# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Kafkas Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17245 - **Veren:** Ceylan Akça Cupolo (DEM Parti, Diyarbakır) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 7 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 63 gün sonra, 9 Aralık 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d59be0c7-1b6b-4342-9a2a-01926c5c61fd - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17245-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-kafkas-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit > Ceylan Akça Cupolo (DEM Parti), 7 Ekim 2024 tarihinde 7/17245 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 63 gün sonra, 9 Aralık 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Kafkas Üniversitesinin 2023 Sayıştay Denetim Raporuna göre Kurumda çok sayıda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Sayıştay raporunda yer alan tespitlerden hareketle; Bu bağlamda; 1. Kurumun kiraya verdiği 19 adet taşınmazının kira sözleşmelerinde neden su ve ısınma bedeli ile ilgili hükümlere yer verilmemiştir? Söz konusu taşınmazlar hangi firmalara/tüzel kişiliklere kiraya verilmiştir? Uygulama sonucu herhangi bir kamu zararı oluşmuş mudur? 2. Üniversitede 2023 yılında yapılan bakım ve onarım harcamalarından varlığın değerini, kullanım süresini, ürün ve hizmet kalitesini ve sağlanan faydayı artıran 3.905.886,77 TL'nin varlığın kayıtlı değerine eklenmeyerek giderleştirilmesi bir kamu zarar mıdır? Söz konusu giderin yapıldığı taşınmazlar hala kurum bünyesinde midir? 3. Kafkas Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesine ait 11.852.837,35 TL'lik doğalgaz ile 12.900.592,48 TL elektrik faturası neden döner sermaye birimleri tarafından değil de üniversite özel bütçesinden ödenmiştir? Uygulama sonucu herhangi bir kamu zararı oluşmuş mudur? 4. Kurumaait Çocuk Bakımevi-Kreş, Prof. Dr. Nihat BAYŞU Konukevi, Vasfiye -Kazım Eriş Kız Öğrenci Yurdu ve Yarı Olimpik Yüzme Havuzundan oluşan sosyal ve destek amaçlı tesislerin işletilmesi Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı altında özel bütçe hesabına devredilirken neden varlık, alacak ve borç tasfiyesi yapılmamıştır? Oluşan kamu zararının sorumlusu tespit edilip hakkında bir inceleme başlatılmış mıdır? 5. Bakım onarım giderlerinin, bir "teknik heyet tespit raporu" bulunmadan ve yüklenici ve alt yükleniciye getirilen 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti gözetilmeden neden bütçeden karşılanmıştır? Söz konusu yüklenici ve alt yüklenici firmalar hangileridir? 6. Üniversite tarafından kiraya verilen işletmeleri ruhsatsız olarak çalıştıran firmalar hangileridir? ## Bakanlığın cevabı Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç)'de kayıtlı yazıyla iletilen Mardin Milletvekili Kamuran TANHAN'ın 7/17240 ve W17524, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN'in 7/ 17241, Diyarbakır Milletvekili Ceylan AKÇA CUPOLO'nun 7/17245, Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/17402, Diyarbakır Milletvekili Halide TÜRKOĞLU"nun 7/1 7521, Ordu Milletvekili Mustafa ADIGÜZEL'in 7/17545, Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7118041, Diyarbakır Milletvekili Berdan ÖZTÜRK'ün 7/18045, İstanbul Milletvekili Cengiz ÇİÇEK in 7/18053 ile Diyarbakır Milletvekili Adalet KAYA'nın 7/18062 