# Uyuşturucu madde gelirlerinin aklanması işlemlerinin tüm yönleriyle araştırılarak mücadele edilmesi için kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4390) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/4390 - **Tarih:** 21 Temmuz 2026 - **İlk imza:** Rıdvan Uz (İYİ Parti, Çanakkale) - **İmza sayısı:** 21 - **Son durum (TBMM):** Gündemde - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f873579d-342a-4b19-96dd-019f93f6a91e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4390-uyusturucu-madde-gelirlerinin-aklanmasi-islemlerinin-tum-yonleriyle-arastirilarak-mucadele > 10/4390 esas numaralı meclis araştırması önergesi 21 Temmuz 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Rıdvan Uz (İYİ Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde. ## Önerge metni Türkiye'de uyuşturucu ticaretinden elde edilen suç gelirlerinin aklanması ve bu gelirlerle oluşturulan dev mal varlığı ağlarının nedenlerinin araştırılması; uyuşturucu suçlarından elde edilen gelirlerin gayrimenkul, lüks araç, kuyumculuk, döviz, kripto varlık, yasa dışı bahis, ödeme kuruluşları, paravan şirketler, sahte ticari işlemler, POS cihazları, sosyal medya ve fenomen ekonomisi üzerinden aklanma yöntemlerinin, MASAK şüpheli işlem bildirimlerinin, mal varlığına el koyma, kayyum atama, müsadere ve tedbir kararlarının etkinliğinin, tapu, banka, noter, ticaret sicili, vergi, gümrük ve finansal sistem kayıtları arasındaki koordinasyon eksikliklerinin, organize suç örgütleriyle bağlantıların, gençleri ve toplumu zehirleyen uyuşturucu ekonomisinin kamu düzeni, aile yapısı, finansal sistem ve hukuk devleti üzerindeki etkilerinin tespit edilmesi; suç gelirlerinin aklanmasını önleyecek, uyuşturucu ekonomisinin finansal damarlarını kesecek, şeffaf, caydırıcı, etkili ve bütüncül politikaların belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 104. ve 105. maddeleri uyarınca bir Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. 09/06/2026 GEREKÇE Uyuşturucu ticareti yalnızca sokakta satılan zehirden ibaret değildir. Bu suç ekonomisinin arkasında büyük para hareketleri, paravan şirketler, lüks araçlar, gayrimenkuller, sahte ticari işlemler, kripto varlıklar, ödeme sistemleri, yasa dışı bahis bağlantıları ve organize suç ağları bulunmaktadır. Uyuşturucu parası yalnızca insanımızın sağlığını değil; finansal sistemi, kamu düzenini, gençlerin geleceğini ve hukuk devletine duyulan güveni de zehirlemektedir. Suç gelirlerinin aklanması, uyuşturucu ticaretinin devam edebilmesi için hayati bir aşamadır. Uyuşturucudan elde edilen kirli para, kayıtlı ekonomiye sokulmadan suç örgütleri büyüyemez, varlıklarını meşrulaştıramaz, nüfuz satın alamaz ve yeni suç faaliyetlerini finanse edemez. Bu nedenle uyuşturucuyla mücadele yalnızca yakalama ve operasyon meselesi değildir; paranın izini sürme, mal varlığına el koyma, paravan şirketleri çözme ve suç ekonomisinin finansal damarlarını kesme meselesidir. MASAK'ın 2024 Faaliyet Raporu, suç gelirlerinin aklanması ve terörizmin finansmanıyla mücadelede mali istihbaratın önemini ortaya koymaktadır. MASAK, 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında şüpheli işlem bildirimlerini almakta, analiz etmekte ve ilgili kurumlarla paylaşmaktadır. 