# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bingöl Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17386 - **Veren:** Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti, Bingöl) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 1 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 71 gün sonra, 11 Aralık 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/36e24de8-a147-43d5-bb34-01924c0edb5f - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17386-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bingol-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit > Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti), 1 Ekim 2024 tarihinde 7/17386 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 71 gün sonra, 11 Aralık 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorumun Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu mâddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Bingöl Üniversitesi 2023 Yılı Sayıştay Raporu'na göre aşağıdaki bulgu tespit edilmiştir; "İdarenin, 2023 yılına ilişkin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımlar incelendiğinde; Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından yapılan bazı doğrudan temin alımlarında rekabetin sağlanarak etkin bir fiyatın oluşması için gerekli olan firma çeşitliğinin artırılmasına yönelik piyasa fiyat araştırmasının geniş tutulmadığı tespit edilmiştir. Şöyle ki; Çatı yapım işi ile hidrolik kepçe bakım onarımı işi gibi birbirinden farklı dokuz işin aynı firma tarafından doğrudan temin yoluyla yapılarak toplam 1.108.985,00 TL ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Yukarıda belirtilen doğrudan temin alımlarına ilişkin dosyalar incelendiğinde teklif alınan firmaların genel olarak benzer firmalar olduğu, şekil yönünden sorun olmamasına karşın konu itibariyle çeşitlilik arz eden farklı işlerin aynı firmadan temin edilmesi dikkat çeken bir husus olarak tespit edilmiştir. Ayrıca doğrudan temin harcamalarının incelenmesinde, Üniversite bütçesinden, harcama birimi olan daire başkanlıklarına ayrılan bütçe ödeneklerinde, bazı daireler için zaruri giderler için hiç ya da yeteri kadar ödenek ayrılmadığı, birimlerin de harcama ihtiyaçlarını, ödeneği olan diğer birimlerin ödenekleri üzerinden karşıladığı tespit edilmiştir. Bu husus nedeniyle, bazı dairelerin, diğer birimlerin ihtiyaçları için kendi ödeneklerini kullanmaları, birimlerin harcama kontrolünün yapılmasını da olumsuz olarak • etkilemekte olup ayrıca bu birimlerin iş yükünün de artmasına neden olmaktadır." Kamu İhale Kanunu'nun ilgili maddesi istismar edilerek aynı firmaya farklı teknik özellikteki işlerin adeta ısmarlanarak verilmesi sorgulanmayı gerektiren, şeffaflığa ve usule aykırı bir işlem olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu bağlamda; 1. Bingöl Üniversitesi hangi gerekçelerle Kamu İhale Kanunu"nun 22*nci maddesine göre doğrudan temin ile hizmet alımı yapmaktadır? 2. Söz konusu hizmet alımının yapıldığı şirket ile daha önce aynı şekilde mal ve hizmet alımı gerçekleştirilmiş midir? 3. Raporda yer alan 9 farklı hizmet alımı işinin toplam maliyeti ne kadardır? 4. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 22'nci maddesine göre ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin ile alım yapılabileceği ve ilgili maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 143.845,00 TL'ye kadar olan ihtiyaçlarının da bu bent kapsamında temin edilebileceği düzenlenmiştir. Kanunda açıkça belirtilmesine rağmen Üniversite yönetiminin kanuna aykırı davranması sonucunda herhangi bir soruşturma açılacak mıdır? 5. Üniversitenin önceki dönemlerde yer alan Sayıştay Raporu bulgularına istinaden herhangi bir soruşturma açılmış mıdır? ## Bakanlığın cevabı SORU 1: Bingöl Üniversitesi hangi gerekçelerle Kamu ihale Kanunu'nun 22'nci maddesine göre doğrudan temin ile hizmet alımı yapmaktadır? CEVAP 1: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 22'nci maddesine göre ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin ile alım yapılabileceği ve ilgili maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde, 2023 mali yılı için büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 143.845,00 TL'ye kadar (KDV hariç) olan ihtiyaçlarının da bu bent kapsamında temin edilebileceği düzenlenmiştir. Yapılan alımlar farklı zaman dilimlerinde ve farklı işlerden oluşmaktadır. Dolayısıyla yapılan alımda mevzuatta aykırılık bulunmamaktadır. SORU 2: Söz konusu hizmet alımının yapıldığı şirket ile daha önce aynı şekilde mal ve hizmet alımı gerçekleştirilmiş midir? CEVAP 2: Sayıştay raporunda, herhangi bir şirket adı veya bu kapsamda yapılan işler hakkında özel bir bilgi yer almamaktadır. Sayıştay raporunun içeriği, belirli şirketlere veya işlere dair bilgileri içermediği için, daha önceki dönemlere ait bu tür bilgilere ulaşmak mümkün bulunmamaktadır. SORU 3: Raporda yer alan 9 farklı hizmet alımı işinin toplam maliyeti ne kadardır? CEVAP 3: Sayıştay raporunda, belirli bir şirket adı veya hangi işlerin bu kapsamda olduğu konusunda herhangi bir bilgi verilmemiştir. Bu nedenle, ilgili şirketlere ve işlere dair bir açıklama yapmak mümkün değildir. SORU 4; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 22'nci maddesine göre ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin ile alım yapılabileceği ve ilgili maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 143.845,00 TL'ye kadar olan ihtiyaçlarının da bu bent kapsamında temin edilebileceği düzenlenmiştir. Kanunda açıkça belirtilmesine rağmen Üniversite yönetiminin kanuna aykırı davranması sonucunda herhangi bir soruşturma açılacak mıdır? CEVAP 4: Tesis edilen işlemlerde mevzuatta aykırılık bulunmadığından inceleme ya da soruşturma açılmasına gerek duyulmamıştır. SORU 5: Üniversitenin önceki dönemlerde yer alan Sayıştay Raporu bulgularına istinaden herhangi bir soruşturma açılmış mıdır? CEVAP 5: Üniversitenin önceki dönem Sayıştay raporlarında yer alan bulgular daha çok düzeltici nitelikte olan bulgular olduğundan herhangi bir soruşturma açılmamıştır. Şayet her bulguya soruşturma açılması halinde tüm Türkiye de soruşturmasız üniversite kalmayacaktır. Çünkü her yıl bu denetimler rutin olarak yapılmakta ve tüm üniversitelerde bulgular bulunmaktadır. Ayrıca suç unsuru tespit edilmesi halinde de zaten Sayıştay yargı daireleri ile adli yargıya zaten intikal edilmekte ve gereği yapılmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Hülakü (DEM Parti, Bingöl). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Bingöl Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17386, 1 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17386-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-bingol-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/36e24de8-a147-43d5-bb34-01924c0edb5f Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.