# Aile Sosyal Destek Programı kapsamında sözleşmeli ve işçi olarak çalışan personel arasındaki statü farkına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/13362 - **Veren:** Şahzade Demir (HÜDA PAR, Gaziantep) - **Muhatap:** Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (Mahinur Özdemir Göktaş) - **Veriliş tarihi:** 1 Temmuz 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 100 gün sonra, 9 Ekim 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b158154d-19f0-4684-a79e-01907275dbfe - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-13362-aile-sosyal-destek-programi-kapsaminda-sozlesmeli-ve-isci-olarak-calisan-personel-arasinda > Şahzade Demir (HÜDA PAR), 1 Temmuz 2024 tarihinde 7/13362 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 100 gün sonra, 9 Ekim 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Sayın Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Tarafıma iletilen mektupta; "Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 2016 ve 2017 yıllarında Aile Sosyal Destek Programı (ASDEP) kapsamında personel alımı amacıyla ilana çıkmış, işe alımlar İl Müdürlükleri aracılığıyla, KPSS puanı ve mülakat şartı gözetilerek gerçekleştirilmiştir. Alınan personeller "Sosyal Hizmet, Psikoloji, Sosyoloji, Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik, Çocuk Gelişimi, Aile ve Tüketici Bilimleri" alanında lisans mezunu olup özel hizmet alımı (taşeron) yoluyla toplamda 3.000 personel göreve başlatılmıştır. Özel hizmet alımı şeklinde gerçekleşen bu alımlar, KPSS şartının olduğu ilk örnek olma özelliğine sahiptir. Süreç içerisinde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, 2020 yılı itibariyle yapmış olduğu ASDEP personeli alımlarını ise yine "aynı alım usulü" ile 4/B sözleşmeli memur statüsünde gerçekleştirmiştir. Bu durum Sosyal Hizmet Merkezlerinde, "4/D unvansız işçi ASDEP personeli", "4/B sözleşmeli memur ASDEP personeli" gibi ayrımlar ortaya çıkarmış, kuruluşlarda çeşitli alanlarda hizmet veren personeller arasında eşitsizliğe ve ikiliğe neden olmuştur. (Örneğin; 4D işçi statüsünde çalışan ASDEP'liler 45 saat, memur ASDEPYlilerin çalışma saati haftalık 40 saat uygulanmış, 4D işçilerin bulundukları statü birçok Sosyal Hizmet Merkezlerindeki idareciler tarafından tehdit ve mobing aracı olarak kullanılmıştır.) Diğer taraftan ASDEP 4D işçileri; 17 Nolu Sağlık ve Sosyal Hizmetler iş kolunda görevlerini yaparken, Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından bir gece saat 23:55'te iş kolları değiştirilmiş, Sosyal Hizmet Merkezlerinde çalışan tüm personelin asıl iş kolu olan "17. Nolu Sağlık ve Sosyal Hizmetler" alanından alınarak "10 Nolu Ticaret, Büro, Eğitim ve Güzel Sanatlar" iş koluna geçirildikleri anlaşılmıştır. Aynı Bakanlık içerisinde imzalanan Toplu İş Sözleşmeleri sonucunda belli şartlarda yer değişikliği hakkı elde eden 4/D TBMM Halkla İlişkiler Binası 1. Kat F-120 Nolu Oda unvansız işçiler arasında da ayrım gözetilmiş, ilgili bürokratların okuma ve anlama telakkilerine bağlı olarak, sözleşmelerin ilgili maddelerinden farklı hükümler çıkarmaları nedeniyle 10 Nolu iş kolunda faaliyet gösteren Öz Büro İş sendikasına üye 4/D ASDEP personellerinin yer değişikliği, becayiş gibi talepleri karşılanmazken 17 Nolu iş kolunda faaliyet gösteren Öz Sağlık İş sendikasına üye 4/D işçilerin ise bu gibi talepleri karşılanmıştır. ASDEP Personelleri 4D işçi statünde çalıştırılması sonucunda 3000 personelden 700'e yakın personel memur haklarından yoksun bırakıldıkları için işinden istifa etmek zorunda kalmıştır. Sonuç olarak; Özel Hizmet Alımı (taşeron) yoluyla alınan personeller 2018 yılında 696 sayılı KHK ile birlikte 4/D unvansız işçi kadrolarına geçirilerek kamu işçisi şeklinde