# TMO tarafından kiralanan bazı lisanslı depolarda bulunan buğday stoklarına yönelik iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3579)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3579
- **Tarih:** 7 Ocak 2026
- **İlk imza:** İnan Akgün Alp (CHP, Kars)
- **İmza sayısı:** 23
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/853c23e0-3f76-4503-8f41-019bb2127c6d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3579-tmo-tarafindan-kiralanan-bazi-lisansli-depolarda-bulunan-bugday-stoklarina-yonelik-iddiala

> 10/3579 esas numaralı meclis araştırması önergesi 7 Ocak 2026 tarihinde verildi; ilk imza: İnan Akgün Alp (CHP); 23 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) tarafından kiralanan lisanslı depolarda; devlete ve üretici vatandaşlara ait yüksek miktarda buğdayın depodaki fiili stok ile resmi kayıtlar arasında ciddi uyumsuzluk bulunduğunun tespit edilmesi üzerine kapsamlı inceleme ve denetim süreci başlatılmıştır. Ortaya çıkan bu durum, kamu kaynaklarının korunması, stratejik tarım ürünlerinin güvenliği, lisanslı depoculuk sisteminin işleyişi ve Toprak Mahsulleri Ofisi nin denetim ve gözetim sorumlulukları açısından son derece ciddi sonuçlar doğurabilecek niteliktedir.

Bu çerçevede; TMO'ya ve üreticiye ait ürünlerin depoya giriş ve çıkış süreçlerinin nasıl yürütüldüğü, depo güvenlik ve kayıt sistemlerinin etkin biçimde işletilip işletilmediği, lisanslı depo işletmecisinin mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği, ilgili kamu kurumlarının denetim görevlerini ne sıklıkla ve hangi yöntemlerle yerine getirdiği ile meydana gelen kaybın oluş biçiminin tüm yönleriyle açıklığa kavuşturulması zorunlu hâle gelmiştir.

Ayrıca, lisanslı depoculuk sisteminin temel amacı olan üreticinin korunması ve tarımsal piyasalarda güvenin sağlanmasına rağmen, geçmiş yıllarda benzer nitelikte olayların yaşanmış olması; mevcut yasal düzenlemelerin, denetim mekanizmalarının ve kurumsal sorumluluk paylaşımının Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin denetim yetkisi kapsamında ayrıntılı biçimde ele alınmasını gerekli kılmaktadır.

Bu nedenlerle; TMO depolarında meydana gelen buğday kaybının tüm yönleriyle araştırılması, kamu zararının boyutunun tespit edilmesi, sorumluların belirlenmesi ve lisanslı depoculuk sisteminde yapısal iyileştirmeler yapılmasına yönelik gerekli tedbirlerin ortaya konulması amacıyla, Anayasa'nın 98 inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açımasını arz ve teklif ederiz. 06.01.2026

GEREKÇE

Basına ve kamuoyuna yansıyan iddialara göre; Toprak Mahsulleri Ofisi tarafından kiralanan bir lisanslı depoda yaklaşık 22 bin ton buğdayın kayıp olduğu, bu miktarın 12 bin tonunun TMO'ya, 10 bin tonunun ise üretici vatandaşlara ait olduğu ileri sürülmüştür. İlk değerlendirmelere göre kamu zararının 800 milyon TL ile 1 milyar TL arasında olabileceği ifade edilmektedir.

Söz konusu iddialar; yalnızca adli boyutuyla değil, kamuya ait stratejik tarım ürünlerinin korunması, lisanslı depoculuk sisteminin güvenilirliği, TMO'nun denetim ve gözetim sorumluluğu ve üreticinin devlete duyduğu güven açısından son derece vahim sonuçlar doğurabilecek niteliktedir.

İddiaların ardından Ticaret Bakanlığı tarafından müfettiş görevlendirildiği, depoda sayım ve denetim sürecinin başlatıldığı ve TMO'nun söz konusu depodaki ürünlerini çekmeye başladığı kamuoyuna yansımıştır. Ancak bu aşamada;

• ürün kaybının ne zaman ve nasıl gerçekleştiği,

• depo güvenlik ve kayıt sistemlerinin neden işlemediği,

TMO'nun denetim yükümlülüğünü ne ölçüde yerine getirdiği,

• lisanslı depoculuk sisteminde hangi yapısal zaafların bulunduğu,

• kamu zararında ihmal veya kastı bulunan kişi ve kurumların kimler olduğu hususları kamuoyu nezdinde açıklığa kavuşmamıştır.

Öte yandan, Kasım 2023'te yaşanan ve büyük miktarda hububatın çalındığı benzer olay, lisanslı depoculuk sisteminde süreklilik arz eden bir denetim zafiyetine işaret etmektedir. Aynı il sınırları içinde benzer iddiaların tekrar gündeme gelmesi, alınan önlemlerin yetersizliğini açıkça ortaya koymaktadır. B. M. M. * Bu çerçevede;

• TMO'nun kiraladığı lisanslı depoların denetim mekanizmalarının,

• Lisanslı depoculuk faaliyetlerinin kamu adına nasıl denetlendiğinin,

• Üreticiye ve devlete ait ürünlerin güvenliğinin hangi yöntemlerle sağlandığının,

• Kamu zararının oluşmasına yol açan idari ve hukuki sorumlulukların,

• Benzer olayların tekrarını önleyecek yasal ve idari düzenlemelerin Türkiye Büyük Millet Meclisi denetim yetkisi kapsamında şeffaf, kapsamlı ve bağlayıcı biçimde araştırılması zorunludur.

Bu nedenlerle, TMO depolarında yaşanan buğday vurgunu iddialarının tüm yönleriyle incelenmesi, kamu zararının ve sorumluların ortaya çıkarılması ve lisanslı depoculuk sisteminin yapısal olarak güçlendirilmesine yönelik tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Meclis Araştırması açılmasını gerekli görüyoruz.

---

**Kaynak gösterme:** İnan Akgün Alp (CHP, Kars). “TMO tarafından kiralanan bazı lisanslı depolarda bulunan buğday stoklarına yönelik iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3579, 7 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3579-tmo-tarafindan-kiralanan-bazi-lisansli-depolarda-bulunan-bugday-stoklarina-yonelik-iddiala (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/853c23e0-3f76-4503-8f41-019bb2127c6d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.