşme imzalamakta; fakat ilk faturada vaat edilen indirim yerine yüksek tutarlarla karşılaşmaktadır.

Türkiye genelinde bu kapsamdaki hanelerin oranı yüzde 3 iken, Antalya'da bu oran yüzde 10'a kadar çıkmaktadır. Antalya, Muğla ve Mersin gibi sıcak iklimli illerimizde, yaz aylarında yoğun soğutma, kış aylarında ise elektrikli ısıtma kullanımı oldukça yaygındır: Bu nedenle, elektrik tüketimi yüksek olan bu bölgelerde vatandaşlarımız bu tür sözleşmelerden çok daha fazla etkilenmekte ve mağduriyetler artmaktadır. Bu tablo, hem tüketicinin korunması hem de enerji piyasasında şeffaflığın sağlanması açısından ciddi bir denetim ve düzenleme ihtiyacına işaret etmektedir.

Bu nedenle, faturalarda SKTT'nin bileşenleri ayrıntılı biçimde gösterilmeli, EPDK tedarik sözleşmelerini denetlenebilir hale getirmeli, sözleşme dili sadeleştirilmen, vatandaşır aldatıcı vaatlerle mağdur edilmesi engellenmelidir. Tüketicinin korunması, biVasa denetimi ve enerji sektöründe şeffaflık ilkesi açısından araştırılmayı ve gerekfi yasal düzenlemelerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır.

a Kısacası, elektrik tedarik sözleşmelerinin şeffaflığı, sözleşme dili, fatura kalemlerinin açık gösterilmesi ve EPDK'nın denetim sorumluluğu konularında yaşanan sorunların tüm yönleriyle araştırılarak, tüketicinin korunmasına yönelik düzenlemelerin yapılması amacıyla bir Meclis Araştırması açılması önem arz etmektedir.

PRUP BASKAN

---

**Kaynak gösterme:** Aykut Kaya (CHP, Antalya). “Elektrik tedarik sözleşmelerinin şeffaflığı ve EPDK'nın denetimi konularında yaşanan sorunların tüm yönleriyle araştırılarak tüketicinin korunması için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3303, 24 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3303-elektrik-tedarik-sozlesmelerinin-seffafligi-ve-epdk-nin-denetimi-konularinda-yasanan-sorun (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/3a55c2dd-d86c-4523-bb8d-019a29569ca0

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.