# 2 Nisan 2024 tarihinde İstanbul'da bulunan bir eğlence mekanı tadilatında çıkan yangına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/15841 - **Veren:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 2 Eylül 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 7 Kasım 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2efda512-317d-456e-8c4f-0191b7c1c3eb - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-15841-2-nisan-2024-tarihinde-istanbul-da-bulunan-bir-eglence-mekani-tadilatinda-cikan-yangina-il > İskender Bayhan (EMEP), 2 Eylül 2024 tarihinde 7/15841 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 7 Kasım 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç < Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. vel sal 40 se YaMedez . Beşiktaş Gayrettepe'de bulunan ve 1974'den beri farklı isimlerle eğlence mekânı olarak işletilen Masguerade Club isimli işletmenin tadilatı esnasında 2 Nisan 2024 taihinde gerçekleşen yangında 29 işçi hayatını kaybetti. Konuya ilişkin İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin yürüttüğü idari soruşturmanın sonuçları bir skandallar zinciri eşliğinde, göz göre göre bir işçi katliamının yaşandığını ve şirketin patronları tarafından olası kastla insan ölümüne sebep olabilecek bir suçun işlendiğini gözler önüne seriyor. 15.04.2024 tarihli ve 7/11076 esas numaralı soru önergemizde, Ramazan ayında işçilerin tadilat işlerini yetiştirmek amacıyla baskı altında çalıştırıldığını, işçi sağlığı ve iş güvenliği eğitiminin verilmediğini ve gerekli önlemlerin alınmadığını, arka kapının mal giriş-çıkışı için kullanıldığını, bu kapıya erişim sağlanamayan işçilerin tehlikeli gazlardan zehirlenerek yaşamını yitirdiğini, ana kapının tadilat nedeniyle kapalı olduğunu, işçilerin bir kısmının taşeron şirketlere bağlı ve kayıtsız çalıştırıldığını, ruhsat verilirken birçok prosedürün ihlal edildiğini gündeme getirmiştik. Bu önergemiz, konunun bakanlığınızın görev ve sorumlulukları arasında bulunmadığı gerekçesiyle tarafınızdan cevaplanmamıştır. Ancak bakanlığınıza bağlı müfettişlerinin hazırladığı rapor, gece kulübünün faaliyet izninin nasıl verildiği ve geçmişten günümüze kadar yapılan ruhsatlandırma işlemlerinin nasıl yürütüldüğü konusunda yeni sorular ortaya çıkarmıştır. Masguerade Club'ın bulunduğu Sinan Apartmanı'nın dosyasına göre, apartman 1974'te inşa edilmiştir ve B Bloktaki 1. bodrum, diskotek olarak kullanılması için tahsis edilmiştir. 1984"te ise ilgili adrese ek bir yapı kullanma izni verilmiştir. O tarihten sonra Sinan Apartmanı'na imar mevzuatı çerçevesinde -herhangi bir tadilat veya yapı ruhsatı düzenlenmemiştir. Bu durum, Masguerade'ın bulunduğu alana 1984'ten sonra verilen hiçbir yasal izin olmadığını ve yapılan tüm tadilatların kaçak olduğunu göstermektedir. Müfettiş raporu, 2007 yılından itibaren farklı şirketler adına verilen içkili lokanta ve diskotek ruhsatlarının denetlendiğine dair herhangi bir yazılı belgenin bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, usulsüzlüklerin yıllardır süregeldiğini göstermektedir. Bu Bağlamda; 1. Müfettişlerinizin hazırladığı rapora göre, 25 Eylül 1987'de Beşiktaş Kaymakamlığı tarafından pavyon/diskotek izni verilmiş, 29 Eylül 1987'de ise Beşiktaş Belediye Başkanlığı tarafından umuma mahsus yerlerin açma ruhsatı düzenlenmiştir. Ancak, 13 Ekim 2006 tarihinde Savio adlı firmanın içkili restoran ve gece kulübü açmak için başvurusu üzerine, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü'nün yangın muayene raporunda verilen adreste öyle bir iş yeri bulunmadığı tespit edilmiştir. Peki bu rapora rağmen dönemin İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından niye eski ruhsatla ilgili yasal bir işlem tesis edilmemiştir? Yine rapora göre, Savio firmasının 2006'daki başvurusunda iş yerinin kullanım alanı 1.500 m? olarak belirtilmişken, itfaiyenin 7 Kasım 2006 tarihli raporunda bu alan 750 m? olarak kabul edilmiştir. Ancak Beşiktaş Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, bu rapora dayanarak 5 Temmuz 2007'de 900 m? kullanım alanlı bir içkili lokanta ruhsatı düzenlemiştir. Beşiktaş Belediyesi, gece kulübü/diskotek olan bir iş yerine nasıl içkili lokanta ruhsatı verebilmiştir? Gümüş Turizm Dış Ticaret Limited Şirketi'nin 2006 sonrası ruhsat yenileme talebi doğrultusunda 22 Ağustos 2011 tarihinde verilen 1.525 m? kullanım alanlı yeni diskotek ruhsatının önceki yangın raporu ile düzenlendiği ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı'na yapılan taleplerin iletilmediği