# Göç İdaresi ve Geri Gönderme Merkezi personelinin özlük haklarına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/12292
- **Veren:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul)
- **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya)
- **Veriliş tarihi:** 14 Mayıs 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 149 gün sonra, 10 Ekim 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a29238de-7d86-4b10-85a9-018f7b00b44e
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-12292-goc-idaresi-ve-geri-gonderme-merkezi-personelinin-ozluk-haklarina-iliskin

> İskender Bayhan (EMEP), 14 Mayıs 2024 tarihinde 7/12292 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 149 gün sonra, 10 Ekim 2024).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

N Yada İstanbul Milletvekili

2013 yılında Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ve ardından Göç İdaresi Başkanlığı, son on yılda yoğun göçün yaşandığı ülkemizde geri dönüş işlemlerinin uluslararası örgütler ve sivil toplum kuruluşlarının denetimi altında ve uygun koşullarda gerçekleşmesi amacıyla önemli bir rol oynamak üzere kurulmuştur. Fakat Geri Gönderme Merkezlerinde tutulan mültecilerin sağlıksız, hijyenik olmayan ve insan onuruna aykırı muameleye maruz kaldığı koşulların sonucunda personeller ve göçmenler karşı karşıya getirilmiştir. Bu süreçte, Göç İdaresi ve Geri Gönderme Merkezi personeli, zorlu çalışma koşulları altında özverili bir şekilde görevlerini yerine getirmiştir. Ancak, aşırı iş yüküyle birlikte devam eden ekonomik kriz, çalışanların yaşadığı adaletsizliklerle birleşince, huzurlu bir çalışma ortamı zedelenmiştir.

Kurumun 10 yıldan fazla bir süredir var olmasına rağmen, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavı'nın açılmaması büyük bir adaletsizliğe sebep olmaktadır. Yıllardır özveriyle çalışan personelin mesleki kariyerlerinde herhangi bir ilerleme fırsatı bulamaması, özellikle genç çalışanlar arasında geleceksizlik ve motivasyon kaybına neden olmaktadır. Göç İdaresi Başkanlığı'nın kendi yönetmeliklerine aykırı olarak uyguladığı il dışı rotasyon ve adeta sürgün gibi algılanan il dışı görevlendirmeler nedeniyle personel oldukça yıpranmıştır. Her ilde yetersiz personelle çalışan kurum, personel alımı yerine geçici görevlendirmelerle ayakta durmaktadır, bu da kurum kültürünün gelişimini engellemektedir.

Bu Bağlamda;

1. Yıllardır var olan bir kurumda Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavının açılmamasının gerekçesi nedir? Göç İdaresi ve GGM personellerinin görevde yükselmelerini sağlayacak bir uygulama ve düzenlemeyi hayata geçirmeyi planlıyor musunuz?

2. Göç idaresi ve GGM'"lerde hangi unvanda kaç personel çalışmaktadır? Diğer kurum ve vakıflardan geçici görevlendirme yoluyla çalışan personel sayısı nedir?

3. Kurumlar arasında rotasyon uygulaması yerine personel alımı yapılarak personellere becayiş ve tayin hakkı tanınmamasının sebebi nedir?

4. Eş durumundan tayin için talepte bulunan kaç personel vardır? Kaçının talebi ne kadar sürede karşılanmıştır? Aile birliği hakkı olan personele neden mahkeme yolu gösterilmektedir?

5. Kadrolu personelin eş durumundan tayin taleplerinde kadroya geçtikten sonra 4 yıl şartı dayatılmasının ve memuriyetteki geçmiş çalışma sürelerinin dikkate alınmamasının sebebi nedir?

6. Birildeki personeli başka ile görevlendirip aynı ile başka ilden personel almaktaki amaç nedir? Kamunun ihtiyacı için kullanılan geçici görevlendirmenin fiili sürgün cezası gibi kullanılmasına, mobbing aracı haline gelmesine, suistimal edilmesine karşı idari denetleme yapılmakta mıdır? Göç İdaresi ve GGM"lerde kaç personel il dışında geçici görevli olarak çalışmaktadır?

7. Kurumun hiçbir ihtiyacına cevap vermeyen bir yönetmelik neden vardır? Kurum ihtiyaçlarını karşılayan insan onuruna yakışır bir yönetmelik neden çıkartılmamaktadır?

8. Yıllardır süren ve bitmeyen davalar yargıya müdahale şüphesi uyandırmaktadır. Yer değişikliği vb. sorunlar için açılan kaç dava vardır? Kaçı sonuçlanmış, kaçı ne kadar zamandır sürmektedir?

9. Göç İdaresi Başkanlığında görevli Memur, V.H.K.İ vb. büro personeli olan memurların görev tanımlarının dışında, sahada polis ve jandarma gibi kolluk görevi olarak çalıştırılmasının dayanağı nedir? Bu personellerin il giriş- çıkış güvenlik noktalarında görevlendirilmesi, kolluk kuvvetlerinin yarı maaşını alarak onlar ile aynı işi yapmaları hukuka uygun mudur? Bununla bağlantılı olarak V.H.K.İ. ya da Bilgisayar İşletmeni vb. sivil memur kadroların parmak izi alma yetkileri var mıdır?

10. Kamu ihtiyacı için mecbur kalındığında kullanılan geçici görevlendirme uygulaması, hakkaniyet dâhilinde belirli bir usulle yapılmadığında şahsi cezalandırmalara, mobbing ve suiistimale açıktır. Son 1 yılda İstanbul iline kaç personel geçici olarak görevlendirilmiştir? Bu görevlendirilmelerde gönüllülük esası göz önünde bulundurulmuş mudur? Kaç personelden görevlendirmeye ilişkin muvafakat alınmıştır? Geçici görevlendirmelerde bir usul var mıdır? Yoksa kimlerin görevlendirileceği il müdürlerinin iki dudağı arasında mıdır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi O: 31/05/2024 tarihli ve 1436034 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ekinde yer alan İstanbul Milletvekili İskender BAYHAN" a ait 7/12292 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.

Göç İdaresi Başkanlığında çalışan personelle ilgili iş ve işlemler 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar, Göç İdaresi Başkanlığının Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde yer alan hükümler çerçevesinde yapılmaktadır.

Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: (312)422 05 00 Faks No: (312)397 52 76 Polis Memuru KE

Ali YERLİKAYA
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Göç İdaresi ve Geri Gönderme Merkezi personelinin özlük haklarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/12292, 14 Mayıs 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-12292-goc-idaresi-ve-geri-gonderme-merkezi-personelinin-ozluk-haklarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a29238de-7d86-4b10-85a9-018f7b00b44e

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
