# İşsizlik Sigortası Fonuna ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/14496 - **Veren:** Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan) - **Veriliş tarihi:** 29 Temmuz 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 29 Ağustos 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b12ed6e6-4fff-4b17-a99c-0190fd62b143 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14496-issizlik-sigortasi-fonuna-iliskin > Rahmi Aşkın Türeli (CHP), 29 Temmuz 2024 tarihinde 7/14496 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 29 Ağustos 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Sayın Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Rahmi Aşkın TÜRELİ İzmir Milletvekili 8/13369 sayılı yazılı soru önergeme süresi içinde cevap verilmediği için önergemi yeniliyorum. İşsizlik Sigortası Fonu'nun menkul kıymet ve nakit fon varlığı 31.05.2024 tarihi itibarıyla 243.714.262.000 TLye ulaşmıştır. İşsizlik Sigortası Fonu Bülteninde yer alan bilgilere göre, Mart 2002 tarihinden 31.05.2024 tarihine kadar işsizlik ödeneğine 19.729.123 kişi başvurmuş, 10.731.260 kişi ödenek almaya hak kazanmıştır. Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 81.865.265.627 TL. ödeme yapılmıştır. 2024 Ocak-Mayıs döneminde fondan yapılan toplam 73.319.935.000 TL tutarındaki giderin 16.181.696.000 TL.si işsizlik ödeneğine ilişkindir. Aynı dönemde teşvik ve destek ödemeleri için 30.044.525.000 TL., Aktif İşgücü Programları için 15.493.487.000 TL., İşbaşı Eğitim Programları için 10.011.769.000 TL. harcama yapılmıştır. Fon giderlerinin sadece yüzde 2>'sinin işsizlik ödeneğine ait bulunmakta olması dikkat çekmektedir. Diğer taraftan, ülkemizin en önemli sorunlarından birisi olan işsizlik sorununun olumsuz etkilerini hafifletme ve işsizliği azaltma amaçları çerçevesinde, işini kaybedenlere belli sürelerle işsizlik yardımı yapmak, işgücü arzı ile işgücü talebi arasındaki uyumsuzluğu giderecek aktif işgücü politikalarına kaynak aktarmak gibi öncelikleri olan işsizlik sigortası fonunda biriken paraların bu amaçların dışında kullanıldığı ve başka alanlara kaynak aktarıldığına ilişkin kamuoyunda ciddi kuşkular oluşmuştur. Bu bilgiler ışığında; I- İşsizlik Sigortası Fonundan yapıldığı ifade edilen bu ödemelerin ne kadarı ilgili mevzuata göre hak sahibi işsizlere yapılan işsizlik sigortası ödemesidir? Bunun 2002 yılından bugüne kadar ayrıntılı olarak yıllık dökümü nedir? 2- İşsizlik Sigortası Fonundan işsizlik ödeneği olarak yapılan ödemeleri yeterli buluyor musunuz? 3- İşsizlik Sigortası Fonundan, bak sahiplerinin dışında, başka alanlara ödeme yapılmış mıdır? Yapılmışsa, hangi alanlara, ne kadar harcama yapılmıştır? Bu ödemeleri Fonun kuruluş amacına uygun buluyor musunuz? 4- Gerek fonda biriken paranın büyüklüğü gerekse fon kapsamında işsizlere yapılan ödemelerin düşüklüğü göz önüne bulundurulduğunda, ayrıca günümüzde yaşanan kronik yüksek enflasyon ve yüksek işsizlik göstergeleri dikkate alındığında İşsizlik Sigortası Fonundan yararlanma koşullarının kolaylaştırılması, işsizlere yapılan işsizlik ödemelerinin miktarının artırılması ve daha uzun sürelerle ödeme yapılması için halen yürütmekte olduğunuz bir çalışma var mıdır? Varsa hangi aşamadadır? Yoksa neden yoktur? ## Bakanlığın cevabı b) 05.08.