# Emeklilerin ve kamu çalışanlarının yaşadığı ekonomik sorunların nedenlerinin araştırılarak bu sorunlara yönelik çözüm önerileri geliştirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3563) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/3563 - **Tarih:** 5 Ocak 2026 - **İlk imza:** Cevdet Akay (CHP, Karabük) - **İmza sayısı:** 21 - **Son durum (TBMM):** Gündemde - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/86adf8f0-c67c-437d-bd93-019bb1cecd80 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3563-emeklilerin-ve-kamu-calisanlarinin-yasadigi-ekonomik-sorunlarin-nedenlerinin-arastirilarak > 10/3563 esas numaralı meclis araştırması önergesi 5 Ocak 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Cevdet Akay (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde. ## Önerge metni Emekliler ile kamu çalışanlarının giderek derinleşen yoksullaşma sürecinin tüm yönleriyle araştırılması; bu sürecin ortaya çıkmasına yol açan enflasyon hesaplama yöntemlerinin, ücret belirleme mekanizmalarının ve sosyal politika uygulamalarının kapsamlı biçimde değerlendirilmesi; yaşadıkları sorunların tespit edilerek, kalıcı, adil ve sürdürülebilir çözümlerin ortaya konulması amacıyla, Anayasanın 98. ve Iç Tüzüğün 104. ve 105. maddeleri gereğince ekte sunulan gerekçe çerçevesinde Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. GEREKÇE Türkiye'de açıklanan enflasyon verileri, SSK ve Bağ-Kur emeklileri ile memur ve memur emeklilerinin maaş artışlarını doğrudan belirlemekte; bu artışlar milyonlarca yurttaşın gelirini ve yaşam koşullarını tayin etmektedir. Ancak son dönemde açıklanan enflasyon oranları ile emeklilerin ve kamu çalışanlarının günlük yaşamda karşı karşıya kaldığı gerçek hayat pahalılığı arasında derin bir uyumsuzluk ortaya çıkmıştır. Bağımsız araştırma kuruluşları tarafından açıklanan enflasyon verileri ile resmî istatistikler arasındaki fark; emekli aylıkları ve maaş zamları başta olmak üzere, kamu çalışanları ve emeklilerin alım gücünde derin bir erimeye yol açmıştır. Özellikle SSK ve Bağ Kur emeklileri, altı aylık enflasyon oranlarına endeksli zam sistemi nedeniyle hızla yoksullaşırken; memur ve memur emeklileri ise toplu sözleşme hükümleri ve enflasyon farkı uygulamaları nedeniyle gecikmeli ve yetersiz artışlarla karşı karşıya kalmaktadır. TÜİK'in 2025 yılının ikinci yarısına ilişkin enflasyon verilerine göre SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin maaşlarına yalnızca yüzde 12,19 oranında zam yapılmıştır. Söz konusu artış, temel gıda, kira, enerji ve sağlık harcamalarındaki fiili artışların oldukça gerisinde kalmış; emeklilerin alım gücünde ciddi bir erimeye yol açmıştır. Öte yandan memur ve memur emeklilerinin maaş artışları; enflasyon farkı ve toplu sözleşme hükümleri çerçevesinde belirlenmiştir. Aralık ayı verileriyle birlikte memurlar için enflasyon farkı yüzde 6,85 olarak oluşmuş, buna 2026 yılının ilk altı ayı için öngörülen yüzde 11'lik toplu sözleşme zammı eklenmiş ve toplam artış oranı yüzde 18,60 olarak hesaplanmıştır. SSK ve Bağ-Kur emeklileri, yalnızca altı aylık enflasyon oranlarına endekslenen zam sistemi nedeniyle hızla yoksullaşırken; memur ve memur emeklileri ise toplu sözleşme ve enflasyon farkı mekanizmalarına rağmen gerçek enflasyon karşısında korunamamaktadır. Enflasyon oranlarının düşük gösterilmesi, maaş artışlarını sınırlayan ve geniş toplum kesimlerinin alım gücünü bilinçli biçimde baskılayan bir sonuç doğurmaktadır. Gelinen noktada emekli maaşlarının büyük bir bölümü açlık sınırının altında kalmış, kamu çalışanları ve emekliler temel harcamalarını karşılamakta zorlanır hâle gelmiştir. Bus durum, Anayasa'da güvence altına alınan sosyal devlet ilkesini, gelir adaletini ve insan onuruna yaraşır yaşam hakkını ciddi biçimde zedelemektedir. Enflasyon verilerinin belirlenme biçiminin ve bu veriler üzerinden yapılan maaş artışlarının, yurttaşların yaşam gerçekleriyle bağının kopmuş olması sosyal barışı tehdit eder bir boyuta ulaşmıştır. Bu nedenlerle; emekliler ile kamu çalışanlarının giderek derinleşen yoksullaşma sürecinin, gelirlerin artan hayat pahalılığı karşısında yetersiz kalmasının yarattığı sosyal ve ekonomik sonuçlar da dikkate alınarak tüm yönleriyle ele alınması, bu sürecin ortaya çıkmasına yol açan enflasyon hesaplama yöntemleri, ücret belirleme mekanizmaları ve sosyal politika uygulamalarının kapsamlı biçimde değerlendirilmesi ve insan onuruna yaraşır bir yaşamı güvence altına alacak kalıcı, adil ve sürdürülebilir çözümlerin geliştirilmesi büyük önem taşımaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Cevdet Akay (CHP, Karabük). “Emeklilerin ve kamu çalışanlarının yaşadığı ekonomik sorunların nedenlerinin araştırılarak bu sorunlara yönelik çözüm önerileri geliştirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3563, 5 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3563-emeklilerin-ve-kamu-calisanlarinin-yasadigi-ekonomik-sorunlarin-nedenlerinin-arastirilarak (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/86adf8f0-c67c-437d-bd93-019bb1cecd80 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.