# Akkuyu Nükleer Anonim Şirketinin statüsüne ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/11482 - **Veren:** Ünal Karaman (AK Parti, Konya) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 24 Nisan 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 14 Haziran 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c682ec41-d69f-4501-ae70-018f0f3f581e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-11482-akkuyu-nukleer-anonim-sirketinin-statusune-iliskin > Ünal Karaman (AK Parti), 24 Nisan 2024 tarihinde 7/11482 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 14 Haziran 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 22.04.2024 Konya Milletvekili Mersin ili Gülnar ilçesinde yapımına devam eden Akkuyu Nükleer Güç Santrali'nin sahibinin hangi ülke olduğuna yönelik tartışmalar devam etmektedir. Akkuyu Nükleer Güç Santrali'nin yapılmasına dair Türkiye ve Rusya arasında 2010 yılında imzalanan anlaşmanın beşinci maddesinin üçüncü fıkrasında "Proje Şirketi, Rus tarafından yetkilendirilen şirketlerin doğrudan veya dolaylı olarak başlangıçta yüzde 100 hisse payına sahip olacak şekilde, Türkiye Cumhuriyeti kanunları ve düzenlemeleri kapsamında anonim şirket şeklinde kurulur. " ifadesi yer almaktadır. Bu bilgiler çerçevesinde; 1. Akkuyu Nükleer A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı Anastasia Zoteeva'nın "bu nükleer santral Rusya'ya aittir. Bu bizim saniralimiz, başka ülkenin topraklarında bulunan bizim santralimiz. " açıklamasının ardından Bakanlığınız tarafından ilgili şirketten izahat istenmiş midir? 2. Bakanlığınız ilgili şirketin bir Türk şirketi olduğunu iddia etmektedir. Şirketteki Rusların payının hiçbir zaman yüzde 5i'in altında olamayacağı şartı göz önüne alındığında bu şirket nasıl bir Türk şirketidir? Herhangi bir şirkete Türk şirketi demek için Türkiye'deki mevzuata uygun olarak kurulmuş olması yeterli midir? Akkuyu Nükleer A.Ş.'nin Yönetim Kurulu'nda Türk üye bulunmamasının gerekçesi nedir? Akkuyu Nükleer Güç Santrali"nde teknoloji transferi konusunda ne gibi çalışmalar yapılmaktadır? Akkuyu Nükleer Güç Tesisi içerisinde yer alan ve Taşucu Liman Başkanlığı'nın faaliyet ve yönetim bölgesinde yer alan limanın askeri bir üs olarak kullanılmayacağı, askeri ve istihbarat amaçlı eylemlere ev sahipliği yapmayacağı konusunda bir taahhüt alınmış mıdır? Nükleer Düzenleme Kurumu Kanunu'nda yer alan herhangi bir nükleer hadise için belirlenen "işletme sorumluluğu miktarları" neye göre belirlenmiştir? Nükleer bir hadisenin maliyetinin, Kanunda belirlenen miktarı aşması durumunda faturayı Türkiye Cumhuriyeti Devleti mi ödeyecektir? ## Bakanlığın cevabı Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS) Projesi kapsamında yürütülen tüm iş ve işlemler 12 Mayıs 2010 tarihinde imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti'nde Akkuyu Sahası'nda Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletimine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşma (Hükümetlerarası Anlaşma)" hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir. Akkuyu Nükleer A.Ş. proje şirketi özel hukuk hükümlerine tabi olarak kurulmuş bir ticaret şirketi olup şirket yönetimi, şirketin temsili konularında yetkilidir. Ancak "Hükümetlerarası Anlaşma"nın Sinci maddesinin beşinci fıkrasına göre hisselerin dağıtımı, yöneticilerin atanması, paydaşların yatırım biçimi, hisselerin transferine ilişkin kısıtlamalar, proje şirketi ve projeye uygulanabilir finansman mekanizmaları ile proje şirketinin şirket yönetimine ilişkin hususlar ulusal güvenlik ve ekonomi konularında ulusal çıkarların korunması amacıyla Türk Tarafi'nın rızasını gerektirmektedir. Akkuyu NGS projesi kapsamında yüksek yerlileştirme oranları ve yetişmiş yerli insan kaynağının maksimum düzeylere çıkarılması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda, projede toplam 6,5 milyar Amerikan Doları yerlileştirme hedefi bulunurken Şubat 2024 itibarıyla 5,25 milyar Amerikan Doları yerlileştirme gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında 300'den fazla alt yüklenici bulunmakta olup, bunların 160'ı Türk şirketleridir. İnsan kaynağımızdan en yüksek düzeyde faydalanabilmek adına da Akkuyu NGS'nin işletme döneminin başında Türk personel oranının 9630 olması ve bu oranın ilk 10 yıl içinde önemli ölçüde artırılması hedeflenmektedir. "Hükümetlerarası Anlaşma" kapsamında nükleer alanda eğitim amacıyla toplam 317 Türk öğrenci Rusya'ya gönderilmiş olup, bu öğrenciler eğitimlerini tamamlayarak Akkuyu Nükleer A.Ş. bünyesinde işe başlamıştır. Bu öğrencilere ek olarak, 2023-2024 eğitim-öğretim yılında 41 öğrenci daha Rusya'ya yüksek lisans eğitimi için gönderilmiştir. İlaveten, nükleer alanında kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmek üzere, 466 öğrenci YLSY bursu kapsamında yurtdışında eğitim almış ve bu öğrencilerden önemli bir kısmı iş başı yapmıştır. Akkuyu NGS sahasında inşa edilen Doğu Kargo Terminali, projenin inşaat döneminde kullanılacak ekipman, teçhizat ve inşaat malzemeleri ile işletme dönemindeki lojistik ihtiyaçların karşılanması amacıyla tasarlanıp inşa edilmiştir. Akkuyu NGS Projesinin bir parçası olan ve tümüyle Türkiye Cumhuriyeti kanun ve düzenlemelerinin uygulanacağı bu terminalin proje dışında kullanılması mer'i mevzuat uyarınca mümkün olmayıp, "liman amirliği" görev ve yetkisi ise ilgili mülki idare amirliğinin uhdesinde bulunmaktadır. 7381 sayılı Nükleer Düzenleme Kanunu'nda yer alan hukuki sorumluluk miktarları 29/7/1960 tarihli Nükleer Enerji Sahasında Hukuki Mesuliyete Dair Sözleşme'de (Paris Sözleşmesi) öngörülen sorumluluk miktarları esas alınarak belirlenmiştir. Gerek Paris Sözleşmesi hükümlerinde gerekse 7381 sayılı Nükleer Düzenleme Kanunu'nda, "işletenin münhasır ve kusursuz sorumluluğu" ilkesi esas alınmış olup, bu ilke uyarınca bir nükleer hadisenin vukuu hâlinde tesisi işletenler kusuru bulunup bulunmadığına bakılmaksızın sorumlu olacak (işletenin kusursuz sorumluluğu) ve işleten dışında hiçbir kişi ya da kuruluş nükleer zarardan sorumlu tutulmayacaktır (işletenin münhasır sorumluluğu). --- **Kaynak gösterme:** Ünal Karaman (AK Parti, Konya). “Akkuyu Nükleer Anonim Şirketinin statüsüne ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/11482, 24 Nisan 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-11482-akkuyu-nukleer-anonim-sirketinin-statusune-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c682ec41-d69f-4501-ae70-018f0f3f581e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.