2025 yılı faaliyet raporuna ilişkin kamuoyuna yansıyan değerlendirmelerde, 2024 yılında 558.595, 2025 yılında ise 464.010 şüpheli işlem bildirimi yapıldığı aktarılmıştır. Bu büyüklük, finansal sistem içinde olağan dışı para hareketlerinin ne kadar yaygın bir inceleme alanı oluşturduğunu göstermektedir. Uyuşturucu gelirlerinin aklanmasında en sık kullanılan alanlardan biri gayrimenkul piyasasıdır. Yüksek bedelli konut, arsa, tarla, işyeri ve lüks rezidans alımları; gerçek bedelin düşük gösterilmesi, peşin ödeme, üçüncü kişiler adına tapu devri, aile bireyleri veya yakın çevre üzerine mal edinimi ve kısa sürede sık alım-satım gibi yöntemlerle suç gelirlerinin sisteme sokulmasına araç olabilmektedir. Gayrimenkul piyasasında gerçek faydalanıcı bilgisinin ve para kaynağının etkin denetlenmemesi, uyuşturucu parasının taşınmaz servetine dönüşmesine zemin hazırlamaktadır. Lüks araç piyasası da suç gelirlerinin görünür vitrinlerinden biridir. Nakit veya dolaylı finansmanla alınan lüks otomobiller, galeriler, kiralama şirketleri, ikinci el alım-satım ağları ve üçüncü kişiler üzerine tescil edilen araçlar aracılığıyla büyük para hareketleri gizlenebilmektedir. Uyuşturucu parası, sokakta zehir olarak başlar; galeride lüks araç, tapuda konut, kasada döviz, sosyal medyada gösteriş olarak karşımıza çıkar. Bu gösteriş yalnızca ahlaki bir çürüme değil, mali suç işaretidir. Kuyumculuk, döviz, altın ve nakit yoğun sektörler de aklama riski bakımından ayrıca incelenmelidir. Kolay taşınabilir, değeri yoğun ve kayıt dışına uygun varlıklar, suç örgütlerinin parayı bölme, saklama, taşıma ve yeniden sisteme sokma süreçlerinde kullanılabilmektedir. nedenle kuyumculuk, döviz büroları, değerli taş ticareti ve yüksek tutarlı nakit işlemler için şüpheli işlem bildirimi, kimlik tespiti ve gerçek faydalanıcı kontrolleri güçlendirilmelidir. Kripto varlıklar ve dijital ödeme sistemleri, suç gelirlerinin aklanmasında yeni risk alanları doğurmuştur. MASAK'ın 2024 yılında kripto varlık hizmet sağlayıcıları için şüpheli işlem bildirimi rehberini ve MASAK Online sistemini güncellemesi, bu alandaki risklerin kamu otoritesi tarafından da yakından takip edildiğini göstermektedir. Kripto transferleri, hızlı ve sınır aşan niteliği nedeniyle uyuşturucu gelirlerinin parçalanması, taşınması ve gizlenmesi bakımından özel bir denetim ihtiyacı oluşturmaktadır. Yasa dışı bahis, uyuşturucu gelirleriyle kesişen bir diğer karanlık alandır. Yasa dışı bahis hesapları, paravan ödeme sistemleri, POS cihazları, sahte ticari işlem görüntüsü, elektronik para kuruluşları ve kripto transferleri; kirli paranın dolaştırılması için kullanılabilmektedir. Reuters'ın 2025 tarihli haberinde, Türkiye'nin FATF gri listesinden çıkmasının ardından ödeme hizmetleri sektöründeki denetimlerin önem kazandığı; bazı ödeme şirketlerinin lisanslarının askıya alındığı veya iptal edildiği, para aklama ve finansal suç riskleri bakımından sektörün yakından izlendiği aktarılmıştır. FATF, Türkiye'nin kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele sistemini geçmişte değerlendirmiş; Türkiye 2021 yılında gri listeye alınmış, 2024 yılında ise gri listeden çıkarılmıştır. Reuters'ın 28 Haziran 2024 tarihli haberine göre FATF, Türkiye'nin kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele rejiminde önemli ilerleme kaydettiğini belirterek Türkiye'yi gri listeden çıkarmıştır. Ancak gri listeden çıkmak, risklerin sona erdiği anlamına gelmez; tam tersine, sistemin sürekli güçlü tutulması gerektiğini gösterir. Uyuşturucu gelirlerinin aklanmasında paravan şirketler özel bir araç olarak kullanılabilmektedir. Gerçekte ticari faaliyeti sınırlı olan veya hiç olmayan şirketler üzerinden sahte fatura, yüksek cirolu görünüm, POS işlem hacmi, danışmanlık, lojistik, inşaat, araç kiralama, restoran, eğlence, emlak, turizm, e-ticaret