anlaşılmaktadır. Ruhsat izninin alınabilmesi için en önemli aşamalardan biri Tahliye Projeleri'nin Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe (BYKHY) uygun olarak hazırlanmasıdır. Ancak müfettişlerinizin hasırladığı raporda yönetmeliğin bir çok açıdan ihlal edildiği anlaşılmaktadır. Bu tür usulsüzlüklerin ve eksik bilgilendirmelerin o dönemdeki sorumluları hakkında Bakanlığınız bir inceleme başlatmış mıdır? Söz konusu işletmeye ait iş yeri çalışma ruhsatı 2018 yılında yenilenmiştir. Çalışma ruhsatları yenilenirken yangına karşı gerekli önlemlerin alındığını gösteren itfaiye raporunun alınması gerekmektedir. Ancak böyle bir rapor alınmamıştır. İstanbul Büyükşehir Belediyesinden itfaiye uygunluk raporu yenilenmeden iş yeri çalışma ruhsatı nasıl yenilenmiştir? Bakanlığınız bu konuda bir inceleme başlatmış mıdır? Three Brothers adlı firmanın 2018'de ruhsat yenileme başvurusu üzerine Beşiktaş Belediyesi tarafından 7 Kasım 2006 tarihli eski yangın raporu kullanılarak 14 Kasım 2018'de yeni bir iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmiştir. Ayrıca, 11 Ağustos 2020'de verilen 500 m? kullanım alanlı "içkili lokanta" ruhsatının, Covid-19 salgını dönemine denk gelmesi ve İl Hıfzıssıhha Kurulu'nun "diskotek" faaliyetlerini kapatma kararına rağmen düzenlendiği görülmektedir. Yönetmelik gereği, birden fazla faaliyet konusu bulunan iş yerleri için tek ruhsat düzenlenmesi ve tali faaliyet konularının ayrıca belirtilmesi gerekmektedir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek ve denetlemek yetkisini belediyeleri yetkili kılmıştır. Beşiktaş Belediyesi bu yetkileri kim kullanmamış veya kötüye kullanmıştır. Bakanlığınız bir inceleme başlatmış mıdır? i Yıllardır süregelen bu usulsüzlükleri, denetimsizlikleri, yetkiyi çıkar amaçlı veya kötüye kullanmasını 2 Nisan günü saat 13.00 sıralarında Masguerade Club isimli işletmenin tadilatı esnasında çıkan yangında 29 işçi hayatını kaybetmesini neden olan kamu görevlileri hakkında Bakanlığınız soruşturma başlatmış mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi O: 06.09.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1490935 sayılı yazınız. . İlgi yazı ekinde yer alan İstanbul Milletvekili İskender BAYHAN'a ait 7/15841 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir. Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan incelemede; Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın 16.04.2024 tarihli ve 17284 sayılı yazısıyla Bakanlık Makamından 15.04.2024 tarihli Ön İnceleme Onayı alındığı, Mülkiye Müfettişleri tarafından düzenlenen 26.04.2024 tarihli 126/4, 86/5 sayılı Ön İnceleme Raporunda; "26.07.2002 tarih ve 24827 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe (Mülga) aykırı olarak düzenlenen 07.11.2006 tarih ve 24900 sayılı "Yangın Bakımından İncelenen İş Yerlerine Ait Muayene Raporunda" imzaları bulunan görevliler hakkında, 10.8.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak düzenlenen; 05.07.2007 tarih ve 87 sayılı İçkili Lokanta faaliyet konulu ve 900 metrekare kullanım alanlı işyeri açma ve çalışma ruhsatında imzaları bulunan, 22.08.2011 tarih ve 470 sayılı Diskotek faaliyet konulu ve 1.525 metrekare kullanım alanlı işyeri açma ve çalışma ruhsatında imzaları bulunan, 14.11.2018 tarih ve 486 sayılı Diskotek faaliyet konulu ve 1.525 metrekare kullanım alanlı işyeri açma ve çalışma ruhsatında imzaları bulunan, 11.08.2020 tarih ve 268 sayılı İçkili Lokanta faaliyet konulu ve 500 metrekare kullanım alanlı işyeri açma ve çalışma ruhsatında imzaları bulunan görevliler hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca "Soruşturma İzni Verilmesi" gerektiği sonuç ve kanaatine varıldığı ve gereği yapılmak üzere İstanbul Valiliğine gönderildiği" belirtilmiş olup İstanbul Valiliği'nin 03.05.2024 tarihli ve 2024/17 sayılı kararıyla ilgililer hakkında soruşturma izni verilmiştir. Telefon No: Faks No: Mühendis İSE Seri Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: Faks No: Mühendis İBS Er mi --- **Kaynak gösterme:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “2 Nisan 2024 tarihinde İstanbul'da bulunan bir eğlence mekanı tadilatında çıkan yangına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/15841, 2 Eylül 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-15841-2-nisan-2024-tarihinde-istanbul-da-bulunan-bir-eglence-mekani-tadilatinda-cikan-yangina-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2efda512-317d-456e-8c4f-0191b7c1c3eb Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.