# Kayseri Üniversitesi başta olmak üzere devlet üniversitelerinde bilişim sistemlerinin temini ile lisans ve bakım hizmetleri süreçlerinde tedarikçi bağımlılığının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/4787) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/4787 - **Tarih:** 21 Ekim 2026 - **İlk imza:** Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti, Bingöl) - **İmza sayısı:** 21 - **Son durum (TBMM):** Gündeme Girecek - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/7659eebf-2657-4f37-827c-01a15d688803 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-4787-kayseri-universitesi-basta-olmak-uzere-devlet-universitelerinde-bilisim-sistemlerinin-temi > 10/4787 esas numaralı meclis araştırması önergesi 21 Ekim 2026 tarihinde verildi; ilk imza: Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündeme Girecek. ## Önerge metni Kayseri Üniversitesi başta olmak üzere kamu üniversitelerinde kritik bilişim sistemlerinin temini, lisans ve bakım hizmetleri ile bu süreçlerde ortaya çıkan tedarikçi bağımlılığının kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, rekabetin sağlanması, bilgi güvenliği ve kamu hizmetlerinin sürekliliği bakımından araştırılması, yaşanan sorunların tespit edilmesi ve gerekli önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nin 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 104 ve 105'inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını arz ve teklif ederiz. TBMM İdare Amiri GEREKÇE Kamu kurumlarının bilişim altyapıları, kamu hizmetlerinin yürütülmesi bakımından kritik bir konuma sahiptir. Üniversitelerde öğrenci kayıtlarından personel işlemlerine, elektronik belge yönetiminden mali işlemlere kadar çok sayıda hizmet bilişim sistemleri üzerinden yürütülmektedir. Bu sistemlerin temininde kamu kaynaklarının ekonomik, etkili ve verimli kullanılması kamu hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi ve kurumların teknik açıdan dışa bağımlı hale gelmemesi kamu yönetimi açısından temel bir gerekliliktir. Kayseri Üniversitesi 2025 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, bu alanda önemli sorunlar bulunduğunu ortaya koymaktadır. Raporda, üniversitenin kritik bilgi sistemlerinin tedarikinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun öngördüğü maliyet-fayda ve maliyet-etkinlik analizlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Öğrenci Bilgi Sistemi, Personel ve Bordro Otomasyonu, Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS), Hakediş ve Yaklaşık Maliyet Programları gibi kurumsal açıdan kritik sistemlerin tedarik süreçlerinde kaynak kodlarının kuruma devredilmemesi ve lisans ile bakım hizmetlerinin sürekli aynı tedarikçilerden alınması, üniversitenin teknik ve mali açıdan tedarikçilere bağımlı hale gelmesine yol açmaktadır. Sayıştay, kaynak kodlarına erişimin bulunmamasının alternatif bir tedarikçiye geçişi güçleştirdiğine, verilerin farklı sistemlere aktarılmasında sorunlar yaratabileceğine ve üniversitenin mevcut tedarikçiye bağımlılığını artırabileceğine dikkat çekmiştir. Raporda, lisans ve bakım giderlerinin zaman içinde artabileceği, düşük ilk alım maliyetlerinin uzun vadede daha yüksek toplam sahiplik maliyetlerine dönüşebileceği ve tedarikçilerin tekelleşmesi halinde yüksek fiyatlandırma riskinin ortaya çıkabileceği belirtilmiştir. Kritik yazılımların üniversitenin temel hizmetlerini yürütmesi nedeniyle tedarikçi ile yaşanabilecek herhangi bir anlaşmazlık, teknik destek kesintisi veya firmanın faaliyetlerini sürdürememesi halinde kamu hizmetlerinin aksaması riski bulunmaktadır. Öğrenci ve personel verilerinin farklı sistemlere aktarılmasında yaşanabilecek teknik sorunlar da üniversitenin kurumsal işleyişi bakımından ciddi sonuçlar doğurabilecek niteliktedir. Raporda ayrıca bilgi güvenliği bakımından kaynak kodlarının denetlenememesinden kaynaklanan risklere ve kişisel verilerin korunmasına ilişkin sorunlara dikkat çekilmiştir. Kaynak kodlarının kurum tarafından incelenememesi, yazılım içerisindeki güvenlik açıklarının bağımsız biçimde tespit edilmesini güçleştirmekte; yama ve güvenlik güncellemeleri bakımından tedarikçiye bağımlılığı artırmaktadır. Kayseri Üniversitesi özelinde ortaya çıkan tespitler, kamu üniversitelerinin bilişim sistemlerinde daha geniş bir tedarikçi bağımlılığı sorununun bulunup bulunmadığının araştırılmasını gerekli kılmaktadır. Üniversitelerin kritik yazılımlar bakımından belirli şirketlere uzun süreli bağımlı hale gelmesi, kamu kaynaklarının uzun vadeli maliyetlerinin yükselmesine, rekabet imkanlarının daralmasına ve kamu kurumlarının teknolojik açıdan dışa bağımlılığının artmasına yol açabilecek bir yapı oluşturmaktadır. Açılacak Meclis araştırması ile Kayseri Üniversitesi başta olmak üzere kamu üniversitelerinde bilişim sistemleri tedarik süreçlerinin incelenmesi tedarikçi bağımlılığının boyutlarının ortaya çıkarılması, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak mekanizmaların belirlenmesi, üniversitelerin kritik yazılımlar bakımından dışa bağımlılığının azaltılması; bilgi güvenliği ve kişisel verilerin korunmasına yönelik tedbirlerin güçlendirilmesi ve mükerrer yazılım yatırımlarından kaynaklanan kaynak israfının önlenmesi için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amaçlarımaktadır. Bu nedenle konunun bütün yönleriyle araştırılması ve gerekli önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis Araştırması açılması önem arz etmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti, Bingöl). “Kayseri Üniversitesi başta olmak üzere devlet üniversitelerinde bilişim sistemlerinin temini ile lisans ve bakım hizmetleri süreçlerinde tedarikçi bağımlılığının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/4787, 21 Ekim 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-4787-kayseri-universitesi-basta-olmak-uzere-devlet-universitelerinde-bilisim-sistemlerinin-temi (erişim: 3 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/7659eebf-2657-4f37-827c-01a15d688803 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.