# Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesine ilişkin 2025 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4776)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/4776
- **Tarih:** 20 Ekim 2026
- **İlk imza:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündeme Girecek
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/afa57dca-e8a6-4071-813b-01a163a89f9c
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4776-tokat-gaziosmanpasa-universitesine-iliskin-2025-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-ala

> 10/4776 esas numaralı meclis araştırması önergesi 20 Ekim 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündeme Girecek.

## Önerge metni

Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesinin 2025 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan ihale, sözleşme ve personel uygulamaları ile Döner Sermaye İşletmesinin mali durumunun araştırılması; kamu kaynaklarının etkili kullanımı ve sağlık hizmetlerinin sürekliliği için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 104'üncü ve 105'inci maddeleri uyarınca Halkların Eşitlik ve Demokrasi Partisi Grubu adına Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz.

GEREKÇE

Sayıştay, Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi ile Döner Sermaye İşletmesinin 2025 yılı mali tablolarına olumlu görüş vermiş; Üniversite raporunda iki, İşletme raporunda bir bulguya yer vermiştir. Bu bulgular ile İşletmenin mali tablolardaki kısa vadeli ödeme kapasitesinin birlikte incelenmesi, Üniversitenin kamu hizmetlerini hangi koşullarda yürüttüğünün anlaşılması bakımından gereklidir.

Üniversite raporunda mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek ihale yerine doğrudan teminle karşılandığı belirtilmiştir. Raporda listelenen 37 alımın tutarları toplandığında 5.149.010,80 TL'ye ulaşmaktadır. Sayıştay, çok sayıda benzer örnekle karşılaşıldığını ve uygulamanın Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine açıkça aykırı olduğunu kaydetmiştir (s. 10-13). İhtiyaç planlaması, alımların birleştirilme imkânı, fiyat araştırması ve iç kontrollerin bu uygulamayı neden önleyemediği araştırılmalıdır.

Döner sermaye raporunda, 24 Nisan 2024 tarihinde imzalanan 39,5 milyon TL bedelli, 36 ay süreli genetik laboratuvar hizmet alımının sözleşme ve teknik şartnameye uygun yürütülmediği tespit edilmiştir (s. 6-7). Hastaneye kurulması gereken yeni nesil dizileme cihazı ile ilgili panel, test ve kitler laboratuvarda bulunmamaktadır. Şartname, hastanede çalışılması verimli olmayan testlerin dış laboratuvara gönderilmesine izin vermektedir; hastanede yürütülmesi gereken hizmetin dışarıda sunulması sözleşme denetimi yönünden incelenmelidir.

10/4776

Sözleşmenin uygulanmasında kurulum ve hizmet yükümlülükleri, yapılan ödemeler, kesinti ve yaptırımlar ile idarenin uyguladığını bildirdiği işlemler incelenmelidir. Hasta örneklerinin gönderildiği kuruluşlar, tanı süreleri ve genetik verilerin korunmasına yönelik uygulamalar da araştırma kapsamında değerlendirilmelidir.

Üniversite raporunda ayrıca dolu sekreterlik ve işletme müdürlüğü kadrolarına mevzuattaki istisnalar dışında görevlendirmeler yapıldığı; asıl kadrosu dışında çalıştırılan personelin görevlerinin başka personele yürüttürüldüğü ve bu yöntemle 16 görevlendirme gerçekleştirildiği belirtilmiştir (s. 9-10). Görevlendirmelerin gerekçeleri, hizmete ve personele etkileri ile varsa ilave maliyetleri ortaya konulmalıdır.

İşletme 2025 yılını 216,9 milyon TL zararla kapatmıştır. Kısa vadeli yükümlülükleri 714,3 milyon TL, dönen varlıkları 275,6 milyon TL, satıcılara kısa vadeli borçları 423,5 milyon TL ve öz kaynakları eksi 560,6 milyon TL'dir. Bu mali veriler İşletmenin bütününe aittir. Gelir, gider ve dönem sonucunun birimler itibarıyla dağılımı, borçların vadesi ve tedarik ile tedavi hizmetlerine etkisi araştırılmalıdır.

Üniversitenin sermaye gideri ödeneğinin 225 milyon TL'lik bölümünün kullanılmaması ve sağlık sınıfında 357 boş kadro bulunması da yatırım ve personel planlaması yönünden incelenmelidir. Ödeneğin proje bazında kullanılmama nedenleri, atama süreçleri ve boş kadroların hizmet sunumuna etkisi belirlenmelidir. Üniversitenin ilgili birimleri, çalışanlar ve meslek kuruluşları dinlenerek mali sürdürülebilirliği, liyakati ve sağlık hizmetlerine erişimi güçlendirecek önlemlerin geliştirilmesi için Meclis araştırması gereklidir.

---

**Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesine ilişkin 2025 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4776, 20 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4776-tokat-gaziosmanpasa-universitesine-iliskin-2025-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-ala (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/afa57dca-e8a6-4071-813b-01a163a89f9c

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.