ve ithalat-ihracat görüntüsü oluşturulabilmektedir. Bu şirketlerin ticaret sicili, vergi beyanları, banka hareketleri, gerçek faydalanıcıları ve mal varlığı artışları birlikte analiz edilmedikçe suç gelirleri kayıtlı ekonomi içinde saklanabilir. Sosyal medya ve fenomen ekonomisi de son yıllarda aklama iddialarının tartışıldığı yeni bir vitrin hâline gelmiştir. Kısa sürede açıklanamayan servet artışı, lüks yaşam gösterisi, yüksek hacimli e-ticaret iddiaları, sahte marka satışları, güzellik merkezi, kozmetik, etkinlik, reklam geliri, sponsorluk ve dijital içerik üretimi gibi alanlar üzerinden gerçek gelir kaynağının gizlenip gizlenmediği araştırılmalıdır. Sosyal medyada görünen parıltının arkasında uyuşturucu, yasa dışı bahis veya organize suç parası varsa, mesele yalnızca vergi değil, kamu düzeni meselesidir. Mal varlığına el koyma, kayyum atama, müsadere ve ihtiyati tedbir kararlarının etkinliği bu mücadelenin merkezindedir. Suç örgütünün kasasına dokunulmadıkça, yakalanan kişiler : 0.312.4206574 - 75 : 0.312.4202300 kısa sürede yerini başkalarına bırakabilir. Uyuşturucuyla mücadelede asıl caydırıcılık, yalnızca torbacıyı yakalamak değil; o zehirden elde edilen villaya, araca, şirkete, arsaya, hesaba, kasaya ve kripto cüzdana ulaşabilmektir. Suç gelirine el konulmadığında adalet eksik kalır. Bu alanda tapu, banka, noter, ticaret sicili, vergi dairesi, gümrük, MASAK, BDDK, SPK, EPDK, BTK, kolluk ve yargı arasında hızlı veri paylaşımı zorunludur. Uyuşturucu parası kurumların arasındaki boşluklardan akar. Bir kurum parayı, diğeri tapuyu, bir başkası şirketi, bir diğeri kripto hesabı görüyorsa ama bunlar ortak risk tablosuna dönüşmüyorsa, suç örgütü sistemin parçalı yapısından faydalanır. Gerçek faydalanıcı bilgisi, kara para aklamayla mücadelede kritik önemdedir. Şirketin kağıt üzerindeki sahibi başka, fiili kontrol eden kişi başka ise; mal varlığı aile üyeleri, yakın çevre, çalışanlar veya paravan kişiler üzerine geçirilmişse, yalnızca resmi kayıtlara bakmak yeterli olmaz. Uyuşturucu gelirleriyle kurulan dev mal varlığı ağları çoğu zaman doğrudan değil, dolaylı sahiplik üzerinden gizlenir. Bu nedenle gerçek faydalanıcı kayıtlarının güvenilirliği ve denetimi Meclis tarafından araştırılmalıdır. Uyuşturucu gelirlerinin aklanması, gençlerin geleceğiyle de doğrudan bağlantılıdır. Bir yanda sokakta bağımlılığa sürüklenen gençler, diğer yanda bu zehirden servet oluşturan suç ağları vardır. Toplumun bir kesimi evladını kurtarmaya çalışırken, başka birileri bu yıkımdan lüks hayat kuruyorsa, orada yalnız ceza hukuku değil, toplumsal vicdan da ayağa kalkmalıdır. Zehrin parasıyla kurulan her servet, bir ailenin yıkımının üzerine dikilmiş karanlık bir bina gibidir. Uyuşturucu ekonomisi yerel güvenliği de bozar. Mahallelerde torbacı ağı, alacak-verecek şiddeti, silahlı gruplar, gençlerin suça sürüklenmesi, yasa dışı tahsilat, tehdit ve organize suç bağlantıları büyüyebilir. Bu suç gelirleri yerel işletmelere, gece hayatına, araç galerilerine, emlak piyasasına ve sahte ticari yapılara sızdığında, suç yalnızca sokakta değil ekonominin içine de yerleşir. Suç parası piyasaya girdiğinde namuslu esnaf da haksız rekabetle karşı karşıya kalır. Bankacılık ve finansal sistem açısından da risk büyüktür. Yüksek tutarlı nakit yatırma-çekme işlemleri, kısa sürede çok sayıda hesap hareketi, üçüncü kişiler üzerinden para transferi, düşük gelirli kişiler adına yüksek mal varlığı edinimi, sahte ticari açıklamalar, çok sayıda POS cihazı, ödeme kuruluşları ve kripto transferleri