# Ülke genelindeki kadın sığınma evi sayısına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/14109 - **Veren:** Aysu Bankoğlu (CHP, Bartın) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 17 Temmuz 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 121 gün sonra, 15 Kasım 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/24150763-3631-4f89-ac6f-0190c09bfc09 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14109-ulke-genelindeki-kadin-siginma-evi-sayisina-iliskin > Aysu Bankoğlu (CHP), 17 Temmuz 2024 tarihinde 7/14109 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 121 gün sonra, 15 Kasım 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali YERLİKAYA tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Saygılarımla, Ni e vi BANKOĞLU Kadına yönelik şiddetle mücadelenin temel hedeflerinden bir tanesi kadının şiddetten korunmasıdır. Sığınma evleri de şiddet gören kadının maruz kaldığı şiddet ortamından uzaklaşıp, güvenli bir ortamda kalmasına olanak sağlayarak bu hedefin yerine getirilmesine önemli bir rol oynamaktadır. Avrupa Parlamentosu'nun 1998 yılında çıkarmış olduğu tavsiye kararında her 7500 kişilik nüfus için sığınma evlerinde bir kişilik yer olması gerektiği belirtilirken, uluslararası araştırmalar sonucunda da Türkiye'de yeterli sayıda uygun ve kolay ulaşılabilir sığınma evinin açılması ve bu konuda gerekli yasal düzenlemeleri yapılmadığı istatis'iklere yansımaktadır. Bununla birlikte 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre büyükşehir belediyeleri ile nüfusu yüz binin üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konuk evi açma zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak yasada belirtilen bu zorunluluğa rağmen birçok belediyede kadınlar ve çocuklar için sığınma evleri bulunmamakta, olanların ise kapasitesi yetersiz-kalmaktadır. Kadına yönelik şiddete karşı koruyucu ve önleyici tedbirlerin sayıldığı İstanbul Sözleşmesi"nden çıkılmasına rağmen ülkemizde bu çerçevede hazırlanan 6284 sayılı kanun bulunmaktadır. Ancak tüm bu yasal düzenlemelere rağmen kadınlar ne yazık ki hala tam anlamıyla korunamamakta, kadına yönelik şiddet devam etmektedir. - : Bu bilgiler ışığında; N oalğağ 1. Türkiye'de şiddet gören kadınlara için kaç adet sığınma evi bulunmaktadır? Bu sığınma evleri hangi illerdedir? 2. Türkiye'de bulunan sığınma evlerinin toplam kapasitesi nedir? 3. Büyükşehir Belediyelerinin kaçında sığınma evi vardır, bu sığınma evleri hangi padeaşmygeillerdedir, her birinin kapasitesi ne kadardır? hal- 4, Nüfusu yüz binin üzerinde olan belediyelerin kaçında sığınma evi vardır, bu sığınma evleri hangi illerdedir, her birinin kapasitesi ne kadardır? 5. Büyükşehir Belediyeleri ve nüfusu yüz binin üzerinde olan belediyelerin kanunen lgs#kadın sığınma evi açma zorunluluğu bulunmasına rağmen kaçında sığınma evi i yoktur? Bu konuda yasada belirtilen kadın ve çocuk sığınma evi açma zorunluluğu bakanlığınız tarafından denetlenmekte midir? Bu zorunluluğu yerine getirmeyerek sığınma evi açmayan belediyelere herhangi bir yaptırım uygulanmakta mıdır ve bu yaptırımlar nelerdir? Bu zamana kadar bu konuda herhangi bir işlem yapılmış belediye var mıdır? osiğin 6. 2013-2024 yılları arasında sığınma evlerine başvuran kadın sayısı kaçtır? 7. İstanbul Sözleşmesi'nden çıkılan 01.07.2021 tarihinden bugüne kadar sığınma evlerine başvuran kadın sayısı kaçtır? 8. 2013-2024 yılları arasında sığınma evine başvuru yapmış olmasına rağmen bu vuşuşuusehizmetten yararlanamayan kadın sayısı kaçtır? ml © Ö, İstanbul Sözleşmesi'nden çıkılan 01.07.2021 tarihinden bugüne kadar sığınma evine başvuru yapmış olmasına rağmen bu hizmetten yararlanamayan kadın sayısı kaçtır? 10. Can güvenliği riski bulunan kadınlar ne kadar süre sığınma evlerinde barınabilmektedir? mala 11. Sığınma evlerinde kadınların güçlendirilmesine, meslek edinmesine ve şiddetten kurtulabilmesine yönelik hangi çalışmalar yapılmaktadır? 