# Sigortacılık ve özel emeklilik sektörünün mevcut durumunun incelenerek alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3624)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3624
- **Tarih:** 14 Ocak 2026
- **İlk imza:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde)
- **İmza sayısı:** 29
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/e8319afd-73af-4a57-b4fc-019be4baea58
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3624-sigortacilik-ve-ozel-emeklilik-sektorunun-mevcut-durumunun-incelenerek-alinmasi-gereken-on

> 10/3624 esas numaralı meclis araştırması önergesi 14 Ocak 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Ömer Fethi Gürer (CHP); 29 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Ülkemizde sigorta sistemi sürekli tartışma konusudur. Özel Emeklilik de bu

• 1 bağlamda farklı bir yol olarak uygulamadadır.

Türkiye'de sigortacılık ve özel emeklilik sektörlerinde Haziran 2025 itibarıyla 71 şirket bulunmakta olup bu şirketlerden 19'u hayat ve emeklilik, 48'i hayat dışı ve 4'ü reasürans alanında faaliyet göstermektedir. Verilere göre de; Sigortacılık sektöründe 2024 yılında toplam prim üretimi, 2023 yılına göre yüzde 74 oranında artarak 839 milyar TL olduğu açıklanmıştır. Direkt prim üretimi, bir önceki yıla göre yüzde 75 oranında artarak 775 milyar TL seviyesinde gerçekleşmiş ve Haziran 2025 itibarıyla sigorta şirketleri tarafından sigortalılara verilen teminat GSYH'nin 22,6 katına ulaşmıştır.

Haziran 2025 itibarıyla toplam öz sermaye açısından yabancı sermayenin payı yüzde 45 olarak gerçekleşmiştir. Uluslararası sermayenin toplam prim üretimindeki payı yüzde 50 olmuştur. Sektörde faaliyet 45gösteren 71 şirketin 36'sında yabancı ortakların payı yüzde 50'nin üzerinde bulunmakta olup uluslararası sermayeye sahip şirket sayısı 44'tür. Sigortacılık sektörünün net dönem kârı 2023 yılında 71 milyar TL iken 2024 yılında yüzde 57 oranında artarak 112 milyar TL'ye yükselmiştir. Söz konusu dönemde, hayat dışı sigorta şirketleri 69 milyar TL ve hayat-emeklilik şirketleri 33 milyar TL kâr elde etmiştir. 2024 yılında reasürans şirketleri ise 9 milyar TL kâr kaydetmiştir. Eylül 2025 itibarıyla toplam fon büyüklüğü 1,8 trilyon TL olarak gerçekleşmiştir. Eylül 2025 itibarıyla bireysel emeklilik sisteminde katılımcıların fon büyüklüğü, devlet katkısı dâhil 1,7 trilyon TL'ye ulaşmış, katılımcı sayısı ise 9,9 milyon olarak gerçekleşmiştir.

Otomatik katılım sisteminde ise çalışanların fon büyüklüğü devlet katkısı dâhil 116,7 milyar TL'ye yükselmiş olup sistemde 7,7 milyon çalışan yer almaktadır. Verilere bakıldığında sistem karlı bir alana dönüşmüş ve yabancılar içinde cazip bir noktaya evirilmiştir. Buna karşı sürecin farklı sorunlarının da varlığı bilinmektedir.

Sistemde yabancı şirketlerin artışı ülkemizde bu bağlamda yerli şirketlerin sürdürebilmede sorun yaşadığını göstermektedir. Kar edilen alanın yabancılarca ilgi alanına dönüşmesi de ayrıca değerlendirilmesi gereken bir durumdur. Sorun çok boyutlu ve yönlüdür. Sigortacılık ve Özel Emeklilik sektörünün kapsamlı olarak incelenmesi, sorunlar, riskler ve uygulamada durumun gözlenmesini sağlamak için Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü

SUP BASKANLE

---

**Kaynak gösterme:** Ömer Fethi Gürer (CHP, Niğde). “Sigortacılık ve özel emeklilik sektörünün mevcut durumunun incelenerek alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3624, 14 Ocak 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3624-sigortacilik-ve-ozel-emeklilik-sektorunun-mevcut-durumunun-incelenerek-alinmasi-gereken-on (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/e8319afd-73af-4a57-b4fc-019be4baea58

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.