# Bazı kamu görevlilerinin maaş ve özlük hakları korunarak merkez teşkilatında görevlendirilmesi uygulamasının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3689)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3689
- **Tarih:** 3 Şubat 2026
- **İlk imza:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/5913c2c9-35fa-46d1-8459-019c4ba8eb0b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3689-bazi-kamu-gorevlilerinin-maas-ve-ozluk-haklari-korunarak-merkez-teskilatinda-gorevlendiril

> 10/3689 esas numaralı meclis araştırması önergesi 3 Şubat 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Selçuk Özdağ (Yeni Yol); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Kamu yönetiminde yaygın bir uygulama haline gelen ve kamuoyunda "merkeze çekilmek" ya da "kızağa çekilmek" olarak adlandırılan, fiili bir görev verilmeden maaş ve özlük hakları korunarak merkez teşkilatında bekletilen kamu görevlilerinin sayısının, bu uygulamanın hukuki dayanaklarının, kamu maliyesine olan yükünün, kurumsal verimlilik ve insan kaynağı yönetimi üzerindeki etkilerinin tespiti amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 03.02.2026

GEREKÇE

Kamu yönetiminde liyakat, verimlilik ve etkinlik esasları demokratik hukuk devletinin vazgeçilmez unsurlarındandır. Ancak son yıllarda kamuda giderek yaygınlaştığı görülen ve kamuoyunda "merkeze çekilmek" ya da "kızağa çekilmek" olarak ifade edilen uygulama, bu ilkelerle ciddi biçimde çelişmektedir.

Bu uygulama kapsamında; il, bölge ve şube müdürleri, daire başkanları, genel müdür yardımcıları, genel müdürler, bakan ve başkan müşavirleri/danışmanları ile başta İçişleri Bakanlığı, Emniyet Teşkilatı, Milli Eğitim Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı olmak üzere çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunda görev yapan personelin, herhangi bir somut görev tanımı olmaksızın merkez teşkilatına alındığı, fiilen atıl durumda bekletildiği ve buna rağmen maaş ve tüm özlük haklarını almaya devam ettiği bilinmektedir.

Ne var ki;

• Bu kapsamda kaç kişinin bulunduğuna,

• Bu kişilerin hangi unvanlarda ve hangi kurumlarda görev yaptıklarına,

• Ne kadar süredir fiili bir görev verilmeden bekletildiklerine,

• Bu uygulamanın hukuki dayanağının ne olduğuna,

• Kamu bütçesine yıllık maliyetinin ne kadar olduğuna ilişkin şeffaf, güncel ve denetlenebilir bir veri kamuoyuyla paylaşılmamaktadır. Bu durum, bir yandan kamu kaynaklarının etkin kullanılmaması ve atıl iş gücü nedeniyle bütçeye gereksiz yük bindirilmesi anlamına gelirken; diğer yandan söz konusu kamu görevlilerinin mesleki bilgi ve becerilerinin körelmesine, motivasyonlarının azalmasına ve kurumsal aidiyetlerinin zedelenmesine yol açmaktadır.

Ayrıca bu uygulamanın, çoğu zaman nesnel ve liyakate dayalı gerekçelerden ziyade siyasal, idari veya keyfi tasarruflarla hayata geçirildiğine dair ciddi iddialar bulunmaktadır. Kamuda bir yandan personel yetersizliği gerekçesiyle yoğun iş yükü altında çalışan binlerce emekçi varken, diğer yandan yüzlerce -hatta binlerce-yöneticinin fiilen görev yapmadan maaş alması, adalet duygusunu zedeleyen, kurumsal verimliliği düşüren ve kamu yönetimine olan güveni sarsan bir tablo ortaya koymaktadır.

Bu nedenlerle;

• Kamuda "merkeze çekilme" uygulamasının boyutlarının ortaya konulması,

• Bu uygulamanın hukuki ve idari gerekçelerinin incelenmesi,

• Kamu maliyesine olan doğrudan ve dolaylı etkilerinin hesaplanması,

• Liyakat, verimlilik ve insan kaynağı yönetimi açısından doğurduğu sonuçların değerlendirilmesi,

• Gerekli yasal ve idari düzenleme ihtiyacının belirlenmesi için bir Meclis Araştırması açılması zorunlu hale gelmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Bazı kamu görevlilerinin maaş ve özlük hakları korunarak merkez teşkilatında görevlendirilmesi uygulamasının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3689, 3 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3689-bazi-kamu-gorevlilerinin-maas-ve-ozluk-haklari-korunarak-merkez-teskilatinda-gorevlendiril (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/5913c2c9-35fa-46d1-8459-019c4ba8eb0b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.