# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Muş Alparslan Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17488 - **Veren:** Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti, Muş) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 10 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 50 gün sonra, 29 Kasım 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a6220119-598f-4e38-9c23-01927a7094e0 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17488-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-mus-alparslan-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi > Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti), 10 Ekim 2024 tarihinde 7/17488 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 50 gün sonra, 29 Kasım 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 9'inci, İçtüzüğün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Sayıştay?ın 2023 yılı Muş Alparslan Üniversitesi Denetim Raporu'nda, üniversitenin iç kontrol sisteminin işleyişinde ciddi eksiklikler olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre kamu kurumlarının iç kontrol sistemlerini etkili bir şekilde işletmeleri ve geliştirmeleri gerekmektedir. Ancak raporda, Muş Alparslan Üniversitesi"nde iç denetim birimi kurulmadığı, risk değerlendirme süreçlerinin tam olarak gerçekleştirilmediği ve iç kontrol eylem planlarının eksik olduğu belirtilmiştir. Bu eksiklikler, üniversitenin mali yönetiminde zafiyetlere neden olmakta ve kamunun zarara uğrama riskini artırmaktadır. Ayrıca sayıştay raporunda, iç kontrol risklerinin belirlenmesi ve risklerin yönetimi konusunda gerekli prosedürlerin uygulanmadığı ve eksik kalan eylem planlarının tamamlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda: 1. Muş Alparslan Üniversitesi?nde iç denetim birimi neden kurulmamıştır? Bu eksikliği ne zaman tamamlamayı planlıyorsunuz? 2. Üniversitenin iç kontrol sistemi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na uygun hale getirilmesi için hangi somut adımlar atılmıştır? 3. İç kontrol risklerinin belirlenmemesi ve gerekli prosedürlerin tamamlanmaması nedeniyle üniversitenin karşı karşıya kaldığı mali zarar veya riskler tespit edilmiş midir? Eğer tespit edildiyse, bu zararın miktarı ne kadardır? 4. İç kontrol eylem planlarının eksik kalmasının nedeni nedir ve bu planların tamamlanması için öngörülen takvim nedir? 5. Üniversitenin iç kontrol sisteminin iyileştirilmesi ve risklerin etkili bir şekilde yönetilmesi için hangi yapısal reformlar yapılmaktadır? ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Muş Milletvekili Sayın Sümeyye BOZ'a ait 7/17487 ve 7/17488 esas sayılı yazılı soru önergelerine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Muş Milletvekili Sayın Sümeyye BOZ'a Ait 7/17487 ve 7/17488 Esas Sayılı Soru Önergelerine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Sümeyye BOZ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla ülkemizde; üst politika belgelerinde belirlenen öncelikler doğrultusunda beş yıllık stratejik planların hazırlandığı, stratejik planlarda yer alan hedeflerle uyumlu olarak yıllık performans programlarının oluşturulduğu, idare bütçelerinin performans esaslı program bütçe sistemine uygun olarak hazırlandığı ve uygulandığı, iç kontrol sistemi aracılığıyla uygulamanın güvence altına alındığı bir stratejik yönetim sistemi kurulması amaçlanmıştır. Bu kapsamda, uluslararası standartlar ile uyumlu olarak İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar, Kamu İç Kontrol Standartları, Kamu İç Kontrol Rehberi gibi başlıca düzenlemelerin yayımlanması suretiyle idarelerin iç kontrol sistemlerinin oluşturulması amaçlanmıştır. Ayrıca, Bakanlığımız tarafından 2024 yılında "Kamu Kurumsal Risk Yönetimi Rehberi" ve "İç Kontrol Sistemi İzleme ve Değerlendirme Rehberi" yayımlanmıştır. Buna göre, Bakanlığımız, merkezi uyumlaştırma görevi kapsamında uluslararası standartlarla uyumlu olarak mali yönetim ve kontrolün genel çerçevesini belirlemekten; kamu idareleri ise belirlenen standartlarla uyumlu olarak iç kontrol sistemlerini oluşturmak ve uygulamaktan sorumludur. Kamu idarelerinin iç kontrol ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilip getirilmediği hususunda esas sorumluluk, ilgili idarelerin üst yöneticisine aittir. Diğer taraftan, Muş Alparslan Üniversitesinin bugün itibarıyla atama yapabilecek üç adet iç denetçi kadrosu bulunmaktadır. Üniversite yönetimi; kamu iç denetçi sertifikası sahibi iç denetçi adayları arasından açıktan ya da diğer idare iç denetçileri arasından naklen atama yapılması suretiyle iç denetçi istihdam edebilme imkânına sahiptir. Öte yandan, Muş Alparslan Üniversitesi 5018 sayılı Kanuna göre özel bütçeli bir idare olup, muhasebe hizmetleri ilgili idare tarafından yürütülmektedir. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruoneryeleriğöhmb.gov.tr Elektronik Ağ: www.hmb gov.tr Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Sümeyye Boz Çakı (DEM Parti, Muş). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Muş Alparslan Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17488, 10 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17488-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-mus-alparslan-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a6220119-598f-4e38-9c23-01927a7094e0 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.