# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17524 - **Veren:** Kamuran Tanhan (DEM Parti, Mardin) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 10 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 60 gün sonra, 9 Aralık 2024) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4066c9ce-3fab-471e-a070-01927a68b45b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17524-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-zonguldak-bulent-ecevit-universitesi-ile-ilgili-ya > Kamuran Tanhan (DEM Parti), 10 Ekim 2024 tarihinde 7/17524 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 60 gün sonra, 9 Aralık 2024). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasanın 98'inci, İçtüzüğün 96'ncı ve 99uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz Kamuran TANHAN Mardin Milletvekili ederim. Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi 1992 yılında 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanun'na eklenen ek madde ile kurulmuştur. Üniversitede 2023 yıl sonu itibarıyla kadrolu akademik, idari (sözleşmeli idari personel dahil) ve işçi personel toplamı 3703"tür. Ayrıca Üniversitede 4 yabancı uyruklu akademik personel çalışmaktadır. Üniversite özel bütçesi dışında bulunan; -Döner Sermaye İşletmesinin 2023 yılı gelir toplamı 1.072.858.837,84 TL, gider toplamı 1.175.552.123,29 TL olarak gerçekleşmiş ve dönem 102.693.285,45 TL zarar ile tamamlanmıştır. 2023 yılı Sayıştay denetim raporuna göre ortaya çıkan bulgularda, kanun hükümlerine aykırı olarak üniversiteye ait bir taşınmazın doğrudan protokol ile Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfına kiralandığı görülmektedir. ii Bu bağlamda; 1. Üniversiteye ait 15 Temmuz kampüsünde 511,28 metrekare kapalı alan içinde bulunan yerin 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun'a aykırı şekilde Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vak dina, doğrudan protokol İ yapılarak kiraya verildiği görülmüştür. Bu durumun gerekçesi nedir? Bu konudaki Sap iz Oİ sorumlular hakkında bir inceleme başlatacak mısınız? ## Bakanlığın cevabı MİLLİ EGİTİM BAKANLIĞI - / m Strateji Geliştirme Başkanlığı Ze İĞ YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 70132 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır. YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sayı (O :E-57802651-610-70132 Konu : Soru Önergeleri - 7/17524 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı) b) Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğünün 12 610.001.001-E.522640 sayılı yazısı. 2024 tarihli ve 39633678- Prof. Dr. Metin TOPCUOĞLU Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı ve ekleri. (3 Sayfa) Genel Sekreterlik ACELE Sayı :E-39633678-610-522640 12.11.2024 Konu :Soru Önergeleri YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı) İlgi O: 07.11.2024 tarihli ve E-57802651-610-67631 sayılı yazı. Mardin Milletvekili Sayın Kamuran TANHAN tarafından verilen 7/17524 esas numaralı yazılı soru önergesine verilecek cevaba esas teşkil etmek üzere Üniversitemizce hazırlanan bilgiler Ek'te sunulmuştur. Prof. Dr. İsmail Hakkı ÖZÖLÇER Rektör Ek:Soru Önergesine İlişkin Bilgiler Mardin Milletvekili Sayın Kamuran TANHAN Tarafından Verilen 7/17524 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Bilgiler. Üniversitemizin 15 Temmuz Şehitler Kampüsü olarak bilinen 812/32 ve 812/52 kadastro parsellerinin birleşiminden oluşan alan, üniversitenin ana kampüsünden bağımsız bir adadır. 812/52 parselde şehrin timsali olan ve üniversitenin logosunda da bulunan Uzun Mehmet Anıtı ve tören alanı bulunmaktadır. Şehirle ilgili resmi törenlerin bir kısmı burada yapılmaktadır. 812/32 parsel ise geçmişte Zonguldak Belediyesi tarafından hayvanat bahçesi olarak işletilmiştir. 2016 yılında ise 7.554,66 m2 bu iki parsel Üniversitemize kampüs alanı olarak tahsis edilmiştir. Daha öncesinde halkın kullanımına açık bir yeşil alan niteliğindeki bu alan üniversite tarafından rekreasyon çalışmaları yapıldıktan sonra halka kapalı hale gelmiştir. İçerisinde bir sosyal tesis, bir anıt ve tören alanı bulunan alanda herhangi bir eğitim-öğretim binası bulunmamaktadır. İçerisinde bulunan sosyal tesisin işletilmesi başarılı şekilde yapılamadığından gerek üniversite personeli gerekse de öğrencilerimiz tarafından istenen yoğunlukta kullanılamamıştır. 15 Temmuz Şehitler Kampüsü, kentin en işlek caddesi üzerinde ve en işlek kafe, restoran, alışveriş merkezlerinin hemen yanı başında bulunmaktadır. Buna rağmen üniversiteye devredildiği yedi (7) yıl boyunca şehirden izole edilmiş ancak üniversiteliler tarafından da tercih edilmemiş atıl bir alan olarak kalmıştır. 