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek"te sunulmuştur. Strateji Geliştirme Başkanlığı 7117 245, NUMARALI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 70297 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır. YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sayı (oO:E-57802651-610-70297 Konu : Soru Önergeleri - 7/17245 (Strateji Geliştirme Başkanlığı) b) Kafkas Üniversitesi Rektörlüğünün 13.11.2024 tarihli ve 4425-2883 sayılı yazısı. Diyarbakır Milletvekili Ceylan AKÇA CUPOLO tara Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevaplara, Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktad Genel Sekreterlik Yazı işleri Müdürlüğü Sayı :E-10010100-929.01-2883 Konu : Soru Önergeleri YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı İlgi O: E-57802651-610-67839 sayılı yazınız, İlgili yazınıza istinaden Diyarbakır Milletvekili Ceylan; AKİ A CUPOLO tarafından verilen 7/17245 esas numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevabi yazılar &k sunulmuştur; Bilgilerinize arz ederim. Prof. Dr. Hüsnü KAPU Rektör Külkas Üniversitesi Rektörlüğü ein z e Ayrıntılı Bilgi İçin: Ayşe ALTAN ERL 5 Bülbül Mah. Üniversite Sk. Merkez/KARS E-Posta: ayse altan(Dkafkas edu.tr > • Tel: 0(474)225 11 50 Faks: 0(474) 225 11 65 Dahili: 1700 İnternet Adresi; www.kafkas.edu.ir Yapı Işleri Ve Teknik Daire Başkanlığı SaYI :E.42328961-610,01-43404 12/11/2024 Konu : Soru Önergeleri İlgili yazıyla sorulan ve Başkanlığımız ilgilendiren 2,3 ve 5 Soru önergeleri ile ilgili cevaplar verilerek ekte sunulmuştur. Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. • Daire Başkanı Sayı : E-10010700-622.01-43485 Konu : Soru Önergesi İlgi (O: Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 07.11.2024 tarih ve E-57802651-6 67839 sayılı yazısı. ı önergesine verilecek cevaba Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ilgi yazılarına istinad esas teşkil edecek bilgiler başkanlığımızca düzenlenerek ekte sunulüüuştür. Bilgilerinize arz ederim. Kutbettin YILDIRIM Daire Başkanı Kafkas Üniversitesi Rektörlüğü Ayrıntılı Bilgi İçin: Muhittin İBİCİK Ahmet ARSLAN Cad. Merkes/KARS Şef T:(474)2251150 E:(474)2251161 E-Posta; info(ğkafkas.edu. ir İnternet Adresi: www.kafkas.edu.ir Tel: 1085 Soru : Kurumun kiraya verdiği 19 adet taşınmazının kira sözleşmelerinde neden su ve ısınma bede hükümlere yer verilmemiştir? Söz konusu taşınmazlar hangi firmalara/tüzel kişiliklere kiraya verir: Uygulama sonucu herhangi bir kamu zararı oluşmuş mudur? Cevap: Üniversitemizce kiraya verilen taşınmazlara ait söz konusu bedellere yakl aliyet hesaplamasında yer verilmiş olup, ihale onayı bu şekilde alınmıştır. Kiraya verilen taşınmazl n listesi ve firmalar aşağıda sunulmuştur. Kiraya verilen taşınmazlarda her ne kadar sözleşmede yer 7 ilgi bedeller yaklaşık maliyete dahil edildiğinden kamu zararı oluşmamıştır. Ayrıca kurumumuzca 2024 yılında yeniden ihalesi yapılarak | yıllığına kira kullanılan su ve ısınma bedellerinin yaklaşık maliyete dahil edilmeden aylık olarak yın ayrı hesaplanacağı hükümleri sözleşme kapsamına alınmıştır, 5 Sıra , - va No Kantin Yüklenici 1 | Atatürk Sağlık Hizmetleri MYO Kantin Yeri Nihat KOÇAK 2 | Dede Korkut Eğitim Fakültesi Kantin Yeri Yeşim HARMANKAYA 3 | Devlet konservatuar kantin Yeri Yavuz ÖZEL 4 | Dede Korkut Eğitim Fakültesi Çay ocağı Selçuk YALMAN 5 |Fen