# Kamu avukatlarının çalışma koşullarının ve özlük haklarının iyileştirilmesi için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4572)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/4572
- **Tarih:** 30 Eylül 2026
- **İlk imza:** Cumhur Uzun (Yeni Parti, Muğla)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündeme Girecek
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c0a4f73c-9263-4795-9fca-01a0f654a381
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4572-kamu-avukatlarinin-calisma-kosullarinin-ve-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-icin-yapilmasi

> 10/4572 esas numaralı meclis araştırması önergesi 30 Eylül 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Cumhur Uzun (Yeni Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündeme Girecek.

## Önerge metni

Kamu kurum ve kuruluşlarının taraf olduğu uyuşmazlıklarda kamuyu temsil eden, idarenin hukuka uygun hareket etmesine katkı sağlayan ve kamu zararının önlenmesinde önemli görev üstlenen kamu avukatlarının; çalışma koşulları, ücret ve özlük hakları, mesleki güvenceleri, iş yükleri, vekalet ücretlerinden kaynaklanan sorunları ile kurumlar arasındaki farklı uygulamaların araştırılması ve gerekli yasal düzenlemelerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 104 ve 109'inci maddeleri uyarınca bir Meclis Araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Kamu avukatları, kamu idarelerinin taraf olduğu dava ve icra takiplerini yürütmenin yanı sıra hukuki görüş oluşturmakta, idari işlemlerin hukuka uygunluğunun sağlanmasına katkıda bulunmakta ve yüksek mali değere sahip uyuşmazlıklarda kamu kaynaklarının korunması sorumluluğunu üstlenmektedir.

Buna karşın kamu avukatlarının statü, mali ve özlük haklarına ilişkin sorunların önemli bölümü güncelliğini korumaktadır. Türkiye Barolar Birliği tarafından yapılan açıklamalarda da kamu avukatlarının yüksek tutarlı uyuşmazlıklarda kamu adına önemli sorumluluk üstlendiği, buna rağmen mali ve özlük hakları bakımından gerekli iyileştirmelerin yapılmadığı ifade edilmektedir.

Kamu avukatlarının sorunlarının uzun süredir resmi politika belgelerinde de yer aldığı görülmektedir. Yargı reformuna ilişkin strateji belgelerinde kamu avukatlarının çalışma esaslarının gözden geçirilmesi ve özlük haklarının iyileştirilmesi yönünde hedeflere yer verilmesine rağmen, bu alanda kapsamlı ve kalıcı bir düzenleme henüz hayata geçirilmemiştir. 2025-2029 Yargı Reformu Strateji Belgesi'nde de kamu avukatlarının çalışma koşulları ve özlük haklarına ilişkin düzenleme ihtiyacının yeniden gündeme alınması, sorunun devam ettiğinin açık göstergesidir.

Kamu avukatlarının önemli sorunlarından biri de vekalet ücretleridir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında uygulanan vekalet ücreti sistemi; dağıtım esasları, yıllık sınırlar ve kurumlar arasındaki farklı uygulamalar nedeniyle tartışmalara ve "hukuki uyuşmazlıklara konu olmaktadır. Aynı sorumluluğu taşıyan kamu avukatlarının kurumlarına göre farklı mali sonuçlarla karşılaşması çalışma barışını da olumsuz etkilemektedir.

Ayrıca personel yetersizliği nedeniyle artan dava ve icra dosyalarının sınırlı sayıda kamu avukatı tarafından takip edilmesi, mesleki sorumluluk ile iş yükü arasındaki dengenin bozulmasına yol açmaktadır. Kamu avukatlarının görev tanımları dışında soruşturmacı veya farklı idari görevlerle görevlendirilmeleri de mesleğin niteliği ve bağımsızlığı bakımından yeniden değerlendirilmelidir.

Kamunun hukuki temsilini üstlenen avukatların mesleki güvence içinde çalışmasının sağlanması, ücret ve özlük haklarının üstlendikleri sorumlulukla uyumlu hale getirilmesi, iş yükünün dengelenmesi, vekalet ücretlerindeki sorunların giderilmesi ve kurumlar arasındaki farklı uygulamaların ortadan kaldırılması amacıyla konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından bütün yönleriyle araştırılması gerekmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Cumhur Uzun (Yeni Parti, Muğla). “Kamu avukatlarının çalışma koşullarının ve özlük haklarının iyileştirilmesi için yapılması gerekenlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4572, 30 Eylül 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4572-kamu-avukatlarinin-calisma-kosullarinin-ve-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesi-icin-yapilmasi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c0a4f73c-9263-4795-9fca-01a0f654a381

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.