# Orman köylüsünün korunması ve ORBİS'in revize edilmesi için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/3966)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/3966
- **Tarih:** 27 Mart 2026
- **İlk imza:** Erhan Usta (İYİ Parti, Samsun)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/a9dfa69f-60a8-4303-acbb-019d627701ca
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-3966-orman-koylusunun-korunmasi-ve-orbis-in-revize-edilmesi-icin-yapilmasi-gerekenlerin-belirle

> 10/3966 esas numaralı meclis araştırması önergesi 27 Mart 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Erhan Usta (İYİ Parti); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Sinop ilimiz başta olmak üzere, ülkemizin dört bir yanında yer alan ve vatanımızın akciğerleri olan ormanlarımızı koruyan, yaşatan ve ekonomiye kazandıran orman köylülerimiz ile orman emekçilerimizin; yanlış fiyat politikaları, teknolojik altyapı yetersizlikleri ve "dikili satış" gibi piyasacı modellerin yarattığı olumsuzluklar altında ezilerek üretimden kopma noktasına gelmiştir. Anayasamızın 170. Maddesi ise devlete "orman köylüsünü korumak ve kalkındırmak" görevini açık bir şekilde yüklemektedir.

Orman köylülerimizin Anayasal güvence altındaki haklarının korunması, Orman Bilgi Sistemi'nin (ORBIS) saha gerçeklerine göre revize edilmesi, birim fiyatların gerçek enflasyon ve maliyet verileri ışığında yeniden belirlenmesi, dikili satış modelinin kooperatifleri koruyacak şekilde yapılandırılması, altyapı ve makine parkı eksikliklerinin giderilerek verim kaybının önlenmesi amacıyla, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Anayasamızın 170, maddesi, devlete "orman köylüsünü korumak ve kalkındırmak" görevini açık bir şekilde yüklemektedir. Ancak gelinen noktada, başta Sinop ilimiz ile Batı ve Orta Karadeniz Bölgesi olmak üzere ülkemiz genelinde milyonlarca vatandaşımızı ilgilendiren bir ekosistemi besleyen ormancılık sektörü, sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmayan uygulamalar nedeniyle adeta can çekişmektedir.

Orman köylüsünün emeğini sömüren temel sorunların başında, ORBİS üzerinden yapılan hatalı hesaplamalar gelmektedir. Sahadaki coğrafi zorlukları, iş güvenliği risklerini ve artan maliyetleri göz ardı eden bu formüller, üretim fiyatlarını orman köylüsünün masraflarını dahi karşılayamayacağı bir seviyeye çekmiştir. Özellikle 310 sayılı tebliğ ile getirilen yeni düzenlemeler, geçmişteki kazanımları yok sayarak orman köylüsünü "karın tokluğuna" çalışmaya mahkum etmiştir. Ters sürütme primi gibi önemli katsayıların sınırlandırılması, dik yamaçlarda canı pahasına çalışan emekçinin alın terinin karşılıksız kalmasına neden olmaktadır.

Sektörü olumsuz etkileyen bir diğer husus ise "Dikili Satış" modelinin genel uygulama haline getirilmesidir. Bu model, orman kooperatiflerini devre dışı bırakmakta, sermaye gücü yüksek büyük firmaların önünü açarken küçük üreticiyi sistemin dışına itmektedir. Orman köylüsünü ormanın asli unsuru değil, düşük maliyetli bir taşeron olarak göstermektedir.

Ekonomik yüklerin yanı sıra, teknik altyapı yetersizlikleri de üretimin önünde büyük bir engeldir. Orman İşletme Müdürlüklerindeki iş makinesi eksikliği ve mevcut makinelerin ekonomik ömrünü tamamlamış olması; yol açma ve bakım faaliyetlerini aksatmaktadır. Kurumun bu eksikliklerinden kaynaklanan gecikmelerin faturası ise haksız bir şekilde yine orman köylüsüne kesilmekte, verim kayıpları köylünün hanesine eksi olarak yazılmaktadır.

Orman Genel Müdürlüğü'nün 2025 yılındaki yaklaşık 5 milyar TL'lik zararı, orman emekçisinin birim fiyatlarından yapılan haksız kesintilerle veya düşük fiyat politikalarıyla telafi edilmeye çalışılmaktadır. Ancak unutulmamalıdır ki orman köylüsü, bu zararın sebebi değil, ormanı koruyarak devletin yükünü hafifleten en önemli paydaştır. Orman köylüsü yok sayılırsa, ormancılığımız zayıflayacak ve köylerimiz hızla boşalacaktır.

Bu nedenlerle; ORBIS sisteminin saha gerçeklerine göre revize edilmesi, birim fiyatların gerçek enflasyon ve maliyet verileri ışığında yeniden belirlenmesi, dikili satış modelinin kooperatifleri koruyacak şekilde yapılandırılması, altyapı ve makine parkı eksikliklerinin giderilerek verim kaybının önlenmesi amacıyla, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri gereğince Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

---

**Kaynak gösterme:** Erhan Usta (İYİ Parti, Samsun). “Orman köylüsünün korunması ve ORBİS'in revize edilmesi için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/3966, 27 Mart 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-3966-orman-koylusunun-korunmasi-ve-orbis-in-revize-edilmesi-icin-yapilmasi-gerekenlerin-belirle (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/a9dfa69f-60a8-4303-acbb-019d627701ca

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.