etkili algoritmalarla izlenmelidir. FATF'in karşılıklı değerlendirme yaklaşımı, ülkelerin kara para aklama ve terörizmin finansmanı sistemlerini hem teknik uyum hem etkinlik bakımından incelediğini ortaya koymaktadır. Yargı süreçlerinin etkinliği de ayrıca ele alınmalıdır. Uyuşturucu gelirlerinin aklanması dosyaları çoğu zaman mali analiz, bilirkişi incelemesi, şirket kayıtları, uluslararası adli yardımlaşma, banka hareketleri, kripto izleme, tapu ve vergi kayıtları gibi karmaşık delillere dayanmaktadır. Bu nedenle savcılık, mahkeme, kolluk, MASAK ve uzman bilirkişi kapasitesi güçlendirilmeden bu dosyaların hızlı ve etkili biçimde sonuçlandırılması zorlaşır. Uluslararası boyut da göz ardı edilmemelidir. Uyuşturucu rotaları, para transferleri, kripto cüzdanları, yabancı banka hesapları, offshore şirketler, uluslararası gayrimenkul alımları ve sınır aşan organize suç bağlantıları, Türkiye'nin uluslararası iş birliği kapasitesini doğrudan ilgilendirmektedir. Uyuşturucu parası sınır tanımıyorsa, mücadele de yalnızca ulusal sınırlar içinde kalamaz. Bu kapsamda uyuşturucu suçlarından elde edilen gelirlerin hangi sektörlerde aklandığı, mal varlığına el koyma ve müsadere kararlarının sayısı ve etkinliği, şüpheli işlem bildirimlerinin suç türlerine göre dağılımı, paravan şirket ağları, gayrimenkul ve lüks araç alımları, kripto varlık transferleri, yasa dışı bahis bağlantıları, ödeme kuruluşları ve POS cihazları üzerinden para hareketleri Meclis tarafından bütün yönleriyle araştırılmalıdır. Ayrıca MASAK, İçişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, BDDK, SPK, Gelir İdaresi Başkanlığı, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Ticaret Bakanlığı, BTK, bankalar, ödeme kuruluşları, kripto varlık hizmet sağlayıcıları, noterler, emlak sektörü temsilcileri ve kolluk birimleri arasında ortak risk izleme ve hızlı müdahale mekanizması • kurulmalıdır. Suç gelirleriyle mücadelede veri ne kadar hızlı birleşirse, suç örgütünün manevra alanı o kadar daralır. Uyuşturucu parası, toplumun kanına karışan ikinci zehirdir. Birincisi gençlerin bedenini ve ruhunu yıkar; ikincisi ekonomiyi, hukuku ve kamu düzenini çürütür. Bu para temizlenmez; yalnızca şekil değiştirir. Bugün torbada, yarın tapuda; bugün sokakta, yarın şirket bilançosunda; bugün kripto cüzdanda, yarın lüks araçta karşımıza çıkar. Türkiye'de uyuşturucu gelirlerinin aklanması ve dev mal varlığı ağlarının tüm boyutlarıyla araştırılması; uyuşturucu suçlarından elde edilen gelirlerin gayrimenkul, lüks araç, şirket, kripto varlık, yasa dışı bahis, ödeme sistemleri ve sosyal medya ekonomisi üzerinden nasıl aklandığının tespit edilmesi; mal varlığına el koyma, müsadere, kayyum, şüpheli işlem bildirimi, gerçek faydalanıcı denetimi ve kurumlar arası koordinasyon mekanizmalarının güçlendirilmesi amacıyla Meclis Araştırması açılması zorunludur. Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 104. ve 105. maddeleri uyarınca bir Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. --- **Kaynak gösterme:** Rıdvan Uz (İYİ Parti, Çanakkale). “Uyuşturucu madde gelirlerinin aklanması işlemlerinin tüm yönleriyle araştırılarak mücadele edilmesi için kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4390, 21 Temmuz 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4390-uyusturucu-madde-gelirlerinin-aklanmasi-islemlerinin-tum-yonleriyle-arastirilarak-mucadele (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/f873579d-342a-4b19-96dd-019f93f6a91e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.