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1469314 sayılı yazınız. İlgi yazınız ile İzmir Milletvekili Sayın Rahmi Aşkın TÜRELİ tarafından yöneltilen 7/13369, 7/14496 Esas Numaralı yazılı soru önergelerine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur. "İşsizlik ödeneğinden yararlanma şartları 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 31'inci maddesinde belirlenmiş olup bu şartları taşımayanların işsizlik ödeneğinden yararlanmaları mümkün değildir. Diğer yandan, Jon kanunların vermiş olduğu görevlerin yerine getirilmesi için yine kanunların öngördüğü amaçlar doğrultusunda kullanılmakta olup İşsizlik Sigortası Fonunun amacı sadece prim ödeyenlere işsiz kaldıklarında ödeme yapmak değil aynı zamanda istihdamı artırıcı ve koruyucu tedbirler almak, işgücünün niteliklerini artırmak, işgücü piyasası araştırmaları da yapmaktır. Bu kapsamda fondan işsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği, nakdi ücret desteği, yarım çalışma ödeneği, ücret garanti fonu ödemesi gibi ödemeler yapılmakta ayrıca işbaşı eğitim programları, mesleki eğitim kursları, toplum yararına programlar, staj destekleri gibi programlarla da işgücünün istihdam edilebilirliği artırılmaktadır. Bunun yanı sıra yine istihdamın artırılması için çeşitli teşvik ve destekler sağlanmaktadır. Fondan 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun öngördüğü haller dışında hiçbir kurum ve kuruluşa kaynak aktarımı yapılmamaktadır. Bununla birlikte, başlangıçtan günümüze işsizlik sigortası başvuru ve hak ediş şartları kolaylaştırılmış, başvurular elektronik ortama alınarak fona erişim kolaylığı sağlanmış ayrıca hesaplama yöntemi değiştirilerek ödenek tutarında yaklaşık 9612'lik bir artış (net kazançtan brüt kazanca geçilmiştir) gerçekleştirilmiştir. Bir başka iyileştirme olarak son 120 gün kesintisiz çalışma şartında esneklik sağlanarak hak ediş koşulu kolaylaştırılmıştır. Bir diğer düzenleme olarak da, kısmi süreli çalışanların da işsizlik sigortası kapsamına alınması sağlanmıştır. 2024 yılının başında yapılan mevzuat değişikliğiyle kısa çalışma ödeneğine hak kazanmak için gereken "kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 3 yıl içerisinde 600 gün işsizlik sigortası primi ödemiş olma' şartı 450 güne düşürülmüş; işsizlik ödeneği ile kısa çalışma ödeneği arasında hak sahipliği üzerinden var olan bağ kaldırılmış ve kısa çalışma kapsamının genişletilmesi amacıyla başvuru gerekçelerine "Genel Salgın" ifadesi eklenmiş; kısa çalışma ile işsizlik ödeneğine gerekli prim ödeme şartlarını taşımadığı için hak kazanamayanlara Jondan nakdi ücret desteği ödemeleri yapılmıştır. Türkiye Yüzyılı Vizyon Belgesi, 12. Kalkınma Planı ve Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı gibi üst politika belgelerinde pasif işgücü programlarının erişilebilirliğinin arttırılması ve İşsizlik Sigortası Fonundan yararlanma şartlarının kolaylaştırılmasına yönelik politika ve tedbirler yer almakta olup bu kapsamda çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca, İşsizlik Sigortası Fon durumu ile fondan yapılan harcamalara ilişkin veriler Türkiye İş Kurumu internet sayfasında (www.iskur.gov.ir) yayınlanmakta olan aylık istatistik bültenleri, istatistik yıllıkları ve işsizlik sigortası bültenlerinde yayımlanmaktadır. " Prof. Dr. Vedat | AN Bakan Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 Telefan: (219) 906 &n An --- **Kaynak gösterme:** Rahmi Aşkın Türeli (CHP, İzmir). “İşsizlik Sigortası Fonuna ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/14496, 29 Temmuz 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-14496-issizlik-sigortasi-fonuna-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b12ed6e6-4fff-4b17-a99c-0190fd62b143 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.