değerlendirilmeye başlanmıştır. Bu şekilde ASDEP personelleri de 4/D unvansız işçi kadrosuna alınmış fakat bu durum çeşitli sorunları da beraberinde getirmiştir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı Sosyal Hizmet Merkezlerinde görev alan bu personeller, bu merkezlerde yürütülen asıl iş ve işlemlerde lisans mezuniyetlerine uygun olarak görev almakta, mesleki çalışmalar yürütmekte, Şehit Ailelerimiz ve Gazilerimiz, kadın, çocuk, yaşlı, engelli gibi incinebilir gruplarla birebir çalışmakta ve sosyal inceleme süreçlerini yürüterek "Sosyal İnceleme Raporları" düzenlemektedir. Fakat hukuken unvansız işçi kadrosunda bulunan bu personellerin imza yetkisi bulunmayıp mesleki iş ve işlemleri yürütme konusunda da yetkileri yoktur. Bulundukları hukuki statü ile yapmış oldukları işler arasında tutarsızlık bulunmaktadır. 4/D ASDEP personellerinin şu anda bulundukları statü gereği KPSS puanı ve mülakat ile işe alınmalarının herhangi bir önemi kalmamış, hukuken unvansız işçi olduklarından lisans mezuniyetlerinin getirdiği yetki ve sorumluluktan yoksun kalmışlardır. KPSS ve mülakat yöntemiyle işe alınan ve 696 KHK ile sehven 4/D işçi kadrosuna geçirilen bu personellerin şu an halihazırda sözleşmeli memurların kadroya geçirilmesi tasarısının genişletilmesi çalışmasına dahil edilerek 4/A kadrosuna geçirilerek söz konusu ikiliğin ve eşitsizliğin ortadan kaldırılmasıdır." İddiaları dile getirilmiştir. TBMM Halkla İlişkiler Binası 1. Kat F-120 Nolu Oda Bu bağlamda; 1. Asdep-personelleri arasında 4/B sözleşmeli memur ve 4/D unvansız işçi statüsünde çalışan personeller arasındaki eşitsizliği ve ikilemi kaldırmak herhangi bir çalışmanız var mıdır? 2. Bakanlık bünyesinde 4/B sözleşmeli memur statüsünde çalışan kaç personel vardır? 3. Bakanlık bünyesinde 4/D unvansız işçi statüsünde çalışan kaç personel vardır? TBMM Halkla İlişkiler Binası 1. Kat F-120 Nolu Oda ## Bakanlığın cevabı İlgi yazı ekinde alınan Gaziantep Milletvekili Sayın Şahzade DEMİR tarafından Bakanlığımıza yöneltilen 7/13362 Esas Numaralı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan Gaziantep Milletvekili Sayın Şahzade DEMİR'e Ait 7/13362 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevap Metni 4/B Sözleşmeli personelin özlük hakları "Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar" kapsamında belirlenmektedir. Diğer taraftan, 4/D işçi statüsünde istihdam edilen personelin özlük hakları, 10.06.2023 tarihli ve 25134 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4857 sayılı İş Kanunu'na tabi olarak 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince ilgili mevzuat ve toplu iş sözleşmeleri kapsamında yürütülmektedir. Bakanlığımız taşra teşkilatında, 4/B Aile Sosyal Destek Personeli (ASDEP) sözleşmeli memur statüsünde çalışan 1.051 personel bulunmaktadır. 4/D işçi statüsünde ise Aile ve Tüketici Bilimci, Çocuk Gelişimcisi, Öğretmen, Psikolog, Sosyal Çalışmacı, Sosyolog unvanlarında 2.422 personel görev yapmaktadır. Bakanlık olarak tüm çalışanlarımızın haklarını gözeterek beklentilerini karşılamak için özlük haklarının iyileştirilmesine yönelik değerlendirme ve çalışmalar yürütülmektedir. Mahinur ÖZDEMİR GÖKTAŞ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Şahzade Demir (HÜDA PAR, Gaziantep). “Aile Sosyal Destek Programı kapsamında sözleşmeli ve işçi olarak çalışan personel arasındaki statü farkına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/13362, 1 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-13362-aile-sosyal-destek-programi-kapsaminda-sozlesmeli-ve-isci-olarak-calisan-personel-arasinda (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b158154d-19f0-4684-a79e-01907275dbfe Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.