# Karayolları Genel Müdürlüğünün yaptırdığı otoyol, köprü ve tünel projelerine ilişkin 2025 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4779)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/4779
- **Tarih:** 20 Ekim 2026
- **İlk imza:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis)
- **İmza sayısı:** 20
- **Son durum (TBMM):** Gündeme Girecek
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/5c7c4886-75c0-4c35-952b-01a16465f7ee
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4779-karayollari-genel-mudurlugunun-yaptirdigi-otoyol-kopru-ve-tunel-projelerine-iliskin-2025

> 10/4779 esas numaralı meclis araştırması önergesi 20 Ekim 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Hüseyin Olan (DEM Parti); 20 imza. Son durum (TBMM): Gündeme Girecek.

## Önerge metni

Karayolları Genel Müdürlüğünün Yap-İşlet-Devret (YİD) ve Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle yaptırdığı otoyol, köprü ve tünel projelerinde verilen trafik ve gelir garantilerinin kamu maliyesine yükünün, garanti sözleşmelerinin kamu yararına uygunluğunun ve bu yükün yurttaşlar üzerindeki etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin

GEREKÇE

Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporuna göre Karayolları Genel Müdürlüğü (KGM) 2025 yılında cari transferler kapsamında 85.455.483.418,23 TL harcamış, bunun 85.046.759.460,26 TL'si Yap-İşlet-Devret projeleri için yapılan garanti ödemelerinden oluşmuştur. Bu tutar kurumun 439.935.387.630,00 TL'lik toplam bütçe harcamasının %19,33'üne, 32.035.896.745 TL'lik personel giderinin 2,65 katına karşılık gelmektedir.

Aynı yıl KGM'nin kendi işlettiği yol, köprü ve tünellerden elde ettiği ücret geliri 23.594,594.001,73 TL"'dir. Başka bir ifadeyle, yalnızca garanti ödemeleri KGM'nin topladığı geçiş ücretlerinin 3,60 katıdır. KGM 422.903.625.921,88 TL'lik bütçe gelirinin 354.946.862.377,00 TL'si (483,93) Hazine yardımıdır. Bu tablo, garanti edilen araç sayısına ulaşılamayan projelerde açığın vergi gelirleriyle kapatıldığını, yurttaşın bir yandan geçiş ücreti, öte yandan vergi yoluyla aynı yol için iki kez ödeme yaptığını göstermektedir.

2025 yılı bilançosunun nazım hesaplarında 672.766.707.539,99 TL "Verilen Garantiler", 128.251.102.049,02 TL "Kamu-Özel İşbirliği Modeli Taahhütleri" ve 351.973.673.033,54 TL "Gider Taahhütleri" izlenmektedir. Verilen garantiler tek başına KGM'nin 2025 yılsonu ödeneğinin (442.649.857.431,00 TL) 1,52 katıdır ve gelecek yılların bütçelerine aktarılmış bir yüktür.

Bu büyüklükte bir kamu yükü, Sayıştay'ın 2025 yılı raporunda bulgu konusu dahi yapılmamıştır. Garanti sözleşmelerinin hangi trafik tahminlerine dayandığı, gerçekleşmelerin tahminlerden ne ölçüde saptığı, sözleşmelerin döviz ve enflasyon endekslemesi, şirketlerin ortaklık yapıları ve sözleşmeler kamuoyundan gizli tutulmaktadır. Ulaşım bir kamu hizmetidir ve bu hizmetin bedelinin, toplumun tüm kesimlerine eşit biçimde ulaşması gerekmektedir.

Dolayısıyla," YİD ve KÖİ garanti ödemelerinin toplam maliyetinin, sözleşme koşullarının ve kamu yararına etkisinin bütün yönleriyle ortaya çıkarılması amacıyla bir Meclis araştırması açılması elzemdir.

---

**Kaynak gösterme:** Hüseyin Olan (DEM Parti, Bitlis). “Karayolları Genel Müdürlüğünün yaptırdığı otoyol, köprü ve tünel projelerine ilişkin 2025 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4779, 20 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4779-karayollari-genel-mudurlugunun-yaptirdigi-otoyol-kopru-ve-tunel-projelerine-iliskin-2025 (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/5c7c4886-75c0-4c35-952b-01a16465f7ee

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