12. Sığınma evinde kalan kadınların güvenlikleri nasıl sağlanmaktadır? Bu konuda alınan tedbirler nedir? sy 43, Sığınma evinde kalmasına rağmen öldürülen, darp edilen ya da herhangi bir yolla kaide şiddete maruz kalan kadın sayısı nedir? Kaç kadın bu nedenle hayatını kaybetmiştir? 14. Sığınma evlerinde kalan kadınların bilgiletinin gizli tutulması yönünde yaşanan sorunları önlemek ve olası şiddeti engellemek için hangi çalışmalar yürütülmektedir? 15. Kadınları şiddetten koruma konusunda koruyucu ve önleyici tedbir almakla yükümlü olan Bakanlığınız ve ilgili diğer tüm devlet kurumları bu konuda resen işlem yürütmekte midir? 16. Şiddet gördüğünü beyan eden ve can güvenliği tehdit altında olan bir kadın si, m, Şikayetçi olmasa da şiddet failleri hakkında nasıl bir işlem yapılmaktadır? za. o 17. Sığınma evi talebi kabul edilen kadınların kaçı sığınma evine ulaşamadan şiddet gördüğü yakınları/eski eşi/ailesi vb. tarafından öldürülmüş ve yaralanmıştır? 18. Sığınma evi talebi ile kolluk kuvvetlerine başvuran kadınların sığınma evlerine transfer edilebilmesi konusunda güvenlik önlemleri nasıl sağlanmaktadır? Kadınların başvuru esnasında işlemleri yapılırken bekleyebilecekleri güvenli yerler var mıdır? Koruma altında olan bir kadın sığınma evine nakledilirken yanında ii görevli biri yer almakta mıdır? 19. Sığınma evinde bulunan kaç kadına maddi destek ya da geçici yardım verilmiştir? Şu an sığınma evlerinde bulunan kaç kadına maddi destek ve/veya geçici yardım verilmektedir? GLA Yaaa re keke e ## Bakanlığın cevabı İlgi yazı ekinde yer alan Bartın Milletvekili Aysu BANKOĞLU'na ait 7/14109 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir. Kolluk kuvvetlerince; 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun ve Kanuna İlişkin Uygulama Yönetmeliği kapsamında gerekli tedbirler alınmaktadır. Bahse konu kanun kapsamında, aile içi ve kadına karşı şiddetle mücadeleye ilişkin hizmetlerin daha etkin yürütülmesini sağlamak, mevcut hizmetleri geliştirmek ve bu alanda görev yapan kolluk personelinin profesyonelleşmesini sağlamak amacıyla 81 ilde Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığına bağlı Aile İçi ve Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Büro/Kısım Amirlikleri kurulmuştur. Akıllı telefon kullanıcısı kadınların, Google Play ve Apple Store mağazalarından indirebileceği (KADES) "Kadın Acil Destek Uygulaması" ile aile içi ve kadına yönelik şiddet olaylarının mağduru oldukları acil durumlarda cihaz konum bilgisini açarak bir tuşla 112 Acil Çağrı Merkezine ulaşması sonrasında olay yerine en yakın ekip ve devriyenin sevk edilmesi sağlanmaktadır. Bu kapsamda 24.03.2018 tarihinde hayata geçirilen (KADES) "Kadın Acil Destek Uygulaması"nı 02.10.2024 tarihi itibari ile indiren kişi sayısı 6.894.661, ihbar sayısı ise 1.345.471'dir. İçişleri Bakanlığı 01.01.2020 tarihli Genelgesi ile Emniyet Genel Müdürlüğüne "elektronik kelepçe uygulamasının ülke genelinde yaygınlaştırılması için altyapının kurulması" görevi verilmiştir. Bu doğrultuda 6284 sayılı Kanun kapsamında haklarında "teknik yöntemlerle takip" kararı verilen kişilerin takibinin yapılabilmesi amacıyla İçişleri Bakanlığı Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi'nde (GAMER) Emniyet Genel Müdürlüğü Asayiş Daire Başkanlığı tarafından kurulan Elektronik İzleme Merkezinde 1.500 kapasiteli Elektronik Kelepçe Uygulaması devam etmektedir. 