# Esnafların 2000 yılı öncesi BAĞ-KUR kayıtlarının tescil edilmemesine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/1152
- **Veren:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 3 Temmuz 2023
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 43 gün sonra, 15 Ağustos 2023)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f8bb35d2-2fbe-422f-9b63-01892530f88d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-1152-esnaflarin-2000-yili-oncesi-bag-kur-kayitlarinin-tescil-edilmemesine-iliskin

> Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti), 3 Temmuz 2023 tarihinde 7/1152 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 43 gün sonra, 15 Ağustos 2023).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Tarafıma iletilen mesajda; ** 23 yılı aşkın süredir ESNAF, bütün sigortalılık şartlarını yerine getirmesine rağmen, geçmişteki hizmet yılları dikkate alınmayıp BAĞ-KUR"lu sayılmamaktadır. Bireysel olarak haklarımızı iade almak için mücadele verdik. Ancak devletimizin irade sahiplerinden sözler almamıza, kanun tekliflerinin verilmesine rağmen, henüz sonuç alamadık. Esnaflık kültüründen gelen kişiler olarak hakkımızın bir gün iade edileceğinden emin olarak beklerken, EYT düzenlemesi ile vaktin bizim için de geldiğine inandık. Oysaki bizzat TESK"'in ev sahipliğinde ve bizzat bakanın kendi sözüne rağmen BAĞ-KUR a TESCİL sorunu halledilmemiştir. Bağ-Kur TESCİL mağduriyeti nasıl oluşmuştur 20.04.1982 — 04.10.2000 tarihleri arasında vergi kaydı ve oda kaydı bulunanlar Bağ-kur kaydı yaptırmaları zorunlu olup, kayıtları Resen ilgili kurumca yapılmaktadır. Bu tarihler arasında kayıtları Resen yapılmayan kişiler, zaman kısıtlaması olmaksızın geriye doğru vergi veya oda kayıtları ile bağ-kura başvurabilmekte borçlanma ve ödeme yapabilmekteydiler. Resen yani otomatik olarak kayıt sistemi halen yasayla sabittir. Lakin 04.10.2000 tarihinde çıkan KYK kararıyla esnafın geriye doğru bütün sosyal yani BAĞ-KUR lu olma hakkı elinden alınmış. Telafisi zor mağduriyetler oluşturmuştur. Bir diğer konu Resen kayıt yapmak devletin yükümlülüğü iken verilen süreler içinde ödeme yapılmadığı gerekçesi ile açılan kayıtlarda silinmiştir. Oysa sosyal güvenlik hakkı anayasal haktır. Kazanılmış sosyal güvenlik hakkı devlet eliyle geri alınamaz. Sonuç olarak esnaflık yaptığı kesinleşen 100 binlerce vatandaşın, BAĞ-KUR a kaydı Resen yapılmadığı için sosyal güvenceden yoksun, yaşları 50 ila 65 yaş

TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat Oda: F214 Bakanlıklar/Ankara aralığında emeklilikten mahrum bırakılmış büyük bir kitle oluşmuştur. BAĞ-KUR TESCİL MAĞDURLARI olarak devletimizin, geçmişte oluşmuş ve maalesef halen devam eden bu büyük mağduriyete artık son vermesini istiyoruz." ifadeleri yer almaktadır.

Bu bağlamda;

1. Tarafıma iletilen iddialar doğru mudur?

2. Eğer bu iddialar doğruysa yurttaşların mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla yapmış olduğunuz çalışmalar var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o : 10.07.2023 tarihli ve 1245389 sayılı yazınız.

İlgi yazı ekinde alınan Kocaeli Milletvekili Sayın Ömer Faruk GERGERLİOĞLU tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/1152 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte

O bana

Prof. Dr. Vedat IŞİIKHAN sunulmaktadır.

Bakan Ek: Cevap Metni (1 sayfa) Emek Mahallesi Naci AYVALIOĞLU Cad. No:13 Ayrıntılı bilgi için irtibat: Sevgi GÜRLER Kocaeli Milletvekili Sayın Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'na Ait 7/1152 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni

1479 sayılı Kanuna göre sigortalılık nitelikleri taşıdıkları halde 04.10.2000 tarihine kadar BAĞ-KUR'a kayıt ve tescil yaptırmayanların her türlü hak ve yükümlülüklerinin 04.10.2000 tarihinde başlayacağına ilişkin 4956 sayılı Kanun, 02.08.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Böylece 04.10.2000 tarihine kadar kayıt ve tescilini yaptırmamış olan sigortalıların hak ve yükümlülüklerinin bu tarihten itibaren başlayacağı ve 20.04.1982-04.10.2000 tarihleri arasındaki vergi kayıtlarının belgelendirilmesi durumunda bu sürelere ait prim borçlarının ödenmesi sonucunda sigortalılık süresi olarak değerlendirileceği açıklanmıştır.

Benzer şekilde 01.10.2008 tarihinde yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu da sigortalılık niteliği taşıdıkları halde bu Kanunun yürürlük tarihine kadar kayıt ve tescillerini yaptırmayan 4/1-(b) kapsamındaki sigortalılarının sigortalılık hak ve yükümlülüklerinin bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren başlayacağı ve bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren sigortalılıkları başlatılanların, vergi mükellefiyet süreleri bulunmak kaydıyla 4.10.2000-01.10.2008 tarihleri arasındaki sürelere ilişkin hesaplanan primlerini 6 ay içerisinde ödemesi durumunda bu sürelerin sigortalılık süresi olarak değerlendirileceği hüküm altına alınmıştır.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun söz konusu hükmü hakkında Anayasaya aykırılığı nedeniyle itiraz başvurusu yapılmış ancak Anayasa Mahkemesinin 04.05.2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan, 29.03.2017 tarihli ve 2017/84 sayılı Kararıyla itiraz reddedilmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “Esnafların 2000 yılı öncesi BAĞ-KUR kayıtlarının tescil edilmemesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/1152, 3 Temmuz 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-1152-esnaflarin-2000-yili-oncesi-bag-kur-kayitlarinin-tescil-edilmemesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f8bb35d2-2fbe-422f-9b63-01892530f88d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.