Edebiyat Fakültesi A Blok Kantin Yeri Murat KAYA © |Fen Edebiyat Fakültesi B Blok Çay ocağı O. Musa DEMİRBAŞ & HNS Bilişim Tek. Gide. İnş. San. ve Tic. 7 |Tıp Fakültesi Kantin Yeri dna, Lid. Şti./Davut ÇINAR 8 | Fen Edebiyat Fakültesi Fotokopi Çekin Merkezi Aysel ERTEM 9 | İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Çâ çağı Burak AĞYOL İktisadi ve İdari Bilimler Fakült okopi Çekim Tuncay ERTEM 10 | Merkezi Vera Grup Spor oto inş. Gıda Hayvancılık. Tic. Ltd. Şti./Reşat Adem 11 ACAY 12 ntiheY eri Şahin KOYSU Kağızman MY O-Kağızihan Uygulamalı Bilimler YO Erdoğan DEMİRDEN 12 |Kantin Yeri 14 | Sağlık Bilimleri Fâkültesi Kantin yeri Sultan AYDIN Sarıkamış Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu Ufuk TAŞ 16 | Veterin&rFakültesi ve klinikler kantin Yeri Fatih Anıl EYUPOĞLU 17 İFenE at Fakültesi A Blok Çay Ocağı Murat KAYA İl akültesi Kantin Yeri MURAT TAYBOĞA SİNAN POLAT Soru : Kuruma ait Çocuk Bakımevi-Kreş, Prof. Dr. Nihat BAYŞU Konukevi, Vastiye-Kazım ; Öğrenci Yurdu ve Yarı Olimpik Yüzme Havuzundan oluşan sosyal ve destek amaçlı tesislerin işle Sağlık Kültür Spor Daire Başkanlığı altında özel bütçe hesabına devredilirken neden varlık, alaçâ tasfiyesi yapılmamıştır? Oluşan kamu zararının sorumlusu tespit edilip hakkında bir incelemi; mıdır? : Cevap: Kapatılan işletmelerden Çocuk Bakımevi-Kreş ile Vasfiye-Kazım Eriş Kız herhangi bir borçları bulunmamaktadır. İğrenci yurdunun Yarı olimpik yüzme havuzu ile Prof. Dr. Nihat BAYŞU konukevi işletmeleri; bit görülen sgk ve vergi borçları aylık taksitler halinde ödenmekte olup, devam eden alacaklı davalâi dan dolayı borçluluk durumu devam etmektedir. Süreç ile ilgili bir sorumlu hakkında inceleme başlatılmış olup mahkeme süreçleri devam etmektedir. Ni Soru : Üniversite tarafından kiraya verilen işletmeleri ruhsatsız olarak çalı tan firmalar hangileridir? Cevap : Söz konusu firmalar/kiracılar I- Sağlık Bilimleri Fakültesi Kantin Yeri 2- Diş Hekimliği Fakültesi Kantin Yeri 3- Fen Edebiyat Fakültesi A Blok Çay Ocağı İşyeri ruhsatı eksik olan yerlerden Fen Edebiyat Fakü uğradığını beyan ederek işyeri çalışmasını durdurmuş, kurt ihalesine çıkılmıştır. İhale sonrası yeni işletmeci ruhsat. ruhsatını tamamlamıştır. Blok çay ocağı yeri işletmecisi zarara uzca tasfiye işlemleri başlatılarak yeniden Ima işlemlerini başlatmış kısa süre içerisinde İşyeri ruhsatı eksik olan yerlerden Diş Hekimliği F akültesi kantin yeri ile Sağlık Bilimleri Fakültesi kantin yeri işletme yerleri ise yer değişikliği münasebetiyle ruhsat alma işlemleri yarıda kalmış, yer değişikliğinden sonra ruhsat alma işlemlerini tamamlamışlardıfÜniversitemiz bünyesinde ihalesi yapılarak kiraya verilen ve yer teslimi yapılan işletmelerin tamamında işyeki çma ve çalıştırma ruhsatları mevcuttur. Soru 2 - Üniversitede 2023 yılında yapılan bakım ve onarım harcamalarından varlı ğın de kulamım süresini, ürün ve hizmet kalitesini ve sağlanan faydayı artıran 3.905 .886,77 varlığın kayıtlı değerine eklenmeyerek giderleştirilmesi bir kamu zarar mıdır? giderin yapıldığı taşınmazlar hala kurum bünyesinde midir? Cevap 2 - Taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların Bakanlıkça beli İç ili yılı limitini aştığından dolayı 252 Binalar hesabına Muhasebe kaydı yapılması gerek ken sehven 630 Giderler hesabına muhasebe kaydı yapılmıştır, Söz konusu işlemin