81 ildeki Aile Mahkemeleri ve Tedbir Hâkimleri tarafından verilen "Teknik Yöntemlerle Takip" kararları, izleme merkezinde teknoloji en üst seviyede kullanılarak takip edilmekte, ölümle veya yaralama ile sonuçlanabilecek birçok şiddet olayının önüne geçilmektedir. Şiddet mağduru kadınların ifadesi kolluk personeli tarafından alınmakta ve Aile İçi Şiddet Kayıt Formu doldurularak risk değerlendirilmesi yapılmaktadır. Risk değerlendirme sonucuna göre 6284 sayılı Kanun kapsamında önleyici ve koruyucu tedbirler alınarak Şiddet Önleme ve İzleme Merkezlerine (ŞÖNİM) bilgi verilmektedir. Aile içi ve kadına karşı şiddet olaylarına müdahalelerde risk değerlendirmesi yapılarak tedbirlerin ivedilikle alınması, herhangi bir aksaklık yaşanmaması ve işlemlerin titizlikle yapılması amacıyla 11 Aralık 2023 ve 15 Mart 2024 tarihlerinde 81 İl Emniyet Müdürlüğüne Emir Yazı gönderilmiştir. Emir yazılar ve yapılan toplantılarda; olaya müdahale eden veya mağdurla ilk teması sağlayan görevliler tarafından öncelikle mağdurun can güvenliğinin sağlanacağı, mağdurun beyanı doğrultusunda ihbarı alan veya başvurunun yapıldığı birim tarafindan olaya doğrudan ve ivedilikle müdahale edileceği, başvuru veya ihbarı alan birim tarafından gecikmeksizin araçla Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddetle Mücadele Büro Amirliğine gerekli Adres : Ayrancı Mahallesi Selimiye Caddesi No:17 Çankaya/Ankara Ayrıntılı Bilgi : 0312 462 1783 güvenlik tedbirleri alınarak mağdurun intikalinin sağlanacağı, mağdur davacı ve şikâyetçi olmasa bile beyanı doğrultusunda yapılacak risk analizi neticesinde koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınması ve sıkı takibinin yapılması konusunda 81 ildeki birimler ile bu birimlerde çalışan personel talimatlandırılmıştır. Kolluk birimleri tarafından kullanılan "Aile İçi ve Kadına Karşı Şiddet Olayları Kayıt ve Risk Değerlendirme Formu"nun risk değerlendirme ölçeğinin güncellenmesi amacıyla yürütülen çalışmada, form uygulayıcıları tarafından iletilen görüşler doğrultusunda akademisyenlerden müteşekkil teknik çalışma grubu marifetiyle yapay zekâ ve algoritma kullanılarak test aşamasına geçilmiştir. Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele 2024 Yılı Faaliyet Planı bünyesinde 6284 sayılı Kanun kapsamında meydana gelen kadın cinayetlerine ilişkin "Kadın Cinayetleri Analiz Raporu" Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile Polis Akademisi tarafından hazırlanmakta olup kitap şeklinde basımı yapılarak yayımlanmaktadır. Bahse konu raporlarda, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığı tarafından kadın cinayeti olarak tasnif edilen vakalar ele alınmakta, kadın cinayeti vakaları fail (şüpheli) ve maktul açısından derinlemesine ve çok boyutlu olarak analiz edilmektedir. Polis Akademisi Başkanlığı tarafından 2016 yılı verileri ve analizlerini içeren "Türkiye'de Kadın Cinayetleri", 2016-2017-2018 yılları verileri ve analizlerini içeren "Dünyada ve Türkiye'de Kadın Cinayetleri", Polis Akademisi Başkanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı tarafından 2019-2022 yılları verileri ve analizlerini içeren "İstatistiklerle Türkiye'de Kadın Cinayetleri" isimli kadın cinayetleri analiz raporları yayınlanmıştır. Ayrıca kadına karşı şiddetle mücadele kapsamında tüm olaylarla ilgili detaylı ve etkin soruşturmalar yapılmaktadır. Dava süreci ve kovuşturma işlemleri adli makamlar tarafından yürütülmektedir. Soru önergesinde bahsi geçen sığınma evleri Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nın sorumluluk alanına girmektedir. Ali YERLİKAYA Bakan Adres : Ayrancı Mahallesi Selimiye Caddesi No:17 Çankaya/Ankara Ayrıntılı Bilgi : 0312 462 17 83 Kep : emniyetgenelmudurlugu(ğhs0!.kep.tr , e-mail: soruonergeleri(Degm.gov.tr --- **Kaynak gösterme:** Aysu Bankoğlu (CHP, Bartın). “Ülke genelindeki kadın sığınma evi sayısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/14109, 17 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14109-ulke-genelindeki-kadin-siginma-evi-sayisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/24150763-3631-4f89-ac6f-0190c09bfc09 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.