# Kayyım atanan belediyelerdeki uygulamaların incelenerek hukuka aykırılık iddialarının değerlendirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/519)

- **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 10/519
- **Tarih:** 24 Ekim 2023
- **İlk imza:** Yılmaz Hun (DEM Parti, Iğdır)
- **İmza sayısı:** 21
- **Son durum (TBMM):** Gündemde
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c590cebc-ca2f-4c11-ba05-018b84ea46b3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-519-kayyim-atanan-belediyelerdeki-uygulamalarin-incelenerek-hukuka-aykirilik-iddialarinin-dege

> 10/519 esas numaralı meclis araştırması önergesi 24 Ekim 2023 tarihinde verildi; ilk imza: Yılmaz Hun (DEM Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde.

## Önerge metni

Türkiye anayasasında ve Türkiye'nin imzalamış olduğu uluslararası sözleşmelerin hiçbirinde yeri olmayan kayyım uygulaması 2016 yılında Türkiye'de OHAL ile başlamış ve halen devam etmektedir. Seçme ve seçilme hakkına aykırı olan bu uygulama tamamen siyasi Saikler ile yapıldığı çok net ve açıktır. Seçim bölgem Iğdır ilinde de 15 Mayıs 2020 tarihinde Iğdır belediyesine kayyım atanmış belediye başkanı hukuksuz bir şekilde cezaevine hapsedilmiştir. 2016'dan bu yana hukuk dışı bir şekilde uygulanan, halkın iradesini gasp eden ve yerel demokrasiyi yok eden kayyım uygulamasının açığa çıkardığı hukuki, toplumsal ve sosyolojik yıkımları tespit etmek, hukuk dışı uygulamaya son vermek, bu haksız uygulamadan nemalanan kişi ve kurumları demokratik denetim çerçevesinde denetlenmesi gerekmektedir. Bu amaçlarla anayasanın 98. ve TBMM iç tüzüğün 104.ve 105. Maddeleri uyarınca konu hakkında meclis araştırması açılması için gereğini arz ve teklif ederim ak kam

GEREKÇE

Türkiye'de belediyeler Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca mahalli müşterek ihtiyaçları karşılamak üzere kurulmuş, kamu tüzelkişiliğine ve yönetsel özerkliğe sahip, idari vesayete tâbi bir yerel yönetim türüdür. 2019 yerel seçimlerinde "%50,1 seçmenin oyunu alarak halkların demokratik partisi (HDP)Y'den yaşar AKKUŞ belediye başkanı seçilmiştir. 15 Mayıs 2020 tarihinde Iğdır belediyesine kayyım atanmış, atanan kayyım halkın seçtiği belediye meclisini feshetmiş Belediyenin teknik kadrolu personelleri çöp hizmetlerine gönderilmiştir. Halkın denetimine kapalı olan ve seçilmiş iradeye hesap vermeyen hukuk dışı yapı belediyeyi bir enkaz haline dönüştürmüştür.

Özgür, konaklı ve karaağaç mahallelerinde kayyım yeni imar planı projesi uygulamaya geçirmiştir. Özgür, konaklı ve karaağaç mahallelerinde belediyeye ait olup diğer kamu kurumlarına devredilen, kiralanan ve satılan gayrı menkul listesinin açığa çıkarılması gerekmektedir. Özgür, konaklı ve karaağaç mahallesinde yapılan yeni imar planı ile yoksul, zar zor geçinebilen halkın evleri yıkılmış bulundukları parsellerin satışında yüksek fiyatlarla halkın bulunduğu yeri alması engellenmiştir. Asgari ücretin çok üstünde aylık taksitlerle ödeme planı çıkarılan parselleri burada yaşayan halkın satın alması mümkün değildir. Yapılan bu işlemlerin hukuki gerekçeleri kamuoyuna açıklanmalıdır. Kayyım döneminde borçlanma, bütçe kullanımı, gayrı menkul satın ve kiralama işlerindeki usulsüzlükler için bir denetim, inceleme ve soruşturma planlanmalıdır.

Hukuk dışı bir şekilde belediyeye atanan Kayyım hukuk dışı çalışmalarıyla adeta AKP il başkanı gibi çalışmıştır. Ağustos 2023 yılında 21 kişi işe alınmış bu kişiler: AKP eski milletvekilinin çocuğu, akrabaları, AKP eski il başkanın kızı, AKP il başkan yardımcılarının çocukları gibi tamamı AKP'li yöneticilerin çocukları işe alınmıştır. Bununla da yetinmeyen kayyım aradan iki hafta geçmeden 2 saatlik bir ilan ile 26 kişi daha işe alıyor. Bu kişilerin hangi kriterler baz alınarak işe alındığı, belediye bütçesinin buna uygun olup olmadığı işe alınan kişilerin hangi birimlerde çalıştırıldığı incelenmelidir.

Bu bağlamda kayyım rejiminin anti demokratik boyutlarının açığa çıkarılması, kamuya verilen zararın tespit edilmesi, kamu zararının sorumlulara rücu edilmesi ve bu rejimin sonlandırılması amaçlarıyla kapsamlı bir meclis araştırma komisyonu kurulmasını arz ve teklif ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Yılmaz Hun (DEM Parti, Iğdır). “Kayyım atanan belediyelerdeki uygulamaların incelenerek hukuka aykırılık iddialarının değerlendirilmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/519, 24 Ekim 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-519-kayyim-atanan-belediyelerdeki-uygulamalarin-incelenerek-hukuka-aykirilik-iddialarinin-dege (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/c590cebc-ca2f-4c11-ba05-018b84ea46b3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