yapilan ödeme yada muhasebeleştirme işleminde sorun teşkil etmemiş olup, herhangi bir kamu zararı oluşmamıştır. Gerekli düzeltme işlemi yapılmıştır. Ni Yukarıda bahsi geçen varlıklar Eğitim-Öğretim yapıl Üniversitemiz bünyesinde aktif kullanımı devam etmektedir. Soru 3 - Kafkas Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma H TL'lik doğalgaz ile 12.900.592,48 TL elektrik faturası neden dö tarafından değil de üniversite özel bütçesinden ödenmiştir? kamu zararı oluşmuş mudur? alar olup tamamı sine ait 11.852.837,35 rmaye birimleri a sonucu herhangi bir Cevap 3 - Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi; hizmetlerini yerine getirmekte zorluk çekmesi ve bu:hi doğalgaz faturalarının sarfiyat bedellerinin, Hastane Makamına 13.02.2024 tarih ve 6723 ve 6724;sâyılı yazıları ile ödemede döner sermaye bütçesinin yeterli olmadığını belirtmesi ve S ani tahsil edilen tedavi bedelleri ise sağlık hizmetlerinin kesintisiz olarak yerine getirilmesi-için zorunlu olan 696 Sayılı Kanunun 4/D Sürekli İşçi kadrosuna geçen işçi maaşları gibi emek- yoğun gerçekleştirilen işgücü hizmetlerinin giderleriyle, ödenmesi zorunlu kanuni giderlerin(Vergi, Hazine Payı, Bilimsel Araştırmalar Payı) finansmanı olarak yetebildiğinden, Rektörlük Makamınca alınan 15.02.2024 ve 7057 sayılı Rektörlük Oluruna ist len üniversite özel bütçesinden doğal gaz ve elektrik faturalarının ödemesi yapılmıştı i Sağlık Uygulama ve Ara gereken elektrik ve doğalgaz: artırılmasına yönelik ont Sermaye bütçesinden bedellerinin bu bütçede cut bütçesiyle öncelikli sağlık derin aksatılmaması için elektrik ve kimliği tarafından Genel Sekreterlik Hastanesine ait Döner Sermaye İşletmesinden ödenmesi rinin Hastanemiz Döner Sermaye bütçesinin gelirlerinin vadeli yapılan planlar sonucunda tüm giderlerini Döner yâcak şekilde Elektrik ve doğalgaz sarfiyatlarında belirtilen lanmak suretiyle ödenmeye başlayacaktır. Bu işle ilgili herhangi Soru 5 - Bakım. Z iciye getirilen 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti gözetilmeden neden bütçeden onusu yüklenici ve alt yüklenici firmalar hangileridir? Cevap 5 - Üniversitemiz bünyesinde yapılan Rektörlük ve bağlı birimlerin onarım esnasında kesin kâ üresi devam eden birimlerde onarım ve bakım çalışmalarının yapılmadığı, yapılan ise ilgili Fakülte ve Yüksekokulların yazılı talepleri ve ilgili teknik personellerin inde değil daha sonra doğan ihtiyaçlardan kaynaklı mekânların Eğitim ve Öğretimde i değişik kullanım şartları neticesinde oluştuğu içerisinde bina vasfının değişmesi yeni ümlerin açılması ve eğitim yapılan binaların Fakülte ve Yüksekokul olarak taşınması urumunda gerçekleştiği görülmektedir. Ayrıca kullanım kaynaklı olan ve ihtiyacı karşılamak adına yapılan bakım onarım çalışmaları, yılı ve takip eden yıllarda teknik heyet tespit rapi doğrultusunda onarım ve bakım işleri yaptırılmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Ceylan Akça Cupolo (DEM Parti, Diyarbakır). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Kafkas Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17245, 7 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17245-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-kafkas-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d59be0c7-1b6b-4342-9a2a-01926c5c61fd Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.