# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17098 - **Veren:** Mehmet Kamaç (DEM Parti, Diyarbakır) - **Muhatap:** Millî Savunma Bakanlığı (Yaşar Güler) - **Veriliş tarihi:** 2 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 19 Kasım 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9cc4d681-5f75-4afe-9c56-019251786cc1 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17098-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski > Mehmet Kamaç (DEM Parti), 2 Ekim 2024 tarihinde 7/17098 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Savunma Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 19 Kasım 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Savunma Bakanı Yaşar GÜLER tarafından Anayasanın 98. ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz .ederim. 01.10.2024 Sayıştay'ın 2023 Milli Savunma Bakanlığı raporunda, Bakanlığın bazı birimleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk kalemleri için mevzuatta belirtilen azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar ve özel muafiyetler belirlendiği tespit edilmiştir. Raporun "Denetim Bulguları" başlıklı 7. Maddesinde aşağıdaki ifadeler yer almaktadır: "Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin "İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması" başlıklı 9'uncu maddesinin birinci fikrasında; yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı inşaat sigortası yaptırmak zorunda olduğu, aynı maddenin 3'üncü fikrasında; kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami 202, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör riskleri için uygulanabilecek koasürans oranının azami 9620 olacağı, bunun dışında kalan riskler için koasürans uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca muafiyet ve koasürans oranlarına isabet eden hasarların karşılanmasının yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. i Uygulamada, MSB'nin bazı birimleri tarafindan gerçekleştirilen yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortası poliçelerinde yangın, hırsızlık, üçüncü şahıs mali mesuliyet, diğer doğal afetler, bakım devresi, diğer tüm hasarlar, sel, su hasarları, toprak Teli: 0 (312)4205435 Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat C-2203 TBMM/ANKARA kayması, yer kayması, hür türlü çökme, firtına, kazık iksa, ankraj vb. riskler için azami 962 yerine 2610 oranında ve/veya 4BD Doları bazında özel muafiyetlerin belirlendiği tespit edilmiştir." Söz konusu muafiyet işlemleri, bazı şirketlere mevzuata aykırı şekilde mali avantaj sağlandığı şüphesi uyandırmaktadır. Bu bağlamda; Milli Savunma Bakanlığının bazı birimleri tarafından yaptırılan işlerde çeşitli işlerin sigorta poliçeleri için öngörülen azami "62 yerine "010 oranında ve/veya ABD Doları bazında özel muafiyet uygulanmasının nedeni nedir? 2- Söz konusu özel muafiyetler hangi yüklenicilere uygulanmıştır? Bu yüklenicilerin Bakanlık için üstlendiği işlerin mali toplamı ne kadardır? 3- Bakanlığınız tarafından söz konusu mevzuat dışı özel muafiyetlerle ilgili başlatılmış bir inceleme mevcut mudur? 4- Mevzuata aykırı işlem yapan ve belirli şirketlere özel muafiyet uygulayan Bakanlık personeli hakkında adli ve/veya idari işlem yapmayı düşünüyor musunuz? 5- Sayıştay'ın 2022 MSB raporunda da mevzuata aykırı sigorta muafiyetleri tespit . edilmesine rağmen 2023'te aynı aykırılıkların devam etmesi ve kamunun Zzararâ uğratılması hakkında bir inceleme başlatmayı düşünüyor musunuz? Adres: Halkla İlişkiler Binası 2. Kat C-203 TBMM/ANKARA ## Bakanlığın cevabı Diyarbakır Milletvekili Mehmet KAMAÇ tarafından TBMM Başkanlığına verilen ve Milli Savunma Bakanı tarafından cevap verilmesi talep edilen, 7/17098 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur. Bakanlığımız tarafından sözleşmeye bağlanan yapım işlerinde, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanununun 9 uncu maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9 uncu maddesine göre, yüklenici firmaların Bütün Riskler (AlI-Risk) Sigorta Poliçesi yaptırma zorunluluğu bulunmaktadır. Söz konusu poliçelerin yüklenici firmalar tarafından temininde kamu kaynaklarının doğru ve etkin bir şekilde kullanılabilmesi için gerekli olan hususlar hassasiyetle dikkate alınarak çalışmalar sürdürülmekte ve tedbirler alınmaktadır. Yaşar GÜLER Bakan Santral: (0312) 466 07 37 Belgegeçer No: (0312)417 9441 Telefon No: Dahili 2212 Yaşar GÜLER Bakan --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Kamaç (DEM Parti, Diyarbakır). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17098, 2 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17098-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/9cc4d681-5f75-4afe-9c56-019251786cc1 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.