# Emekli vatandaşların barınma sorunu başta olmak üzere karşılaştığı ekonomik ve sosyal sorunların araştırılarak bunlara ilişkin çözüm önerilerinin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3517)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3517
- **Tarih:** 19 Aralık 2025
- **İlk imza:** Adnan Beker (CHP, Ankara)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/627375f0-7902-48ab-9dce-019b3faab5a6
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3517-emekli-vatandaslarin-barinma-sorunu-basta-olmak-uzere-karsilastigi-ekonomik-ve-sosyal-soru

> 10/3517 esas numaralı meclis araştırması önergesi 19 Aralık 2025 tarihinde verildi; ilk imza: Adnan Beker (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Son yıllarda derinleşen ekonomik kriz, yüksek enflasyon ve gelir dağılımındaki bozulma; sabit gelirli kesimler üzerinde telafisi güç sosyal ve ekonomik sonuçlar doğurmuş, özellikle emekli vatandaşların barınma, beslenme, sağlık ve insana yakışır yaşam koşullarına erişimde ciddi güçlükler yaşamasına yol açmıştır. Bu durumun başta Ankara olmak üzere büyükşehir merkezlerinde görünür ve kalıcı bir sosyal probleme dönüştüğü; Başkent Ankara'nın Ulus ve çevresinde faaliyet gösteren ve fiilen düşük ücretli konaklama alanlarına dönüşen bazı otellerde emekli vatandaşların günlük 200-300 TL gibi bedellerle, sağlıksız ve güvencesiz koşullarda barınmak zorunda kaldığı, bu kişilerin önemli bir bölümünün ise ileri yaşlarına rağmen gündelik ve ağır işlerde çalışarak hayatlarını idame ettirmeye çalıştığı yönündeki saha tespitleriyle açıkça ortaya çıkmaktadır. Bu kapsamda, başta barınma krizi olmak üzere Türkiye'de emekli vatandaşların karşı karşıya kaldığı ekonomik ve sosyal sorunların tüm yönleriyle araştırılması, nedenlerinin ortaya konulması ve kalıcı çözüm önerilerinin geliştirilmesi amacıyla; Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri gereğince bir Meclis Araştırması açılması konusunda gereğini arz. ederiz. 17/12/2025

GEREKÇE

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 2'nci maddesinde yer alan sosyal devlet ilkesi ile 60'ıncı maddesinde düzenlenen sosyal güvenlik hakkı; çalışma yaşamını tamamlamış bireylerin, emeklilik dönemlerinde asgari yaşam koşullarına erişiminin kamu tarafından güvence altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yükümlülük, emekli vatandaşların barınma, sağlık ve temel yaşam ihtiyaçlarının karşılanmasında kamunun etkin ve sürdürülebilir politikalar geliştirmesini gerekli kılmaktadır.

Son yıllarda ekonomik göstergelerde yaşanan olumsuz seyir, enflasyon oranlarındaki artış ve konut piyasasında meydana gelen maliyet baskısı; emekli aylıklarının barınma dahil temel ihtiyaçları karşılamada yetersiz kalmasına yol açmıştır. Bu gelişmeler, özellikle büyükşehir merkezlerinde emekli vatandaşların düzenli ve güvenli barınma imkânlarına erişimini sınırlamış, barınma sorunu emekliler bakımından yaygın ve süreklilik arz eden bir sosyal sorun alanına dönüşmüştür.

Ankara il merkezinde, özellikle Ulus ve çevresinde yapılan yerinde incelemelerde; geçici konaklama amacıyla faaliyet gösteren bazı otellerin, fiilen emekli vatandaşlar tarafından sürekli barınma amacıyla kullanıldığı, bu alanlarda sunulan konaklama hizmetlerinin sağlık, hijyen ve denetim koşulları bakımından yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Ayrıca bu tesislerde kalan emekli vatandaşların önemli bir bölümünün, emekli aylıklarının yaşam maliyetlerini karşılamaya yetmemesi nedeniyle ileri yaşlarına rağmen güvencesiz., süreksiz ve ağır bedensel işlerde çalışmak zorunda kaldığı görülmüştür.

Bu tablo, emekli vatandaşların karşı karşıya kaldığı ekonomik ve sosyal sorunların bireysel koşullardan kaynaklanmadığını; sosyal güvenlik sistemi, konut politikaları ve sosyal destek mekanizmalarının birlikte ele alınmasını gerektiren yapısal bir nitelik taşıdığını ortaya koymaktadır.

Bu çerçevede, başta barınma krizi olmak üzere emekli vatandaşların karşı karşıya kaldığı ekonomik ve sosyal sorunların nedenleriyle birlikte ele alınması; mevcut sosyal güvenlik, konut ve sosyal yardım politikalarının etkililik ve yeterlilik düzeylerinin değerlendirilmesi ve sosyal devlet ilkesine uygun kalıcı çözüm önerilerinin geliştirilmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca bir Meclis Araştırması açılması konusunda gereğini arz ederiz. 17.12.2025

---

**Kaynak gösterme:** Adnan Beker (CHP, Ankara). “Emekli vatandaşların barınma sorunu başta olmak üzere karşılaştığı ekonomik ve sosyal sorunların araştırılarak bunlara ilişkin çözüm önerilerinin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3517, 19 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3517-emekli-vatandaslarin-barinma-sorunu-basta-olmak-uzere-karsilastigi-ekonomik-ve-sosyal-soru (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/627375f0-7902-48ab-9dce-019b3faab5a6

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.