# Türkiye'deki GSM operatörlerinin sundukları hizmetin kalitesine ve fiyatlandırma politikalarına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/17434
- **Veren:** Şeref Arpacı (CHP, Denizli)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 1 Ekim 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 6 Aralık 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/830d22df-cc70-404f-bbf6-019247cd1c01
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17434-turkiye-deki-gsm-operatorlerinin-sunduklari-hizmetin-kalitesine-ve-fiyatlandirma-politikal

> Şeref Arpacı (CHP), 1 Ekim 2024 tarihinde 7/17434 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 66 gün sonra, 6 Aralık 2024).

## Önerge metni

İla

Aşağıda yazılı olarak yer alan sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sn. Abdülkadir URALOĞLU tarafından, Anayasa'nın 98. ve TBMM İçtüzüğünün 99. maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla dilerim.27.09.2024

Son dönemde, ülkemizdeki GSM operatörlerinin sunduğu hizmetlerin yavaşlaması ve enflasyonist ortamdan faydalanarak uyguladıkları yüksek zamlar, vatandaşlarımızı ciddi şekilde mağdur etmektedir. Speedtest by Ookla raporuna göre, Türkiye mobil internet hızında 58. sırada, sabit internet hızında ise 160 ülke arasında Burkina Faso'nun gerisinde kalarak 106. o sırada yer almaktadır. Bu tespit, yüksek tarifelerin yanı sıra kalitesiz hizmet sunulmasının göstergesidir.

Türkiye'de hizmet veren GSM operatörlerinden olan özellikle Turkcell ve Türk Telekom, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın Yönetim Kurulu Başkanlığı'ndaki Türkiye Varlık p Fonu (TVF) bünyesinde faaliyet göstermekte ve yönetim kurulları doğrudan bu fon tarafından belirlenmektedir. Cumhurbaşkanı'nın sürekli enflasyonla mücadele vurgusu yapmasına rağmen, bu yüksek zamların karşısında sessiz kalması düşündürücüdür.

Öte yandan geçtiğimiz günlerde basında yer alan bir habere göre, Turkcell'in TOGG ile ortaklığına rağmen, çok az sayıda TOGG marka araç kiraladığı ve yönetim kurulu başkanları ile yöneticiler için lüks araçların kiralandığı belirtilmektedir. İktidar tarafından her firsatta tasarruf tedbirleri öğütlenmekte, fakat yine kendileri tarafından bu tedbirlere uyulmamaktadır. Bu bağlamda aşağıda yazılı yer alan sorularımın tarafınızdan yanıtlanmasını dilerim.

1. Ülkemizde yer alan GSM Operatörlerinin son 10 yıl içerisindeki yıllık kar/zarar * rakamları nedir?

2. Bakanlığınız ile GSM Operatörleriyle yapılan ortak işler/projeler nelerdir?

3. Son 10 yıl içerisinde GSM Operatörleriyle ilgili yüksek fiyat/fatura nedeniyle kaç şikayet başvurusu olmuştur? Yıllara göre bu sayı nedir? Bu şikayetler karşısında

Bakanlığınız tarafından ne yapılmıştır?

4. GSM Operatörlerinin verdiği hizmette aksamalar olmasına rağmen yüksek faturalar sunmasına karşın Bakanlığınız tarafından bir girişimde bulunulmuş mudur? Ya da bulunulacak mıdır?

5. Bakanlığınız tarafından GSM operatörlerine kaşı yapılan denetimler nelerdir? Bu denetimler sonucunda yapılan işlemler nelerdir?

6. GSM Operatörlerine kesilen cezalar var mıdır? Varsa operatörlere göre ayrı ayrı toplam tutar nedir?

7. TVE, toplam yüzde 26,2 içerisindeki yüzde 15lik imtiyazlı hisseleriyle Turkcell Yönetim Kurulu'ndaki 9 üyeden Sini belirleyen ve şirketin yönetim kontrolüne sahip en büyük hissedarı değil midir? Böyleyse eğer neden yüksek faturalarla vatandaşımızı mağdur etmektedir?

8. Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın başında olduğu TVF, Türk Telekom'un da en büyük hissedarı değil midir? Böyleyse eğer neden yurttaş bu operatör tarafından yüksek faturalarla mağdur edilmektedir?

9. Yurttaşın haberleşme hakkının korunması ve bu hakka hızlı erişiminin sağlanması için Bakanlık olarak ne yapmaktasınız?

10. Mobil internet hızında 58. sırada, sabit internet hızında ise 160 ülke arasında Burkina Faso'nun gerisinde kalarak 106. sırada yer almak utanç verici bir durum değil midir?

Bunun önüne geçmek için bir girişiminiz olacak mıdır?

## Bakanlığın cevabı

Mobil elektronik haberleşme hizmetleri sunan işletmecilerin belirli hizmet kalemleri için tüketicilere uygulayabilecekleri azami ücretler; "Mobil Elektronik Haberleşme Hizmetleri Azami Ücret Tarifesi" kapsamında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığınca (BTK) belirli aralıklarla belirlenmektedir.

Mobil şebeke işletmecileri ise; 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun "Tarifelerin Düzenlenmesi" başlıklı 13'üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine göre ilgili mevzuat ve BIK düzenlemelerine aykırı olmayacak şekilde uygulayacakları tarifeleri serbestçe belirlemektedirler.

Ülkemizde; 2013 yılında sabit genişbant abonelerin 9071'i 4-10 Mbps hız seviyesinde internet paketi alırken, bugün itibariyle abonelerin yaklaşık *038'i üzeri hızlardaki bağlantıları tercih eden abonelerin oranı ise 9024 olarak gerçekleşmiştir.

Diğer taraftan, mobil şebeke işletmecilerinin uyguladığı tarifelere yönelik tüketici şikâyetleri; ilgili mevzuat kapsamında BTK tarafından incelenmekte, ayrıca planlı ve plansız olarak yapılan denetimler ile tüketici menfaatleri korunmaktadır. Bu kapsamda; BTK tarafından gerçekleştirilen denetimler sonucu alınan kararlara ait bilgilere BTK'nın resmi internet sitesinden (https://www.btk.gov.trikurul-kararlari) ulaşılabilmektedir.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Şeref Arpacı (CHP, Denizli). “Türkiye'deki GSM operatörlerinin sundukları hizmetin kalitesine ve fiyatlandırma politikalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17434, 1 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17434-turkiye-deki-gsm-operatorlerinin-sunduklari-hizmetin-kalitesine-ve-fiyatlandirma-politikal (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/830d22df-cc70-404f-bbf6-019247cd1c01

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.