# Genel sağlık sigortası prim borcu olan kişilerin ilaçlara erişimlerinin sağlanmasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/17459
- **Veren:** Kayıhan Pala (CHP, Bursa)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 11 Ekim 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 321 gün sonra, 28 Ağustos 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/7053a656-2dfd-4155-8460-01928a18e32b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17459-genel-saglik-sigortasi-prim-borcu-olan-kisilerin-ilaclara-erisimlerinin-saglanmasina-ilisk

> Kayıhan Pala (CHP), 11 Ekim 2024 tarihinde 7/17459 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 321 gün sonra, 28 Ağustos 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 98'inci ve Türkiye Büyük Meclisi İçtüzüğünün 96. maddesine uygun olarak, T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletilmesi ve Bakan Vedat Işıkhan tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını arz ederim.

K bala

Prof.Dr. Kayıhan Pala Bursa Milletvekili

Ülkemizde 9 milyonun üzerinde Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borcu olan yurttaşımız olduğu tahmin edilmektedir. Derin yoksul olduğunu kanıtlayan (Gelir testi sonucuna göre; aile içinde kişi başına düşen gelirin aylık ortalama tutarının, brüt asgari ücretin üçte birinden az olması) yaklaşık 7 milyon kişinin GSS primleri ise devlet tarafından karşılanmaktadır.

GSS prim borcu olanların sayısının artmaya başlaması üzerine, Cumhurbaşkanlığı tarafından her yıl yayınlanan Kararlarla bu sorun bir ölçüde aşılmaya çalışılmaktadır. Cumhurbaşkanlığı Kararına göre, GSS prim borcu olanlar yıl içinde kamu sağlık kuruluşlarına başvurabilmekte, ancak kendilerine yazılan reçetedeki ilaçları GSS tarafından karşılanmamaktadır.Bu durum, çok sayıda hastayı mağdur etmekte, sağlıksız geçen sürelerini uzatmakta kimi zaman da maalesef yaşamlarını yitirmelerine neden olmaktadır.

Özellikle "Çok İlaca Dirençli Verem" hastası gibi bulaşıcı hastalığı olan ve aynı zamanda "İnsan Bağışıklık Yetmezliği Virüsü" (Human Immunodeficiency Virüs, HIV) pozitif olan kişiler bu durumdan çok olumsuz etkilenmektedir.

Bu virüs, insan bağışıklık hücrelerini etkileyerek bağışıklık sistemini zayıflatır ve fırsatçı enfeksiyonların görülmesine neden olur, Virüsün AIDS'e (Acguired Immune Deficiency Syndrome, Edinsel Bağışıklık Yetmezliği Sendromu) yol açmasını engellemek için HIV pozitif kişilerin sürekli olarak bazı ilaçları kullanmaları gerekir. GSS prim borcu olan HIV pozitif kişiler, bu ilaçlara erişememektedir.

HIV pozitif kişilerin, verem hastalığına yakalanma olasılığı 16 kat daha fazladır. Verem, HIV pozitif kişiler arasında önde gelen ölüm nedenidir. HIV ve tüberküloz, her biri diğerinin ilerlemesini hızlandıran ölümcül bir kombinasyon oluşturur. Bu nedenle HIV pozitif kişilerin antiretroviral tedaviye erişebilmeleri yaşamsaldır. Bu yalnızca bir örnektir. GSS prim borçlusu olduğu için ilaca erişimle ilgili sorun yaşayan çok sayıda akut ve kronik hasta olduğu bilinmektedir.

Sağlığın temel bir insan hakkı olması nedeniyle, prim borcu olsun veya olmasın her hastanın gereksinim duyduğu tedaviye ve ilaçlara zaman geçirmeden erişebilmeleri, sağlanmalıdır. Bu bağlamda; 7 O

1. Bakanlığınızın GSS prim borcu olan yurttaşların kamu Sağlık Kuruluşlarından * yararlanabilmelerinin yanı sıra kendilerine yazılan reçetedeki ilaçlara grişebilmelerini : , sağlamak için herhangi bir eylem planı var mıdır? ,

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o : 17.10.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1514450 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ile Bursa Milletvekili Sayın Prof. Dr. Kayıhan PALA tarafından yöneltilen 7/17459 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"3310 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun Geçici 12. maddesi ile düzenlenen genel sağlık sigortası uygulamasında öngörülen geçiş sürecinin 31.12.2011 tarihinde sona ermesi ve 92. maddede genel sağlık sigortasının zorunlu olduğunun hüküm altına alınması nedeniyle, 60. maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri dışında kalan ve başka bir ülkede sağlık yardımlarından faydalanma hakkı bulunmayan vatandaşlar 01.01.2012 tarihinden itibaren Kanunun 60. maddesinin birinci fıkrasının (8) bendine istinaden genel sağlık sigortalısı olarak kapsama alınmaktadır.

Buna göre, herhangi bir kapsamda genel sağlık sigortalısı ya da bakmakla yükümlü olunan kişi kapsamında olmayanların Kanunun 60. maddesinin birinci fikrasının (2) bendi kapsamında genel sağlık sigortalısı olması gerektiğinden, bu kişilerin daha önceki durumlarına göre sağlıktan yararlanma haklarının sona erdiği tarihi takip eden günden itibaren genel sağlık sigortalılığı Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından resen başlatılmaktadır.

53510 sayılı Kanunun Prim Alınması Zorunluluğu başlıklı 79. maddesinde 'Kısa ve uzun vadeli sigortalar ile genel sağlık sigortası için, bu Kanunda öngörülen her türlü ödemeler ile yönetim giderlerini karşılamak üzere Kurum prim almak, ilgililer de prim ödemek zorundadır.' hükmü yer almaktadır. Ayrıca, genel sağlık sigortası prim borçlarının ödenmemesi halinde 5510 sayılı Kanunun 89. maddesine göre gecikme cezası ve gecikme zammı uygulanmaktadır.

Buna göre, genel sağlık sigortası prim borçlarının ödenmesi gerekmektedir. Fakat, gelir durumu kişi başı asgari ücretin üçte birinin altında olduğunu düşünen sigortalılar, ikametlerinin bağlı olduğu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına müracaat ederek yaptıracakları gelir tespiti sonucunun (60//-c (1) Yeşil Kart seviyesinden sonuçlanması halinde genel sağlık sigortası primleri devlet tarafından karşılanmak suretiyle sağlık yardımlarından faydalandırılmaktadırlar.

Diğer taraftan, 17.01.2025 tarihli 32785 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 9418 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile sigortalıların 31.12.2025 tarihine kadar borçlarına bakılmaksızın sağlık hizmetlerinden yararlanması sağlanmıştır. "

IŞIKHAN Bakan

PFOF. Dr. Vedaf Çankaya / ANKARA Tel:(312) 296 — 71 68

---

**Kaynak gösterme:** Kayıhan Pala (CHP, Bursa). “Genel sağlık sigortası prim borcu olan kişilerin ilaçlara erişimlerinin sağlanmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17459, 11 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17459-genel-saglik-sigortasi-prim-borcu-olan-kisilerin-ilaclara-erisimlerinin-saglanmasina-ilisk (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/7053a656-2dfd-4155-8460-01928a18e32b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
