# Konya Kulu Belediyesine ilişkin 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/735) - **Tür:** Meclis araştırması önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 10/735 - **Tarih:** 5 Aralık 2023 - **İlk imza:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars) - **İmza sayısı:** 21 - **Son durum (TBMM):** Gündemde - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/cab0d856-d96b-4bba-b4f7-018c3df8afe7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/onerge/10-735-konya-kulu-belediyesine-iliskin-2022-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-alan-bulgulari > 10/735 esas numaralı meclis araştırması önergesi 5 Aralık 2023 tarihinde verildi; ilk imza: Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti); 21 imza. Son durum (TBMM): Gündemde. ## Önerge metni Konya Kulu Belediyesi'nin 2022 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda tespit edilen önemli bulgular, Belediye'nin mali yönetimi ve kamu hizmetlerindeki çeşitli eksiklikleri ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, söz konusu bulgulara dayanarak sorumluların belirlenerek gerekli tedbirlerin alınması, kamu hizmetlerinin etkin ve şeffaf bir şekilde yürütülmesi,ilgili mevzuatlara uygun düzenlemelerin yapılması ve eksikliklerin giderilmesi için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla Anayasa'nın 98. TBMM İçtüzüğü'nün 104. ve 105. maddeleri uyarınca Meclis Araştırma Komisyonu kurulmasını arz ederim. 04.12.2023 Denetim raporuna göre, Belediye tarafından ortak olunan şirketlerdeki sermaye tutarları ile Bilanço'da yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında uyuşmazlık tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara verilen sermaye tutarlarının izlenmesi için 241 hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiş, ancak Belediye'nin bu hesapta hatalı bir tutar beyan ettiği saptanmıştır. Belediye'nin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermayenin, Bilanço'da görünen tutardan daha düşük olduğu ve 241 hesabındaki hata nedeniyle 1.162.261,25 TL'lik bir uyuşmazlık bulunduğu belirtilmiştir. Mali denetim raporuna göre, alınan çeşitli malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı'na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, bu malzemelerin takibi için 150 hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiş, ancak Konya Kulu Belediyesi'nin bu kurala uymadığı gözlemlenmiştir. Kırtasiye, temizlik, hırdavat, spor, hayvan, zirai ve tıbbi malzemeler ile ilgili alımlarda 150 hesabının kullanılmayıp doğrudan 630 Giderler Hesabı'nın kullanılması, yönetmeliklere aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, mali tablolardaki 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 630 Giderler Hesabı'nın gerçek durumu yansıtmadığı sonucunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemede, Konya Kulu Belediyesi'nin 2022 mali raporlarında, alınan dayanıklı taşınırların (örneğin Türk bayrağı, buzdolabı, televizyon vb.) Demirbaşlar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin ilgili maddelerine göre, bu tür taşınırların 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan hatalı kayıt nedeniyle, mali tablolardaki 255 Demirbaşlar Hesabı ve 630 Giderler Hesabı 72.300,00 TL hata vermektedir. Belediye sınırları içindeki eğlence işletmelerine eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmediği belirlenmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili maddelerine göre, eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin vergiye tabi olduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, eğlence yerlerinden tahsil edilmesi gereken vergilerin tahakkuk ettirilmemesi mali raporlarda hata oluşturmaktadır. Temizlik işleri için belediye personel şirketinden hizmet alındığı ancak sözleşme imzalanmadığı ve ödemelerin ilgili bütçe tertibine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 20" nci maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre, bu tür hizmet alımlarında sözleşme yapılması ve ödemelerin ilgili bütçe tertibine kaydedilmesi gerekmektedir. Nihai tüketici olarak kullanılmak üzere satın alınan mal veya hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı belirlenmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne göre, belirli mal ve hizmetler için indirim konusu yapılan KDV'nin mizanda doğru şekilde izlenmesi gerekmektedir. Otopark Yönetmeliği'ne uygun olarak, otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsiline ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması, ayrıca otopark hesabının açılmaması mali raporlarda hatalara neden olmaktadır. Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil altyapı veya şebekelerinden geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. Bu ücretlerin takip ve tahsil edilmemesi, belediyenin gelir kaybına ve mali raporlarda eksik bilgilere neden olmaktadır. Konya Kulu Belediyesi'nin 2022 mali raporlarında, İçişleri Bakanlığı tarafından zorunlu kılınan e-Belediye sistemi modüllerinin, muhasebe, taşınır, taşınmaz vb., kullanılmadığı tespit edilmiştir. Belediye, bu modülleri yerine özel bir yazılım kullanmakta ve yılda 70.000,00 TL ücret ödemektedir. E-Belediye sistemi kullanmanın avantajlarına rağmen, belediyenin özel yazılımı tercih etmesi, maliyeti artırmakta ve kamu hizmetlerinin çevrim içi sunulmasını engellemektedir. Konya Kulu Belediyesi'nin bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmaması, bilgi güvenliğinde eksikliklere neden olmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi, Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ve diğer düzenlemelere uygunluk eksiklikleri tespit edilmiştir. --- **Kaynak gösterme:** Gülüstan Kılıç Koçyiğit (DEM Parti, Kars). “Konya Kulu Belediyesine ilişkin 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer alan bulguların araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amacıyla bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi”. TBMM 28. Dönem meclis araştırması önergesi 10/735, 5 Aralık 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/onerge/10-735-konya-kulu-belediyesine-iliskin-2022-yili-sayistay-denetim-raporlarinda-yer-alan-bulgulari (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Meclis-Arastirma-Onergesi-Detay/cab0d856-d96b-4bba-b4f7-018c3df8afe7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.