# EYT düzenlemesinden yararlanamayan vatandaşların yaşadığı mağduriyetlerin araştırılarak bu mağduriyetlerin çözümüne yönelik yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3815)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3815
- **Tarih:** 20 Şubat 2026
- **İlk imza:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/0276c812-953c-44dd-8404-019c949d6276
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3815-eyt-duzenlemesinden-yararlanamayan-vatandaslarin-yasadigi-magduriyetlerin-arastirilarak-bu

> 10/3815 esas numaralı meclis araştırması önergesi 20 Şubat 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Özgür Erdem İncesu (CHP); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Sayı : 1.692

7438 sayılı Kanun ile Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) kapsamındaki sigortalılara yaş şartı aranmaksızın emeklilik hakkı tanınmıştır. Ancak bu düzenleme, yalnızca bir gün farkla sigortalı olan milyonlarca vatandaşı kapsam dışında bırakmış; aynı prim gün sayısını ve benzer çalışma koşullarını tamamlamış sigortalılar arasında 17-20 yıla varan emeklilik farkları ortaya çıkarmıştır.

Uzun yıllar boyunca primlerini eksiksiz ödemiş sigortalıların, yalnızca sigorta başlangıç tarihindeki küçük farklılıklar nedeniyle emeklilik hakkından mahrum bırakılması; Anayasa'da güvence altına alınan sosyal hukuk devleti, eşitlik ve adalet ilkeleriyle açık biçimde çelişmektedir. Bu durum kamuoyunda ciddi bir adaletsizlik algısına yol açmış, çalışma barışını ve sosyal güvenlik sistemine olan güveni zedelemiştir.

Mevcut emeklilik sisteminde yaş esaslı yaklaşım, prim-hak dengesi açısından sürdürülebilirliğini yitirmiştir. Buna karşılık, emeklilik hakkının ödenmiş prim gün sayısını esas alan, kademeli ve mali açıdan kontrollü bir sistemle yeniden düzenlenmesi yönünde güçlü bir toplumsal beklenti bulunmaktadır. Prime dayalı kademeli emeklilik modeli; ani emeklilik dalgalarını önleyebilecek, Sosyal Güvenlik Kurumu'nun aktüeryal dengesini koruyabilecek ve kayıt dışı istihdamla mücadeleye katkı sunabilecek niteliktedir.

Bu çerçevede; EYT düzenlemesi sonrası oluşan yeni mağduriyet alanlarının tüm yönleriyle incelenmesi, emeklilikte kademe bekleyen vatandaşların sayısal ve sosyoekonomik durumlarının tespit edilmesi, prime dayalı kademeli emeklilik sisteminin kamu maliyesi, sosyal güvenlik dengesi ve çalışma barışı üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi amacıyla bir Meclis Araştırması açılması zorunlu hâle gelmiştir.

Meclis Araştırması kapsamında;

1. EYT düzenlemesi sonrası yalnızca sigorta başlangıç tarihi nedeniyle emeklilik hakkı elde edemeyen sigortalıların sayısının ve profillerinin belirlenmesi,

2. Aynı prim gün sayısını tamamlayan sigortalılar arasında oluşan emeklilik farklarının sosyal ve ekonomik sonuçlarının incelenmesi,

3. Prime dayalı kademeli emeklilik sisteminin Sosyal Güvenlik Kurumu'nun aktüeryal dengesi üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi,

4. Bu sistemin kamu bütçesine ilave yük getirip getirmeyeceğinin ortaya konulması,

5. Çalışma barışı, kayıt dışı istihdam ve prim tahsilatı üzerindeki muhtemel etkilerinin analiz edilmesi,

6. Konuya ilişkin sivil toplum kuruluşlarının, meslek örgütlerinin ve uzmanların görüşlerinin alınması; hususlarının araştırılması amaçlanmaktadır.

Yukarıda gerekçesi yer alan, EYT düzenlemesi sonrası ortaya çıkan emeklilikte kademe mağduriyetlerinin, prime dayalı kademeli emeklilik sistemine geçiş ihtiyacının ve bu düzenlemenin sosyal güvenlik sistemi üzerindeki mali ve toplumsal etkilerinin araştırılması amacıyla; Anayasa'nın 98'inci ve TBMM Içtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

---

**Kaynak gösterme:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan). “EYT düzenlemesinden yararlanamayan vatandaşların yaşadığı mağduriyetlerin araştırılarak bu mağduriyetlerin çözümüne yönelik yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3815, 20 Şubat 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3815-eyt-duzenlemesinden-yararlanamayan-vatandaslarin-yasadigi-magduriyetlerin-arastirilarak-bu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/0276c812-953c-44dd-8404-019c949d6276

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.