# Sermaye piyasalarında 2026 yılının Eylül ayında yaşanan fon likiditesi ve ve katılma payı iade sorunlarının araştırılarak benzer olayların yaşanmaması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4542) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/4542 - **Tarih:** 21 Eylül 2026 - **İlk imza:** Faik Öztrak (CHP, Tekirdağ); Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir); Serkan Sarı (CHP, Balıkesir); Sevda Erdan Kılıç (CHP, İzmir) - **İmza sayısı:** 4 - **Son durum (TBMM):** Gündeme Girecek - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c5cbc966-c0f5-4777-bb73-01a0f1e9a736 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4542-sermaye-piyasalarinda-2026-yilinin-eylul-ayinda-yasanan-fon-likiditesi-ve-ve-katilma-payi > 10/4542 esas numaralı meclis araştırması önergesi 21 Eylül 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Faik Öztrak (CHP); 4 imza. Son durum (TBMM): Gündeme Girecek. ## Önerge metni Türkiye sermaye piyasalarında Eylül 2026"da yaşanan fon likiditesi ve katılma payı iade sorunları, bazı portföy yönetim şirketleri ve yatırım fonlarına ilişkin işlemler, Borsa İstanbul'da meydana gelen sert fiyat hareketleri ve ardından alınan olağanüstü düzenleyici tedbirler; yatırımcıların korunması, piyasa bütünlüğü, kamu denetiminin etkinliği ve finansal istikrar bakımından ciddi soru işaretleri doğurmuştur. Son günlerde "fon krizi" olarak adlandırılan bu olay, Eylül 2026"da başlayan tek günlük bir likidite sorunu değildir. Resmi açıklamalar, 2025 yılının sonlarında görünür hâle gelen, bazı fonların fili dolaşım oranı düşük hisselerde aşırı yoğunlaşmasıyla büyüyen ve düzenleyici müdahalelerin ardından Eylül 2026'da yatırımcı çıkışlarıyla birlikte ödeme krizine dönüşen yaklaşık on aylık bir sürece işaret etmektedir. Sermaye Piyasası Kurulunun 18 Eylül 2026 tarihli açıklaması, Kurulun söz konusu işlemlerden en azından 2025 yılının son çeyreğinden itibaren haberdar olduğunu ortaya koymaktadır. Açıklamaya göre Sermaye Piyasası Kurulu, özellikle bazı portföy yönetim şirketlerinin oluşturdukları fonların, şirketlerin temel finansal göstergeleriyle açıklanamayacak fiyat hareketlerine yol açtığını tespit etmiştir. Basına yansıyan açıklamalardan, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in de 2025 yılı Kasım ayı itibarıyla fonlar aracılığıyla manipülatif işlemler yapıldığından haberdar olduğu anlaşılmaktadır. Buna rağmen zamanında gerekli adımların atılmaması, söz konusu fonları yönetenlerin finansal sistemi tehdit eden işlemlerini yakın tarihe kadar sürdürmelerine ve haksız kazanç sağlamalarına imkân tanımış; özellikle küçük yatırımcıların mağduriyetinin büyümesine neden olmuştur. Sayın Genel Başkanımız Kemal Kılıçdaroğlu'nun 17 Eylül 2026 tarihinde yapmış olduğu basın açıklamasında sormuş olduğu 7 soru yapılması gereken Meclis araştırmasının temelini oluşturmaktadır. Bu kapsamda; yaşanan usulsüzlüklerin bütün yönleriyle ortaya çıkarılması, toplam risk tutarının belirlenmesi, söz konusu işlemleri denetlemekle görevli kamu kurumlarının ve bu kurumların gözetim ve denetim sorumluluklarının belirlenmesi, ilgili kurumların görevlerini zamanında ve gereği gibi yerine getirip getirmediğinin tespit edilmesi, kaç yatırımcının mağdur olduğunun ve vatandaşların zararlarının "tamamının" hangi yöntem ve kaynaklarla giderilebileceğinin tespit edilmesi gerekmektedir. Bu borsa manipülasyonundan olağan dışı boyutta haksız kazanç sağlayan kişi ve kuruluşların kimler olduğu ortaya çıkarılmalıdır. Olaylarda sorumluluğu bulunduğu ileri sürülen kişi ve kuruluşların mal varlıklarının tespit edilmesi ve bu varlıklar hakkında alınabilecek hukuki tedbirlerin belirlenmesi gerekmektedir. Fonlar ile düşük fiili dolaşımlı paylar arasındaki işlemlerin niteliği, içeriden öğrenenlerin ticareti veya piyasa dolandırıcılığı şüphesi doğuran işlemler bulunup bulunmadığı, ilgili kişi ve şirketlerin siyasi ya da bürokratik bağlantılarının denetim süreçleri üzerinde herhangi bir etkisinin olup olmadığı araştırılmalıdır. Haksız kazanç sağlayanların arkasında varsa siyasi güçlerin ortaya çıkarılması ve gerekli tedbirlerin derhal alınması öncelik arz etmektedir. SPK'nın 21 Eylül'de tasfiye için öngörülen azami süreyi üç aydan altı aya çıkarması da portföylerin likiditesi, gerçek piyasa değeri, satışların fiyatlara etkisi ve yatırımcıların tüm alacaklarına hangi vadede ulaşabileceği konularının ayrıca incelenmesini gerekli kılmaktadır. Tasfiye sürecini yürüten bankaların görevleri, portföy varlıklarının hangi yöntemle nakde çevrileceği, alacaklı yatırımcılar arasında eşitliğin nasıl korunacağı ve kamusal ya da özel herhangi bir kaynağın zararların karşılanmasında kullanılıp kullanılmayacağı Meclis denetimine konu edilmelidir. Bu inceleme, tasfiye kararlarının hukuki dayanaklarını ve yatırımcı haklarının korunmasında mevcut güvencelerin yeterliliğini de kapsamalı ve kamuoyuna eksiksiz biçimde açıklanmalıdır. Benzer olayların tekrarını önlemek amacıyla gerekli idari, hukuki ve kurumsal tedbirlerin ortaya konulması amacıyla Anayasa'nın 98'inci, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 104"üncü ve 105*inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. --- **Kaynak gösterme:** Faik Öztrak (CHP, Tekirdağ) ve diğerleri. “Sermaye piyasalarında 2026 yılının Eylül ayında yaşanan fon likiditesi ve ve katılma payı iade sorunlarının araştırılarak benzer olayların yaşanmaması için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4542, 21 Eylül 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4542-sermaye-piyasalarinda-2026-yilinin-eylul-ayinda-yasanan-fon-likiditesi-ve-ve-katilma-payi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c5cbc966-c0f5-4777-bb73-01a0f1e9a736 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.