08.04.2022 tarihinde Üniversitenin bir sosyal sorumluluk projesi olarak 15 Temmuz Şehitler Kampüsünü hem Üniversitemiz öğrencileri, personeli ve Zonguldak halkının kullanımına açmak hem de ilimizin kültür sanat etkinliklerinde kullanılmak üzere ilgili alanda çevre düzenlemesi ve kafeterya imalatı yapılmış ve 2022 yılında Zonguldak Belediyesi ile yapılan protokol ile ilgili kampüs kentimize kazandırılmıştır. Bu sosyal sorumluluk projesiyle, şehir hayatına katkı sunmak, kültürel kimliğin şekillenmesine ve korunmasına katkı sağlamak, Üniversite-şehir bütünleşmesini sağlayarak sosyal bağın sürdürülmesine katkı ve nihayetinde istihdam sağlamak ve sosyal barışa katkı sağlamak amaçlanmıştır. Bu çerçevede, tören alanında tüm yaz boyunca halka açık konserler düzenlenmiş, sosyal tesiste ücretsiz resim, heykel, el sanatları sergileri açılmış ayrıca sosyal tesiste ücretsiz olarak diyabet, obezite, kanser, kadına şiddeti önleme ve benzeri farkındalık çalışmaları ve sağlık taramaları yapılmıştır. Kafeteryadan elde edilen gelirin burs olarak kullanılması amacıyla Üniversitemizce oluşturulan Öğrenci Yardım Komisyonunca her yıl titizlikle tespit edilen gelir durumu düşük öğrencilerimizin desteklenmesine karar verilmiştir. Ayrıca kafeteryada öğrencilerimize istihdam olanağı sağlanmış ve özellikle Aşçılık Bölümü öğrencileri için uygulama alanı olarak değerlendirilmiştir. Sosyal tesiste, üniversitenin aşçılık, otel ve turizm işletmeciliği bölümünden mezunların yanı sıra ekonomik destek ihtiyacı bulunan öğrencilerimiz de çalışmaktadır. Bunların yanında kentin en hareketli ve en işlek kafe, restoranlarının bulunduğu bölgede, bu imkanlardan faydalanamayan vatandaşlarımıza en az o kafe restoranlarla aynı kalitede ama uygun fiyatlarla yeme içme imkanı sağlanmıştır. Bölgedeki diğer işletmelerin aksine sosyal tesiste vatandaşlarımızın herhangi bir harcama yapmaksızın, ya da az bir bütçe ile aileleri ile keyifli saatler geçirmesi sağlanmıştır. Bu sayede yoksullukla mücadele ve sosyal barışa önemli katkı sağlanması amaçlanmıştır. Ayrıca üniversitenin Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik (PDR) birimince, ekonomik sorunlar nedeniyle desteğe ihtiyaç duyan öğrencileri Üniversite Vakfına yönlendirilerek çalışmaya uygun olmayanlara burs, çalışmaya uygun olanlara ise sosyal tesiste çalışma imkanı sağlanmaktadır. Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Vakfı elde ettiği tüm gelirleri ile öğrencilerimizi desteklemekte olup bu anlamda kâr amaçlı işletme olarak değerlendirilmemesi gerektiği düşünülmektedir. Sonuç itibarıyla, 15 Temmuz Kampüsü ve içinde yer alan sosyal tesis, ticari bir anlayışla değil, sosyal sorumluluk projesi anlayışıyla yönetilmektedir. Ancak yukarıda tanımlanan faaliyetler, insan kaynağı ve maddi kaynak gerektirmektedir. Bu kaynakların kamu mali disiplinine tabi üniversite kaynakları ile sağlanması mümkün değildir. Bunun için üniversitenin kendi gibi kar amacı gütmeyen bir kuruluşla işbirliğine ihtiyaç vardır. Bu çerçevede üniversitemiz ile aynı amaç ve hedeflere sahip üniversite vakfı ile protokol imzalanması yoluna gidilmiştir. Yanlış anlaşılmaların önüne geçebilmek için protokolde vakfa günün koşullarına uygun kira ödeme yükümlülüğü de getirilmiştir. Bu kira yükümlülüğünün bulunmamasının sosyal uygulamaların çok daha düşük maliyetle yapılmasına imkan sağlayacağı da göz önünde bulundurulmalıdır. Üniversite Vakfı da Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün mali denetimine tabidir. Vakıf bilançosunda vakıf olanaklarının amacı doğrultusunda burs ve yukarıdaki sosyal hizmetlere harcandığı, üniversite ve vakıf arasında parasal bir geçişkenlik olmadığı sabittir. Üniversitenin halka kapalı kampüslerindeki tüm sosyal tesisleri özel sektör tarafından işletilmekte olup Üniversitenin bu sosyal tesisleri de vakıf aracılığıyla işlettirme gibi bir niyeti bulunmamaktadır. Bu nedenle 15 Temmuz Kampüsündeki uygulama üniversite-vakıf işbirliği ile iyi bir sosyal sorumluluk projesi olarak değerlendirilmelidir. Üniversitemiz 2022 ve 2023 yılları Sayıştay denetim raporları doğrultusunda Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi İktisadi İşletmesi kurularak bahsi geçen yerin Üniversitemizce işletilmesine yönelik çalışmalar devam etmekte olup, Üniversite Senatosunun 13.09.2024 tarih ve 2024/19 sayılı kararıyla Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi İktisadi İşletme Yönergesi kabul edilmiştir. Bahsi geçen yerin Üniversitemizce işletilmesi ile ilgili süreç devam etmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Kamuran Tanhan (DEM Parti, Mardin). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17524, 10 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17524-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-zonguldak-bulent-ecevit-universitesi-ile-ilgili-ya (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4066c9ce-3fab-471e-a070-01927a68b45b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.